Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 25 октября 2019 г. N 766-па "Об утверждении муниципальной программы Арсеньевского городского округа "Доступная среда" на период 2020-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 13 ноября 2020 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 01 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 24 июля 2013 года N 607-па "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в Арсеньевском городском округе", руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Арсеньевского городского округа "Доступная среда" на период 2020-2024 годы.

2. Признать утратившим силу Постановление администрации Арсеньевского городского округа от 23 декабря 2015 года N 922-па "Об утверждении муниципальной программы Арсеньевского городского округа "Доступная среда" на период 2016-2021 годы.

3. Организационному управлению администрации городского округа (Абрамова) обеспечить официальное опубликование и размещение на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие с 1 января 2020 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации городского округа Н.П. Пуха.

Врио Главы городского округа

В.С. Пивень

Утверждена
постановлением администрации
Арсеньевского городского округа
от "25" октября 2019 г. N 766-па

Муниципальная программа
Арсеньевского городского округа "Доступная среда" на период 2020-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 13 ноября 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 13 июля 2020 г. N 404-па

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа Арсеньевского городского округа (далее - городской округ) "Доступная среда" на период 2020-2024 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель программы	Организационное управление администрации Арсеньевского городского округа (далее - Управление)
Соисполнители Программы	Структурные подразделения администрации городского округа: управление культуры, управление образования, управление спорта и молодежной политики, управление жизнеобеспечения
Структура программы	1. Основное мероприятие: "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации"; 2. Основное мероприятие: "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
Цель программы	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп.
Задачи программы	1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, адаптация транспортной инфраструктуры под условия жизнедеятельности указанных категорий граждан. 2. Создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа посредством оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям по результатам конкурса на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов) по приоритетным направлениям деятельности.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Количество мероприятий по адаптации объектов образования городского округа для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, ед.; 2. Количество мероприятий по адаптации объектов культуры городского округа для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, ед.; 3. Количество мероприятий по адаптации объектов спорта городского округа для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, ед.; 4. Количество оборудованных тактильных дорожных указателей на территории городского округа, ед. 5. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа, получивших финансовую поддержку из бюджета Арсеньевского городского округа, по результатам отбора социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа на получение субсидий из бюджета городского округа, ед.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в 2020-2024 годах в один этап.
Объем средств бюджета городского округа на финансирование программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников	Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 10547,856 тыс. руб. за счет средств бюджета Арсеньевского городского округа, в том числе по годам (тыс. руб.): 2020 год - 1036,956; 2021 год - 1350,0; 2022 год - 1350,0; 2023 год - 3640,0; 2024 год - 3170,9.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Реализовано 27 мероприятий по адаптации объектов образования городского округа для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения; 2. Реализовано 10 мероприятий по адаптации объектов культуры городского округа для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения; 3. Реализовано 2 мероприятия по адаптации объектов спорта городского округа для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения; 4. Оборудовано 2 тактильных дорожных указателей на территории городского округа. 5. Оказана поддержка не менее, чем двум социально ориентированным некоммерческим организациям городского округа по результатам конкурса на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов) по приоритетным направлениям деятельности.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

С 1 января 2016 г. вступили в силу основные положения Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". Данная Конвенция после ратификации ее Российской Федерацией 25 сентября 2012 г. в соответствии со статьей 15 Конституции РФ стала частью российского законодательства. Ее применение на территории нашей страны осуществляется путем принятия исполнительными органами нормативно-правовых актов, конкретизирующих способы реализации конкретных положений Конвенции.

Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов, к инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности. Органам местного самоуправления необходимо принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, предоставляемым для населения.

Понятие "доступная среда" часто ассоциируется только с инвалидами и с людьми, страдающими нарушениями двигательных функций, слуха и зрения. Однако, доступная среда нужна также пожилым гражданам, лицам трудоспособного возраста в восстановительный период лечения после травмы, заболеваний опорно-двигательного аппарата и центральной нервной системы, беременным женщинам, женщинам с маленькими детьми в колясках, ветеранам войны и труда.

Кроме того, следует отметить, что согласно Федеральному закону от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа отнесено оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, а также создание условий для их деятельности, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

У некоммерческих организаций городского округа, в том числе социально ориентированных, в настоящее время имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного решения программно-целевым методом.

Социально ориентированные некоммерческие организации и общественные объединения рассматриваются как организационная основа развития институтов гражданского общества. Через механизмы общественной экспертизы и контроля способствуют прозрачности и эффективности работы органов местного самоуправления, обеспечивая таким образом реализацию механизма обратной связи между гражданами и властью.

В условиях современной социально-экономической ситуации особенно актуальной становится поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Таким образом, создание доступной среды на территории городского округа требует проведения перечня мероприятий, направленных на улучшение качества жизни не только лиц с ограниченными возможностями, но и способствующего реальному повышению общего уровня комфортности среды жизнедеятельности для всего населения, что является основанием для реализации муниципальной программы городского округа "Доступная среда" на период 2020-2024 годы.

II. Цели и задачи программы

Основной целью Программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп.

Достижение целей планируется обеспечить посредством реализации следующих задач:

Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, адаптация транспортной инфраструктуры под условия жизнедеятельности указанных категорий граждан.

Создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа посредством оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям по результатам конкурса на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов) по приоритетным направлениям деятельности.

Цель и задачи поставлены исходя из учета специфики потребностей людей с ограниченными физическими возможностями в мерах, в наибольшей степени обеспечивающих жизнедеятельность инвалидов, престарелых людей, пешеходов с колясками, создавая им равные возможности наряду с другими гражданами.

III. Целевые показатели и индикаторы Программы

Целевые индикаторы и показатели программы соответствуют целям и задачам программы, приведенным в приложении N 1 к Программе.

IV. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.

Перечень мероприятий Программы по годам реализации и с учетом источников и объемов финансирования представлен в приложении N 2 к Программе.

V. Сроки и этапы реализации программы

Решение задач Программы осуществляется с 2020 по 2024 годы в один этап.

VI. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения результатов запланированных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется соисполнителями Программы, посредством выполнения перечня мероприятий на основании муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим законодательством; путем предоставления субсидий (Приложение N 3 "Порядок отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Арсеньевского городского округа на получение субсидий из бюджета Арсеньевского городского округа" к Программе) на возмещение затрат некоммерческим социально ориентированным организациям. Соисполнители Программы представляют в установленный постановлением администрации городского округа от 24 июля 2013 года N 607-па "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в Арсеньевском городском округе" срок ответственному исполнителю (организационному управлению администрации городского округа) информацию о ходе реализации отдельных мероприятий, в которых принимали участие, для проведения оценки эффективности их реализации и подготовки ежеквартальных отчетов в управление экономики и инвестиций администрации Арсеньевского городского округа.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации Арсеньевского городского округа, курирующий социальные вопросы.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 13 июля 2020 г. N 404-па

См. предыдущую редакцию

VII. "Ресурсное обеспечение программы"

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 10547,856 тыс. руб. за счет средств бюджета Арсеньевского городского округа.

	Всего	2020	2021	2022	2023	2024
Всего по программе бюджет Арсеньевского городского округа	10547,856	1036,956	1350,0	1350,0	3640,0	3170,9

Объем финансирования по видам бюджетов, сроки реализации и исполнители мероприятий Программы представлены в приложении N 2 к Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Арсеньевского городского округа
"Доступная среда" на период 2020-2024 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) программы "Доступная среда" на период 2020-2024 годы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	5	6	7	8
1	Количество мероприятий по адаптации образовательных учреждений городского округа для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (нарастающим итогом)	Ед.	1	4	7	10	13
2	Количество мероприятий по адаптации дошкольных образовательных учреждений городского округа для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (нарастающим итогом)	Ед.	2	5	8	11	14
3	Количество мероприятий по адаптации учреждений культуры городского округа для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (нарастающим итогом)	Ед.	2	6	9	10	10
4	Количество мероприятий по адаптации объектов спорта городского округа для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (нарастающим итогом)	Ед.	0	3	11	13	13
5	Количество оборудованных тактильных дорожных указателей на территории городского округа (нарастающим итогом)	Ед.	1	2	3	4	5
6	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций Арсеньевского городского округа, получивших субсидию из бюджета городского округа по результатам конкурса на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов) по приоритетным направлениям деятельности.	ед.	2	2	2	2	2

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 14 июля 2020 г. - Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 13 июля 2020 г. N 404-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
Арсеньевского городского округа
"Доступная среда" на период 2020-2024 годы

Информация
о ресурсном обеспечении программы за счет средств бюджета городского округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию её целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2020 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы						Ответственный исполнитель	Период реализации
			Всего	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Основное мероприятие N 1 "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации"
1	Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам образования	Всего бюджет городского округа	4534,456	514,456	1000,0	1000,0	1000,0	1020,0
	1.1. Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным общеобразовательным бюджетным организациям:	Всего бюджет городского округа	2 384,456	384,456	500,0	500,0	500,0	500,0	УО	2020-2024
	1.1.1. Создание архитектурной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в МОБУ "СОШ N 8".	бюджет городского округа	384,456	384,456	0	0	0	0
	1.1.2. Оборудование санитарно-гигиенических кабин для инвалидов (МОБУ "СОШ N 5", МОБУ "Гимназия N 7", МОБУ "СОШ N 8", МОБУ "Лицей N 9")	бюджет городского округа	1 200,0	0	300,0	300,0	300,0	300,0
	1.1.3. Установка тактильных табличек, схем навигации для слабовидящих (МОБУ "СОШ N 1", МОБУ "СОШ N 3", МОБУ "СОШ N 4", МОБУ "СОШ N 5")	бюджет городского округа	180,0	0,00	45,0	45,0	45,0	45,0
	1.1.4.Установка пристенных поручней (МОБУ "СОШ N 3", МОБУ "СОШ N 4", МОБУ "СОШ N 5", МОБУ "СОШ N 10")	бюджет городского округа	620,0	0,00	155,0	155,0	155,0	155,0
	1.2. Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным дошкольным учреждениям	Всего бюджет городского округа	2150,0	130,0	500,0	500,0	500,0	520,0	УО	2020-2024
	1.2.1. Создание архитектурной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения путем приобретения пандусов (передвижных, телескопических) на эвакуационный выход, установки козырька над входной дверью (МДОБУ NN 24, 26, 21, 30, 13	бюджет городского округа	400,0	0,00	100,0	100,0	100,0	100,0
	1.2.2. Оборудование санитарно-гигиенических кабин для инвалидов (МДОБУ NN 2, 9, 10, 12, 13, 20, 21, 25, 26, 27, 30)	бюджет городского округа	1200,0	0,00	300,0	300,0	300,0	300,0
	1.2.3. Установка тактильных табличек, схем навигации для слабовидящих (МДОБУ NN 13, 25, 26, 27, 30)	бюджет городского округа	130,0	130,0	0,00	0,00	0,00	0,00
	1.2.4. Установка пристенных (лестничных) поручней (МДОБУ NN 25, 26, 27, 30, 14, 21, 2, 9, 10, 12, 13, 20)	бюджет городского округа	420,0	0,00	100,0	100,0	100,0	120,0
2.	Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам культуры	Всего бюджет городского округа	1520,0	0,00	0,00	0,00	880,0	640,00	УК	2020-2023
	2.1. МБУК ДК "Прогресс":	Всего бюджет городского округа	620,0	0,00	0,00	0,00	580,00	40,00
	- приобретение и установка тактильных знаков "Лестница" и "Туалет" для слабовидящих - нанесение контрастной маркировки на пути движения инвалидов	бюджет городского округа	120,0	0,00	0,00	0,00	80,0	40,0
	- устройство поручней из нержавеющей стали на лестницах входа на территорию ДК "Прогресс" стороны: - ул. Жуковского (лестница N 1) - перекрестка ул. Жуковского - Калининская (лестница N 3) - ул. Калининская (лестница N 4) - ул. Калининская (лестница N 5) - устройство лестничных ограждений внутри здания на лестнице при входе в холл	бюджет городского округа	500,0	0,00	0,00	0,00	500,0	0,00
	2.2. Адаптация помещений МБУК ЦБС для инвалидов и других маломобильных групп населения:	Всего бюджет городского округа	900,0	0,00	0,00	0,00	300,0	600,00	УК	2020-2023
	по адресу: ул. Октябрьская 28/2 - приобретение светонакопительных мнемосхем (2 шт.);	бюджет городского округа	50,0	0,00	0,00	0,00	50,0	0,00
	- приобретение и устройство мобильного лестничного подъемника для Центральной детской библиотеки; - приобретение компьютерной мебели и техники для инвалидов библиотеки-филиала N 5 по адресу: Островского, 25:	бюджет городского округа	400,0	0,00	0,00	0,00	0,00	400,00,00
	- оборудование крыльца стационарным пандусом; - оборудование санитарной комнаты	бюджет городского округа	250,0	0,00	0,00	0,00	250,00	0,00
	библиотеки-филиала N 4, по адресу: ул. Лысенко, 3: - оборудование крыльца складным мобильным пандусом для инвалидов;	бюджет городского округа	200,0	0,00	0,00	0,00	0,00	200,0
3.	Обеспечение беспрепятственного доступа объектам спорта	Всего бюджет городского округа	770,90	0,00	0,00	0,00	560,00	210,90	УСиМП	2023-2024
	3.3. МБУ СШОР "Богатырь": Оборудование учреждения техническими средствами обеспечивающие доступность инвалидов и маломобильных групп населения (поручни, откидные, поручни настенные, санитарные приспособления, поручни для раковин, съёмные насадки на унитаз, установка тактильной таблички/вывески с азбукой Брайля (цветная) 1200*900 (210,90)	бюджет городского округа	210,90	0,00	0,00	0,00	0,00	210,90
	3.4. МБУ СШ "Юность": Адаптация туалетных и душевых комнат для маломобильных групп населения	бюджет городского округа	560,00	0,00	0,00	0,00	560,00	0,00
4.	Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры	Всего бюджет городского округа	1500,00	0,00	0,00	0,00	700,00	800,00	УЖО	2023-2024
	Устройство тактильных дорожных указателей на территории Арсеньевского городского округа на перекрестках улиц: ул. Островского - ул. Жуковского, ул. Жуковского - ул. Калининская	бюджет городского округа	1500,00	0,00	0,00	0,00	700,00	800,00
	Основное мероприятие N 2 "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
5.	Субсидия из бюджета городского округа социально-ориентированным некоммерческим организациям Арсеньевского городского округа по результатам конкурсов на частичное возмещение расходов по реализации общественно-значимых программ (проектов) по приоритетным направлениям деятельности	бюджет Арсеньевского городского округа	2222,5	522,5	350,0	350,0	500,0	500,0	Администрация АГО	2020-2024
		Всего по Программе бюджет Арсеньевского городского округа	10547,856	1036,956	1350,0	1350,0	3640,0	3170,9

УК - Управление культуры администрации городского округа

УО - Управление образования администрации городского округа

УЖО - Управление жизнеобеспечения администрации городского округа

УС и МП - Управление спорта и молодежной политики администрации городского округа

Приложение N 3
к муниципальной программе
Арсеньевского городского округа
"Доступная среда" на период 2020-2024 годы

Положение
о предоставлении субсидии из бюджета Арсеньевского городского округа социально ориентированным некоммерческим организациям Арсеньевского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2020 г.

Утратило силу с 14 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 13 ноября 2020 г. N 672-па

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к муниципальной программе
Арсеньевского городского округа
"Доступная среда" на период 2020-2024 годы

Порядок
предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям Арсеньевского городского округа субсидий из бюджета Арсеньевского городского округа

Утратило силу с 14 июля 2020 г. - Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 13 июля 2020 г. N 404-па

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию