Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Владивостока от 20 сентября 2013 г. N 2704 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие, содержание улично-дорожной сети и благоустройство территории Владивостокского городского округа" на 2014-2024 годы"
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие, содержание улично-дорожной сети и благоустройство территории Владивостокского городского округа" на 2014-2024 годы
- Приложение N 12. Подпрограмма "Сохранение и развитие зеленых насаждений Владивостокского городского округа" на 2014-2024 годы
Приложение N 12. Подпрограмма "Сохранение и развитие зеленых насаждений Владивостокского городского округа" на 2014-2024 годы
Информация об изменениях:
Приложение 12 изменено. - Постановление Администрации г. Владивостока от 16 августа 2019 г. N 3025
Приложение N 12
к муниципальной программе "Развитие, содержание
уличной-дорожной сети и благоустройство Владивостокского
городского округа" на 2014-2024 годы"
Подпрограмма
"Сохранение и развитие зеленых насаждений Владивостокского городского округа" на 2014-2024 годы
С изменениями и дополнениями от:
6 ноября 2013 г., 13 февраля, 16 апреля, 10 июля, 1 сентября, 23 декабря 2014 г., 27 апреля, 19 июня, 21, 28 декабря 2015 г., 16 февраля, 30 июня, 30 декабря 2016 г., 19 апреля, 2 октября, 29 декабря 2017 г., 24 июля, 28 декабря 2018 г., 4 февраля, 25 марта, 20 мая, 16 августа, 21 ноября, 31 декабря 2019 г., 7 февраля 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 7 февраля 2020 г. N 417
Паспорт подпрограммы
"Сохранение и развитие зеленых насаждений Владивостокского городского округа" на 2014-2024 год
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития
В соответствии со статьей 16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа также относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также вопросы организации озеленения территории городского округа.
Зеленые насаждения - один из важнейших факторов в создании благоприятных экологических, микроклиматических, санитарно-гигиенических условий города Владивостока. Зеленые насаждения выполняют комплекс оздоровительных, рекреационных, защитных функций, выступают стабилизатором экологического равновесия. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха в городе, тем лучше и удобнее условия проживания людей. Зеленые насаждения улучшают экологическую обстановку, делают привлекательным облик нашего города, что положительно сказывается на социально-экономической ситуации.
Однако увеличение плотности жилой застройки, реконструкции коммуникаций, несанкционированное уничтожение растительного покрова привели в последние годы к резкому сокращению площади зеленых насаждений на территории Владивостокского городского округа, что стало причиной общего ухудшения экологической обстановки и качества жизни горожан. В то же время возрастание количества автомобильного транспорта привело к существенному увеличению объемов загрязняющих веществ в атмосфере. Подобные тенденции крайне негативно сказывались как на внешнем облике города Владивостока, так и на общей экологической обстановке, что несовместимо с дальнейшим развития города как крупного делового и туристического центра Дальневосточного региона. Благодаря действию долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие зеленых насаждений города Владивостока" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 30.09.2010 N 1177, за периоде 2011 по 2013 годы подобные негативные тенденции урбанизации удалось преодолеть: осуществляется содержание 84 скверов и парков на территории Владивостокского городского округа, высажено более 2 тысяч деревьев и 35 тысяч кустов, что позволило преобразить внешний облик города. В рамках реализации накопленного опыта необходимо продолжить реализацию комплекса мероприятий по озеленению Владивостокского городского округа.
Реализация вышеуказанных полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства возможна в рамках общего объема финансирования деятельности управления дорог и благоустройства администрации города Владивостока либо в рамках целевого финансирования. Анализ возможных вариантов решения проблем в сфере благоустройства показал необходимость использования программно-целевого метода, являющегося одним из современных инструментов стратегического планирования и управления.
Использование программно-целевого метода для решения проблемы сохранения и развития зеленых насаждений на территории Владивостокского городского округа направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, а также, учитывая вышеизложенный анализ причин возникновения проблемы, позволит обеспечить ее дальнейшее комплексное решение и предотвращение возникновения в перспективе.
Целесообразность разработки подпрограммы "Сохранение и развитие зеленых насаждений Владивостокского городского округа" на 2014-2024 годы (далее - подпрограмма), реализующей программно-целевой метод решения проблем благоустройства, определяется следующими факторами:
- наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем в благоустройстве, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений муниципальной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;
- необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
- необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности бюджетных, финансовых и материальных вложений.
К рискам, возможным при решении проблемы сохранения и развития зеленых насаждений в городе Владивостоке, относятся недостаток квалифицированных кадров в области ведения озеленительных работ, ограниченные ресурсы местных поставщиков посадочного материала и их удаленность.
2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации подпрограммы, цель и задача подпрограммы
В России утверждены основные стратегические документы в области социально-экономического развития страны, в области развития ее восточных регионов, в области развития транспорта и его отдельных видов. Целью Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, является обеспечение в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.
В соответствии с приоритетами государственной политики, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28.12.2018 N 668-па, Стратегией и стратегическим планом развития города Владивостока до 2020 года, утвержденными решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, к основным приоритетам муниципальной политики отнесено обеспечение высокого уровня жизни в городе Владивостоке посредством проведения мероприятий по решению проблем транспортной доступности и адекватного развития инфраструктуры в условиях естественной монополии обслуживания компаний в рамках территориального планирования и создание современного гостиничного и туристического бизнеса.
В рамках реализации приоритетов муниципальной политики определена цель подпрограммы - обеспечение благоустройства Владивостокского городского округа.
Задача подпрограммы - сохранение благоприятной среды для массового отдыха гостей и жителей города Владивостока.
3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы
Степень достижения запланированных результатов и намеченной цели подпрограммы определяется следующим целевым индикатором:
- увеличение доли обслуживаемых зеленых насаждений Владивостокского городского округа с 1,03% в 2013 году до 1,24% в 2024 году.
Показатели, характеризующие решение задачи подпрограммы:
- площадь созданных зеленых насаждений (цветников, газонов и откосов) на территории Владивостокского городского округа в 2013 году - 29 608 кв. м, в 2024 году - 39620 кв. м;
- площадь обслуживаемых зеленых насаждений (цветников, газонов и откосов) на территории Владивостокского городского округа в 2013 году - 2 061 062 кв. м, в 2024 году - 2 486 382 кв. м;
- общая площадь зеленых насаждений Владивостокского городского округа в 2013 году - 200 079 608 кв. м, в 2024 году - 200257196 кв. м.
Целевой индикатор, показатели подпрограммы соответствуют ее цели и задаче.
Сведения о целевом индикаторе, показателях подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Развитие, содержание улично-дорожной сети и благоустройство территории Владивостокского городского округа" на 2014-2024 годы (далее - муниципальная программа).
4. Описание мероприятий
Основное мероприятие и включенные в него мероприятия по подпрограмме, наименование ответственного исполнителя, соисполнителя подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации, последствия нереализации подпрограммы, связь с показателями муниципальной программы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственный исполнитель подпрограммы - управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока, соисполнитель - управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.
Подпрограмма включает в себя основное мероприятие:
Основное мероприятие "Озеленение территории Владивостокского городского округа", в которое входят следующие мероприятия:
1) приобретение специализированной техники для озеленения Владивостокского городского округа.
Для поддержания надлежащего состояния зеленых насаждений Владивостокского городского округа необходимо приобретение специализированной техники и средств малой механизации для нужд озеленения;
2) текущее содержание зеленых насаждений Владивостокского городского округа.
В пределах города Владивостока постоянного ухода требуют 2,07 га общей площади зеленых насаждений (места общего пользования). В состав работ по текущему содержанию зеленых насаждений Владивостокского городского округа входят:
- выкашивание сплошных газонов газонокосилкой с уборкой скошенной травы;
- очистка газонов, откосов, цветников от опавших листьев, сучьев и мусора;
- полив придорожных газонов, откосов, цветников из шланга поливомоечной машины;
- удаление секатором поросли с деревьев;
- стрижка живых изгородей;
- формирование крон кустарников;
- валка деревьев и др.;
3) текущее содержание туалетов общего пользования, расположенных в парках и скверах Владивостокского городского округа.
В состав парков и скверов Владивостокского городского округа входят туалеты общего пользования, в связи с чем возникает необходимость их надлежащего санитарного содержания;
4) озеленение Владивостокского городского округа.
Осуществление мероприятия по озеленению Владивостокского городского округа включает в себя увеличение количества зеленых насаждений посредством высадки деревьев, кустарников и обустройства цветников;
5) субсидии муниципальному бюджетному учреждению "Содержание городских территорий" на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у муниципального бюджетного учреждения "Содержание городских территорий".
В рамках данного мероприятия подпрограммы предусмотрено выделение субсидий муниципальному бюджетному учреждению "Содержание городских территорий" на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
6) оплата исполнительных листов о взыскании с муниципального бюджетного учреждения "Содержание городских территорий" денежных средств по вступившим в законную силу судебным решениям;
7) предоставление управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока управлению дорог и благоустройства администрации города Владивостока информации о перспективных местах озеленения на территории Владивостокского городского округа;
8) проектирование, строительство и реконструкция парков, скверов, зон отдыха на территории Владивостокского городского округа.
В период реализации муниципальной программы в рамках мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции парков, скверов, зон отдыха на территории Владивостокского городского округа планируется выполнить работы по реконструкции и строительству скверов в районе ул. Овчинникова, 18, 20, в районе ул. Русская, 53, в районе художественного училища по ул. Светланская, 65а (Пушкинский сквер), выполнить работы по проектированию и реконструкции объектов "Парк Победы в районе Дома молодежи", Парк Минного городка и зоны отдыха "Площадь Спортивная Гавань. Общественный туалет", а также выполнить проектные и ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - Мемориальный комплекс "Боевая Слава ТОФ", находящегося в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, предназначенного и обустроенного для организации массового отдыха жителей и гостей города Владивостока.
Информация о перспективных местах озеленения позволяет определить приоритетные места для озеленения территории Владивостокского городского округа.
Основное мероприятие и включённые в него мероприятия подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, соисполнителя, сроков и ожидаемых результатов реализации, последствий нереализации, а также связи с показателями муниципальной программы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе;
9) подготовка ландшафтно-парковой зоны кампуса ДФВУ на о. Русский и гостевого маршрута к проведению Восточного экономического форума.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации основных мероприятий и мероприятий подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин целевых индикаторов, показателей, установленных в подпрограмме.
Ответственный исполнитель подпрограммы - управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока, осуществляет исполнение мероприятий подпрограммы, соисполнитель подпрограммы - управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.
Реализация основных мероприятий и мероприятий подпрограммы осуществляется:
- посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- путем предоставления субсидий муниципальному бюджетному учреждению города Владивостока "Содержание городских территорий" на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за реализацию, достижение целевых индикаторов, показателей подпрограммы, а также ожидаемых результатов ее реализации.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленной задачей, определенными основными мероприятиями и мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигнутых результатов и эффективности расходования средств бюджета Владивостокского городского округа.
Управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока контролирует выполнение основных мероприятий и мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренной цели, устанавливает причины и применяет меры по их устранению.
Финансирование расходов на реализацию подпрограммы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Владивостокского городского округа.
6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Применение дополнительных мер налогового, тарифного, правового и иных мер государственного регулирования не требуется.
Сведения о мерах государственного регулирования и основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложениях N 3, N 4 к муниципальной программе.
7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Владивостока по подпрограмме
В рамках муниципальной программы предусматривается оказание муниципальным бюджетным учреждением "Содержание городских территорий", подотчетным управлению дорог и благоустройства администрации города Владивостока, муниципальных услуг (работ).
Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальному бюджетному учреждению "Содержание городских территорий", подотчетному управлению дорог и благоустройства администрации города Владивостока, в рамках муниципальной программы предусмотрено в приложениях N 5, 5.1 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 7 февраля 2020 г. N 417
8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Общий объем средств, необходимых на реализацию муниципальной программы в 2014-2024 годах, составляет 1 558 967 908,40 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 160 624 257,00 рублей;
2015 год - 247 054 039,14 рублей;
2016 год - 164 091 434,00 рублей;
2017 год - 112 996 672,08 рублей;
2018 год - 124 805 076,05 рублей;
2019 год - 146 857 653,03 рублей.
2020 год - 124 879 577,45 рублей.
2021 год - 124 879 577,45 рублей;
2022 год - 124 879 577,45 рублей;
2023 год - 124 879 577,45 рублей.
2024 год - 124 879 577,45 рублей.
Мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Владивостокского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа представлено в приложении N 6 к муниципальной программе.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников приведена в приложении N 7 к муниципальной программе.
Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на целевой индикатор, показатели, на сроки и ожидаемые результаты подпрограммы приведена в приложениях N 8, N 9 к муниципальной программе.
9. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в 2014-2024 годах.