Приложение. Положение о муниципальном казенном учреждении финансовом управлении администрации Артемовского городского

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 28 ноября 2013 г. N 220 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о муниципальном казенном учреждении финансовом управлении администрации Артемовского городского
(утв. решением Думы Артемовского городского округа Приморского края
от 9 февраля 2006 г. N 263)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2007 г., 9 декабря 2010 г., 28 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации Артемовского городского округа (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Артемовского городского округа, уполномоченным на управление средствами бюджета Артемовского городского округа (далее - бюджет округа), обеспечивающим проведение единой государственной бюджетной политики в Артемовском городском округе и осуществляющим общее руководство организацией бюджетного процесса. Управление, как финансовый орган муниципального образования, осуществляет составление и организацию исполнения бюджета округа.

1.2. Управление является юридическим лицом с организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение, имеет печать с изображением герба Артемовского городского округа, штампы и бланки со своим наименованием.

Полное наименование Управления - муниципальное казенное учреждение финансовое управление администрации Артемовского городского округа, сокращенное - финансовое управление администрации Артемовского городского округа.

1.3. Управление создается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Артемовского городского округа и подчиняется в своей деятельности главе Артемовского городского округа.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными, краевыми и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Артемовского городского округа, предприятиями, организациями и учреждениями.

1.5. За Управлением закрепляется имущество Артемовского городского округа на праве оперативного управления, которым Управление владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Управление имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.6. Приказы Управления, кроме приказов по вопросам организации деятельности Управления, являются обязательными для исполнения и соблюдения органами администрации Артемовского городского округа, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, а также иными юридическими и физическими лицами в рамках осуществления Управлением своих бюджетных полномочий.

1.7. Управление финансируется из средств бюджета округа на основании бюджетной сметы, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета в органах федерального казначейства, Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях.

1.8. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края, Уставом Артемовского городского округа, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа, приказами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.9. Юридический адрес Управления: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48.

Местонахождение Управления: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Разработка основных направлений и осуществление единой бюджетной финансовой, налоговой и кредитной политики Артемовского городского округа.

2.2. Составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, организация исполнения бюджета округа, составление бюджетной отчетности и отчетов об исполнении бюджета округа.

2.3. Управление средствами бюджета округа в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

2.4. Совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

2.5. Обеспечение реализации единых методологических подходов в организации бюджетного учета и отчетности в муниципальных учреждениях.

2.6. Участие в разработке и реализации, в пределах своей компетенции, муниципальных программ и ведомственных целевых программ, планировании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, а также мероприятий по увеличению доходной части бюджета округа.

2.7. Проведение внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с полномочиями, определенными Бюджетным кодексом и порядком осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

2.8. Совершенствование бюджетного процесса в Артемовском городском округе.

3. Полномочия Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики Артемовского городского округа.

3.2. Участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Артемовского городского округа.

3.3. Участвует в разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, планировании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Артемовского городского округа, обеспечивает в установленном порядке соответствующее финансирование за счет средств местного бюджета.

3.4. Вносит в администрацию Артемовского городского округа проекты муниципальных правовых актов и других документов, относящихся к установленной сфере деятельности Управления.

3.5. Подготавливает для вынесения на рассмотрение Думы Артемовского городского округа предложения по совершенствованию бюджетного процесса в Артемовском городском округе.

3.6. Разрабатывает и представляет главе Артемовского городского округа основные направления бюджетной и налоговой политики.

3.7. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований при составлении проекта бюджета округа.

3.8. Организует составление и составляет проект бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, представляет его в администрацию Артемовского городского округа.

3.9. Детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

3.10. Детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, утверждает перечень и коды целевых статей расходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

3.11. Организует исполнение бюджета округа.

3.12. Ведет реестр расходных обязательств Артемовского городского округа.

3.13. Устанавливает порядок исполнения бюджета округа по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета округа.

3.14. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа.

3.15. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа.

3.16. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета округа.

3.17. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета округа, в соответствии с решением Думы Артемовского городского округа о бюджете округа.

3.18. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.

3.19. Обеспечивает учет получателей средств бюджета округа.

3.20. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета округа и вносит в них изменения.

3.21. Устанавливает порядок и случаи утверждения и доведения до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

3.22. Вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета без внесения изменений в решение о бюджете в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов.

3.23. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств и осуществляет санкционирование расходов муниципальных учреждений, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета округа.

3.24. Осуществляет исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования, а также по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений.

3.25. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3.26. Осуществляет составление и ведение кассового плана.

3.27. Представляет муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

3.28. Ведет в установленном администрацией Артемовского городского округа порядке муниципальную долговую книгу Артемовского городского округа.

3.29. Устанавливает порядок осуществления и осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии.

3.30. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.31. Ежемесячно составляет и предоставляет отчет о кассовом исполнении бюджета округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3.32. Санкционирует осуществление кассовых выплат со счетов муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из бюджета округа.

3.33. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета округа в текущем финансовом году.

3.34. Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

3.35. Устанавливает порядок предоставления отчетов об исполнении бюджета и иной бюджетной отчетности главными распорядителями, распорядителями и муниципальными учреждениями Артемовского городского округа. Осуществляет сбор, свод и составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета округа.

3.36. Составляет и предоставляет в администрацию Артемовского городского округа годовой отчет об исполнении бюджета округа и отчеты об исполнении бюджета округа за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года.

3.37. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета округа.

3.38. Устанавливает порядок исполнения решения и принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.39. Согласовывает предоставление налоговыми органами отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет округа.

3.40. Составляет и предоставляет в департамент финансов Приморского края бюджетную отчетность и реестр расходных обязательств Артемовского городского округа.

3.41. Взаимодействует с департаментом финансов Приморского края, главными распорядителями средств краевого бюджета по межбюджетным трансфертам, передаваемым в бюджет Артемовского городского округа, с территориальными органами и службами Министерства финансов Российской Федерации.

3.42. Принимает распорядительные акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции и сферы деятельности.

3.43. Устанавливает порядок открытия и ведения и осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств.

3.44. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям и порядок кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

3.45. Осуществляет методологическое руководство бюджетным (бухгалтерским) учетом и отчетностью муниципальных учреждений.

3.46. Исполняет расходные обязательства бюджета округа.

3.47. Контролирует своевременность совершения операций со средствами бюджета округа органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета округа.

3.48. Осуществляет анализ исполнения бюджета округа по расходам и прогнозирование объемов поступающих финансовых ресурсов.

3.49. Рассматривает, анализирует бюджетную (бухгалтерскую) отчетность органов местного самоуправления Артемовского городского округа, муниципальных учреждений.

3.50. Подготавливает предложения и проводит мероприятия по обеспечению полноты поступлений доходов и финансированию предусмотренных бюджетом расходов, принимая меры по более экономному, эффективному и целевому расходованию средств.

3.51. Согласовывает возможность заключения трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений и организаций с лицами, претендующими на замещение вакантных должностей главных бухгалтеров, в случаях и порядке, установленных правовыми актами администрации Артемовского городского округа.

3.52. Согласовывает возможность списания невостребованной дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных учреждений, согласовывает предъявление муниципальным учреждением иска к должнику в целях списания дебиторской задолженности.

3.53. Совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования.

3.54. Взаимодействует с государственными органами исполнительной власти, налоговыми и правоохранительными органами, учреждениями Центрального банка Российской Федерации, органами казначейства и финансово-кредитными организациями в целях организации работы и усиления контроля за исполнением бюджета округа.

3.55. Представляет интересы администрации Артемовского городского округа в кредитных соглашениях и договорах о привлечении кредитных ресурсов на покрытие дефицита бюджета округа и другие цели, несет ответственность за своевременное погашение кредита и уплату процентов по кредиту.

3.56. Представляет сторону администрации Артемовского городского округа в договорах о предоставлении средств бюджета округа на возвратной основе за счет средств бюджета округа.

3.57. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.58. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.59. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа работу по комплектованию и передаче на хранение архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.60. Устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны муниципального образования, а также по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений и иных документов, связанных с их исполнением.

3.61. Устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.62. Определяет порядок взыскания в бюджет Артемовского городского округа не использованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям.

3.63. Устанавливает порядок проведения и проводит мониторинг и оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета округа и формирует ежегодный рейтинг.

3.64. Устанавливает порядок перечисления в бюджет Артемовского городского округа остатков средств с соответствующих счетов, на которых отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, а также их возврата на указанные счета.

3.65. Осуществляет полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом и порядком, установленным нормативными правовыми актами администрации округа.

3.66. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа и настоящим Положением.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления сведения, необходимые для разработки проекта бюджета округа, исполнения бюджета округа, составления отчета об исполнении бюджета округа и последующего бюджетного планирования.

4.2. Взаимодействовать с налоговыми и иными территориальными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными исполнительными органами государственной власти Приморского края в пределах своих полномочий.

4.3. Получать от учреждений, предприятий и организаций любых форм собственности отчеты и материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием средств, выделенных из бюджета округа.

4.4. Проводить ревизии, проверки, обследования и иные мероприятия при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом и порядком, установленным нормативными правовыми актами администрации округа.

4.5. Доводить до сведения главы Артемовского городского округа информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства.

4.6. Применять в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов Артемовского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.7. Получать от органа Федерального казначейства и Центрального банка Российской Федерации, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета округа, информацию и отчетность о кассовом исполнении бюджета округа.

4.8. Принимать участие в заседаниях Думы Артемовского городского округа, комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией Артемовского городского округа.

4.9. В соответствии с возложенными на Управление функциями представлять интересы администрации Артемовского городского округа в проводимых мероприятиях на всех предприятиях, в учреждениях и организациях Артемовского городского округа.

4.10. Участвовать совместно с администрацией округа в ведении всех судебных и других дел, пользоваться всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и третьему лицу, для защиты интересов Артемовского городского округа, по вопросам, связанным с использованием и взысканием бюджетных средств.

4.11. Реализовывать иные права, предусмотренные для финансового органа законодательством Российской Федерации, Приморского края и муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа.

5. Организация работы Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Артемовского городского округа.

5.2. Начальник действует от имени Управления и представляет его интересы без доверенности.

5.3. Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

5.4. Начальник Управления для выполнения задач, стоящих перед Управлением, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Управления;

2) разрабатывает и представляет на утверждение главе Артемовского городского округа штатное расписание Управления и должностные инструкции работников Управления;

3) вносит главе Артемовского городского округа предложения по формированию и изменению структуры Управления;

4) утверждает бюджетную смету Управления;

5) представляет работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, наградами и поощрениями главы Артемовского городского округа;

6) выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени Управления;

7) в пределах компетенции Управления издает приказы и распоряжения;

8) подписывает договоры по привлечению и выделению кредитов, предоставлению муниципальных гарантий.

5.5. Начальник Управления имеет исключительное право на совершение следующих действий:

1) утверждение сводной бюджетной росписи бюджета округа и внесение в нее изменений;

2) утверждение лимитов бюджетных обязательств, доведение их до главных распорядителей бюджетных средств и внесение в них изменений;

3) принятие решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

4) применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с принятым решением об их применении;

5) осуществление других полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа.

Начальник Управления имеет право:

1) выносить предписания об устранении нарушений, выявленных при проверках использования бюджетных средств;

2) составлять протоколы, являющиеся основанием для привлечения к административной ответственности;

3) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

4) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет округа, срок возврата которых истек;

5) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

6) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе;

7) осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа.

5.6. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления или иное уполномоченное лицо, назначаемое распоряжением главы Артемовского городского округа.

5.7. Трудовые отношения с работниками Управления строятся в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего трудового распорядка администрации Артемовского городского округа.

5.8. Работники Управления являются муниципальными служащими, которых назначает и освобождает от должности глава Артемовского городского округа.

5.9. На работников Управления распространяются все предусмотренные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

5.10. Работу органов Управления возглавляют начальники, которые несут ответственность за деятельность возглавляемого ими органа в рамках возложенных на них должностных обязанностей.

5.11. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется согласно утвержденной бюджетной смете.

5.12. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, материальные запасы, активы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления может быть осуществлена Думой Артемовского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Все изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Думой Артемовского городского округа.