Постановление Правительства Приморского края от 18 декабря 2020 г. N 1048-пп "О реализации в Приморском крае проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 22 июля 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия" в целях повышения эффективности и качества оказания государственных услуг (выполнения работ) путем применения новых инструментов финансирования проектов, направленных на достижение социально значимых эффектов, на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Провести на территории Приморского края в 2021 - 2022 годах пилотную апробацию проекта социального воздействия, направленного на достижение социально значимых эффектов в сфере социальной защиты населения Приморского края (далее - проект социального воздействия).

2. Установить расходное обязательство Приморского края по предоставлению в 2022 году:

гранта в форме субсидии из краевого бюджета организатору проекта социального воздействия;

гранта в форме субсидии из краевого бюджета оператору проекта социального воздействия.

3. Утвердить прилагаемые:

Паспорт проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края;

Правила предоставления гранта в форме субсидии из краевого бюджета организатору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края;

Правила предоставления гранта в форме субсидий из краевого бюджета оператору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края.

4. Министерству труда и социальной политики Приморского края обеспечить проведение мониторинга реализации проекта социального воздействия посредством заключения соглашения с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" в целях осуществления функций оператора проекта по консультационному сопровождению и мониторингу реализации проекта социального воздействия, обеспечению независимой оценки достижения социального эффекта, проверке соблюдения условий и целей реализации соглашения о предоставлении гранта организатору проекта социального воздействия с учетом условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".

5. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края - председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

Утвержден
постановлением Правительства
Приморского края
от 18.12.2020 N 1048-пп

Паспорт
проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2021 г.

N п/п	Наименование раздела паспорта	Сведения
1	2	3
1.	Наименование проекта	Создание для малоимущих семей с детьми условий для преодоления трудной жизненной ситуации
2.	Наименование уполномоченного органа	Министерство труда и социальной политики Приморского края
3.	Наименование организатора проекта	Акционерное общество "Почта России"
4.	Цель проекта	1. Создание условий для устойчивого преодоления трудной жизненной ситуации малоимущими семьями с детьми посредством оказания им государственной социальной помощи на основании социального контракта; 2. Выявление малоимущих семей с детьми, не состоящих на учете в органах социальной защиты населения, являющихся потенциальными получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта; 3. Повышение мотивации малоимущих семей с детьми к исполнению мероприятий Программ социальной адаптации и обязанностей, предусмотренных заключенными с ними социальными контрактами, посредством проведения мониторинга исполнения указанных контрактов и Программ социальной адаптации
5.	Срок реализации проекта	1 февраля 2021 года - 31 января 2022 года
6.	Характеристика социальных бенефициаров	Малоимущие семьи с детьми (2367 семей с детьми), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае, и проживают на территории города Дальнегорск, а также следующих муниципальных районов: Кавалеровский; Тернейский; Чугуевский; Яковлевский
7.	Социальный эффект и целевой показатель, характеризующий достижение социального эффекта	Социальный эффект: 1) повышение осведомленности малоимущих семей с детьми о возможностях получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе семей, которым может быть оказана такая помощь, выявленных в рамках реализации проекта; 2) увеличение количества малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров, заключивших социальный контракт. Целевые показатели, характеризующие достижение социального эффекта: Целевой показатель 1. Численность малоимущих семей с детьми, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, выявленных в рамках проекта и проинформированных о возможностях данного вида социальной помощи - не менее 100 малоимущих семей с детьми; Целевой показатель 2. Количество малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров, заключивших социальный контракт, - не менее 270 малоимущих семей с детьми
8.	Порядок расчета значения целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта	Целевой показатель 1. рассчитывается как 25% от разницы между численностью малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров по состоянию на 1 января 2020 года, рассчитанной с учетом данных Федеральной службы государственной статистики (2367 семей с детьми), и численностью малоимущих семей с детьми, состоящих на указанную дату на учете в органах социальной защиты населения Приморского края (1966 семей с детьми). Целевой показатель 2. рассчитывается исходя из ожидаемого уровня охвата государственной социальной помощью на основании социального контракта малоимущих семей с детьми, состоящих по состоянию на 1 января 2020 года на учете в органах социальной защиты населения Приморского края, и малоимущих семей с детьми, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, выявленных в рамках реализации проекта (11,4% от численности малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров по состоянию на 1 января 2020 года, рассчитанной с учетом данных Федеральной службы государственной статистики (2367 семей с детьми).
9.	Методика проведения независимой оценки достижения социального эффекта	Установлена в приложении к настоящему паспорту
10.	Объем гранта	Объем гранта в форме субсидии, предоставляемого организатору проекта из краевого бюджета, при условии достижения социального эффекта по результатам реализации проекта составляет 9 560 465,00 рублей. Объем гранта в форме субсидии, предоставляемый уполномоченным органом из краевого бюджета оператору проекта в целях обеспечения проведения независимой оценки достижения социального эффекта посредством привлечения организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, составляет не более 1 000 000,00 рублей
11.	Совокупный минимальный объем денежных средств, требуемых для реализации проекта	Совокупный минимальный объем денежных средств, требуемых для реализации проекта составляет 9 560 465,00 рублей за весь период реализации проекта. Указанные в настоящем пункте средства подлежат использованию в целях реализации проекта в соответствии с планом финансового обеспечения реализации проекта и укрупненным планом мероприятий
12.	Требования к организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта	Организация, привлекаемая для независимой оценки достижения социального эффекта, должна соответствовать следующим требованиям: (далее в настоящем пункте - организация): 1) наличие у организации в штате или привлеченных на основании договора не менее трех специалистов, каждый из которых обладает одной или несколькими компетенциями (репутацией): а) опыт осуществления оценочной деятельности (мероприятий, экспертиз), аналогичной оценке, указанной в пункте 9 Порядка проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края, прилагаемого к настоящему паспорту, а также положительная профессиональная репутация, которые подтверждаются в том числе объявленными таким специалистам благодарностями или благодарственными письмами от органов государственной власти (местного самоуправления), юридических лиц, в интересах которых были осуществлены такие оценки (мероприятия, экспертизы); б) опыт разработки (участия в разработке) не менее одного научного и (или) практического исследования и (или) обзора в сфере социальных коммуникаций, государственной поддержки и помощи, статистической информации, который подтверждается наличием в открытом доступе для неограниченного круга лиц результатов таких исследований и (или) обзора, в том числе публикаций в информационно-коммуникационной сети "Интернет"; в) квалификация в области социальной защиты и социального обслуживания населения Российской Федерации, статистики, психологии, оценки прямых и косвенных эффектов, которая подтверждается полученными в соответствии с законодательством Российской Федерации документами об образовании и (или) о квалификации и (или) об обучении таких специалистов; 2) неприостановление деятельности организации в порядке, установленном действующим законодательством, на дату заключения договора о проведении независимой оценки достижения социального эффекта; 3) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об организации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа организации; 4) наличие у организации положительной деловой репутации; 5) наличие в открытом доступе для неограниченного круга, в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет" сведений об основных (типовых) методах и принципах осуществления организацией оценочной деятельности (мероприятий, экспертиз), в том числе аналогичной оценке, указанной в пункте 9 Порядка проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края, прилагаемого к настоящему паспорту.
13.	Порядок проведения независимой оценки достижения социального эффекта	Установлен в Приложении к настоящему Паспорту
14.	Требования к составу комиссии уполномоченного органа (по должностям)	В состав комиссии уполномоченного органа входят: министр труда и социальной политики Приморского края; начальник планово-экономического отдела министерства труда и социальной политики Приморского края; начальник отдела по работе с семьями и детьми в трудной жизненной ситуации министерства труда и социальной политики Приморского края; начальник отдела организации предоставления социальных выплат семьям с детьми министерства труда и социальной политики Приморского края; начальник отдела информатизации социальной сферы и информационной безопасности министерства труда и социальной политики Приморского края; уполномоченный по защите прав предпринимателей Приморского края; руководитель агентства проектного управления Приморского края
15.	Наименование оператора проекта	Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ"

Приложение
к паспорту проекта
социального воздействия в сфере социальной защиты
населения Приморского края, утвержденному
постановлением Правительства Приморского края

Порядок
проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2021 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки проведения независимой оценки достижения социального эффекта, методику проведения независимой оценки достижения социального эффекта, в том числе значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, требования к содержанию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта, а также правила взаимодействия между уполномоченным органом, оператором проекта и организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".

Организатором проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края является акционерное общество "Почта России" (далее - организатор проекта).

Оператором проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края является государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (далее - оператор проекта).

Министерство труда и социальной политики Приморского края является уполномоченным органом, которым как главным распорядителем средств краевого бюджета осуществляется предоставление гранта организатору проекта, гранта оператору проекта в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу на указанные цели в соответствующем финансовом году, в рамках реализации мероприятий государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020 - 2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 918-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020 - 2027 годы" (далее - уполномоченный орган).

3. В целях проведения независимой оценки достижения социального эффекта оператор проекта заключает договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта с организацией, соответствующей требованиям, предъявляемым к организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, установленным в паспорте проекта социального воздействия.

Договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта должен содержать в том числе форму заключения о независимой оценке достижения социального эффекта.

4. Независимая оценка достижения социального эффекта проводится на основании следующих документов, представленных организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, не позднее 14 февраля 2022 года:

оператором проекта:

итогового отчета о реализации проекта социального воздействия, а также результатов мониторинга реализации проекта социального воздействия, в том числе опросов социальных бенефициаров о ходе реализации проекта социального воздействия, обследования (осмотра) текущего состояния и (или) жизненных условий социальных бенефициаров, в том числе с выездом на территорию (объекты) реализации проекта социального воздействия, в случае если указанные опросы и обследование были проведены оператором проекта;

результатов проведённой проверки соблюдения условий и целей реализации заключенного между уполномоченным органом и организатором проекта соглашения о предоставлении гранта в рамках реализации проекта социального воздействия;

уполномоченным органом:

сведений о численности граждан, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, информация о которых была внесена в установленном порядке в государственную информационную систему Приморского края "Адресная социальная помощь";

сведений о количестве заключенных в сроки реализации проекта социального воздействия, установленные в пункте 5 паспорта проекта социального воздействия, социальных контрактов с прилагаемыми к ним программами социальной адаптации, информация о которых была внесена в установленном порядке в государственную информационную систему Приморского края "Адресная социальная помощь".

5. Организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, проводит независимую оценку достижения социального эффекта в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, не позднее 15 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проверяет указанные документы на предмет достоверности и полноты содержащихся в них сведений.

В течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, вправе запросить у оператора проекта дополнительную информацию в случае, если представленных сведений недостаточно для целей проведения независимой оценки достижения социального эффекта.

7. Оператор проекта в течение двух рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает его и в случае, если предоставление информации, указанной в таком запросе, относится к компетенции:

уполномоченного органа, направляет указанный запрос в уполномоченный орган;

организатора проекта, направляет указанный запрос организатору проекта.

Уполномоченный орган и организатор проекта не позднее 10 календарных дней со дня получения запроса, указанного в пункте 6 настоящих Правил, направляют оператору проекта сведения, указанные в таком запросе, или мотивированный отказ в предоставлении таких сведений.

8. Срок проведения независимой оценки достижения социального эффекта может быть увеличен не более чем на 15 календарных дней в случае, если организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил был направлен запрос.

9. В рамках независимой оценки достижения социального эффекта проводится оценка:

достижения значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта;

выполнения укрупненного плана мероприятий;

взаимосвязи выполненных в рамках реализации проекта социального воздействия мероприятий с социальным эффектом;

социальной и экономической эффективности проекта социального воздействия;

возможности масштабирования способов достижения социального эффекта в Приморском крае.

10. В рамках оценки достижения значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, расчет значений указанных показателей осуществляется по формуле:

где:

- числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 1 (численность малоимущих семей с детьми, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, выявленных в рамках проекта социального воздействия и проинформированных о возможностях данного вида социальной помощи), достигнутое в сроки реализации проекта социального воздействия, установленные в пункте 5 паспорта проекта социального воздействия;

- числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 1, установленное в пункте 7 паспорта проекта социального воздействия;

- числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 2 (численность малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров, заключивших социальный контракт), достигнутое в сроки реализации проекта социального воздействия, установленные в пункте 5 паспорта проекта социального воздействия;

- числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 2, установленное в пункте 7 паспорта проекта социального воздействия.

11. По результатам проведения оценки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, формирует заключение о независимой оценке достижения социального эффекта, которое должно содержать:

вывод о достижении социального эффекта или вывод о недостижении социального эффекта;

сведения о результатах проведения оценки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе сведения о достижении (недостижении) значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта;

перечень экспертов, участвовавших в проведении независимой оценки достижения социального эффекта;

сроки проведения независимой оценки достижения социального эффекта;

описание использованных источников исходной информации и примененных способов проведения оценки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе перечень нормативно-правовых актов (правовых актов, решений), а также иных документов, справочных и информационно-аналитических материалов.

12. Заключение о независимой оценке достижения социального эффекта подписывается лицом, имеющим право действовать от имени организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, и направляется оператору проекта в срок не позднее двух рабочих дней со дня его подписания.

13. Оператор проекта в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения о независимой оценке достижения социального эффекта направляет заверенную лицом, имеющим право действовать от имени оператора проекта, копию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта уполномоченному органу и организатору проекта.

Утверждены
постановлением Правительства
Приморского края
от 18.12.2020 N 1048-пп

Правила
предоставления гранта в форме субсидии из краевого бюджета организатору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2021 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из краевого бюджета гранта в форме субсидии организатору проекта социального воздействия в рамках пилотной апробации проекта социального воздействия, направленного на достижение социально значимых эффектов в сфере социальной защиты населения Приморского края (далее соответственно - грант, проект социального воздействия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

2. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".

Организатором проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края является акционерное общество "Почта России" (далее - организатор проекта).

Оператором проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края является государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (далее - оператор проекта).

Министерство труда и социальной политики Приморского края является уполномоченным органом, которым как главным распорядителем средств краевого бюджета осуществляется предоставление гранта организатору проекта в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу на указанные цели в соответствующем финансовом году, в рамках реализации мероприятий государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020 - 2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 918-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020 - 2027 годы" (далее - уполномоченный орган).

Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Приморского края о краевом бюджете (проекта закона Приморского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете).

3. Целью предоставления гранта является реализация в 2021 - 2022 годах на территории Приморского края проекта социального воздействия.

4. Грант предоставляется в объеме, установленном в паспорте проекта социального воздействия. Грант предоставляется в случае достижения показателей социального эффекта, установленных в паспорте проекта социального воздействия, утвержденном постановлением Правительства Приморского края.

5. В целях предоставления гранта организатор проекта в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Приморского края об утверждении настоящих Правил направляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении гранта, к которому прилагается:

1) проект соглашения о предоставлении гранта;

2) справка налогового органа об исполнении организатором проекта обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) письменное обязательство, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени организатора проекта, подтверждающее соответствие организатора проекта требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил.

Организатор проекта вправе представить по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 2 настоящего пункта. В случае непредставления организатором проекта документа, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

6. Организатор проекта на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлении гранта, должен соответствовать следующим требованиям:

1) организатор проекта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) организатор проекта не получает в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

3) у организатора проекта отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

4) у организатора проекта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

5) организатор проекта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу - организатору проекта, другого юридического лица), в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность организатора проекта не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организатора проекта.

7. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта, которое заключается между уполномоченным органом и организатором проекта не позднее 40 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Приморского края об утверждении настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

8. Заключение соглашения о предоставлении гранта, дополнительного соглашения о внесении в него изменений, а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении гранта (при необходимости) осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края.

9. Соглашение о предоставления гранта включает в себя в том числе:

1) цели, условия и порядок предоставления гранта;

2) объем гранта;

3) наименование социального эффекта, а также значения целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта;

4) укрупненный план мероприятий по реализации проекта социального воздействия с описанием целей и результатов реализации таких мероприятий в случае, если уполномоченным органом принято решение о его включении в соглашение о предоставлении гранта;

5) положения об осуществлении уполномоченным органом с привлечением оператора проектов проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также проверки исполнения организатором проекта иных положений соглашения о предоставлении гранта;

6) согласие организатора проекта, а также иных лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организатором (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении его проверок уполномоченным органом с привлечением оператора проекта и органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

7) обязательства организатора проекта:

обеспечить представителям уполномоченного органа, оператора проекта и организации, привлекаемой оператором проекта для проведения независимой оценки достижения социального эффекта, доступ на территорию и (или) объекты реализации проекта, а также возможность осуществления указанными лицами обследования и анализа состояния и (или) жизненных условий социальных бенефициаров;

возместить в денежном выражении реальный ущерб, причиненный социальному бенефициару в рамках реализации проекта социального воздействия (в случае, если такой ущерб был причинен);

уведомить уполномоченный орган и оператора проекта о досрочном прекращении организатором проекта реализации проекта социального воздействия не позднее чем за 30 календарных дней до даты предполагаемого досрочного прекращения реализации проекта социального воздействия;

возместить в денежном выражении понесенные уполномоченным органом затраты на ликвидацию возможных негативных последствий, наступивших в связи с досрочным прекращением реализации проекта социального воздействия по инициативе организатора проекта;

представлять оператору проекта не реже одного раза в квартал (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом) промежуточный отчет о реализации проекта социального воздействия;

представить в течение 10 календарных дней со дня окончания срока реализации проекта социального воздействия уполномоченному органу и оператору проекта итоговый отчет о реализации проекта социального воздействия по форме, установленной оператором проекта;

представлять уполномоченному органу и оператору проекта иные сведения, перечень и сроки предоставления которых определяются в соглашении о предоставления гранта;

8) положения об ответственности организатора проекта за:

предоставление недостоверных и (или) несвоевременное предоставление сведений, указанных в соглашении о предоставлении гранта;

досрочное прекращение реализации проекта социального воздействия;

9) порядок и сроки представления организатором проекта отчетности о достижении результата предоставления гранта и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 10 с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

10) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

10. В целях перечисления гранта организатор проекта в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения о независимой оценке достижения социальных эффектов направляет в уполномоченный орган подписанную лицом, имеющим право действовать от имени организатора проекта, заявку на перечисление гранта с приложением копии заключения о независимой оценке достижения социальных эффектов.

11. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, принимает решение о перечислении гранта или решение об отказе в перечислении гранта.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в перечислении гранта являются:

1) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

2) несоответствие представленных организатором проекта документов требованиям к документам, определенным настоящими Правилами;

3) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организатором проекта;

4) наличие в заключении о независимой оценке достижения социального эффекта, сформированном организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, привлеченной оператором проекта в рамках реализации проекта социального воздействия, вывода о недостижении социального эффекта.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

13. Перечисление гранта осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые организатору в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о перечислении гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

14. Результатом предоставления гранта является достижение социального эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края, указанного в паспорте проекта социального воздействия.

В случае изменения размера гранта и (или) результатов предоставления гранта, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, соглашение подлежит изменению путем заключения дополнительного соглашения. Дополнительное соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

15. В случае принятия решения об отказе в перечислении гранта уполномоченный орган уведомляет организатора проекта в течение пяти календарных дней со дня принятия указанного в настоящем пункте решения.

16. Уполномоченный орган (в том числе с привлечением оператора проекта) и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят проверку соблюдения организатором проекта условий, целей и порядка предоставления средств гранта.

17. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, в том числе выявленных по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля (далее - нарушения), организатор проекта обязан осуществить возврат гранта, использованного с нарушением, в краевой бюджет.

Уполномоченный орган направляет организатору проекта требование о возврате гранта в краевой бюджет (далее - требование) в течение 15 дней со дня установления нарушения с указанием платежных реквизитов и кода бюджетной классификации Российской Федерации.

Возврат гранта производится организатором проекта в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата средства гранта взыскиваются в судебном порядке.

Утверждены
постановлением Правительства
Приморского края
от 18.12.2020 N 1048-пп

Правила
предоставления гранта в форме субсидии из краевого бюджета оператору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 22 июля 2021 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидий из краевого бюджета оператору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края (далее соответственно - грант, проект социального воздействия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

2. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1491).

Организатором проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края является акционерное общество "Почта России" (далее - организатор проекта).

Оператором проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края является государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (далее - оператор проекта).

Министерство труда и социальной политики Приморского края является уполномоченным органом, которым как главным распорядителем средств краевого бюджета осуществляется предоставление гранта оператору проекта в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу на указанные цели в соответствующем финансовом году, в рамках реализации мероприятий государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020 - 2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 918-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020 - 2027 годы" (далее - уполномоченный орган).

Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Приморского края о краевом бюджете (проекта закона Приморского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете).

3. Целью предоставления гранта является обеспечение проведения независимой оценки достижения социального эффекта посредством привлечения оператором проекта организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, установленного в паспорте проекта социального воздействия, утвержденном постановлением Правительства Приморского края.

4. Грант предоставляется в объеме, установленном в паспорте проекта социального воздействия, но не превышающем объем фактически произведенных оператором проекта затрат на привлечение организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, установленного в паспорте проекта социального воздействия, утвержденном постановлением Правительства Приморского края.

5. В целях предоставления гранта оператор проекта в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Приморского края, которым утверждается паспорт проекта социального воздействия, направляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении гранта, к которому прилагается:

1) справка налогового органа об исполнении оператором проекта обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) письменное обязательство, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени оператора проекта, подтверждающая соответствие оператора проекта требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил.

Оператор проекта вправе представить по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 1 настоящего пункта. В случае непредставления оператором проекта документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

6. Оператор проекта на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлении гранта, должен соответствовать следующим требованиям:

1) оператор проекта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) оператор проекта не получает в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

3) у оператора проекта отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

4) у оператора проекта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

5) оператор проекта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу - оператору проекта, другого юридического лица), в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность оператора проекта не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере оператора проекта.

7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении гранта с прилагаемыми к нему документами проверяет сведения, содержащиеся в заявлении о предоставлении гранта и указанных документах, и принимает решение о предоставлении гранта или решение об отказе в предоставлении гранта.

8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие представленных оператором проекта документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, требованиям, установленным настоящими Правилами, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных оператором проекта.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 2 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 1 февраля 2021 г. N 33-пп

См. предыдущую редакцию

9. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта, которое заключается между уполномоченным органом и оператором проекта не позднее 1 марта 2021 года.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

10. Заключение соглашения о предоставлении гранта, дополнительного соглашения о внесении в него изменений, а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении гранта (при необходимости) осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края.

11. Соглашение о предоставления гранта включает в себя в том числе:

1) цели, условия и порядок предоставления гранта;

2) предельный объем гранта;

3) положения об осуществлении уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

4) согласие оператора проекта, а также иных лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организатором (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении его проверок уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

5) обязательство оператора проекта:

привлечь организацию, осуществляющую независимую оценку достижения социального эффекта, в том числе заключить с такой организацией договор об осуществлении независимой оценки достижения социального эффекта;

направить организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, итоговый отчет о реализации проекта социального воздействия, представленный организатором проекта, а также иные сведения, предусмотренные Порядком проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края, являющимся приложением к паспорту проекта социального воздействия;

направить организатору проекта в срок, установленный пунктом 12 настоящих Правил, заверенную лицом, имеющим право действовать от имени оператора проекта, копию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта;

6) порядок, сроки и форму представления оператором проекта отчета о достижении результата предоставления гранта, отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом 7 с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

7) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

Информация об изменениях:

Нумерация изменена с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

8) иные условия, установленные постановлением Правительства Российской Федерации N 1491.

12. В целях перечисления гранта оператор проекта направляет уполномоченному органу в течение 10 рабочих дней со дня получения от организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, заключения о независимой оценке достижения социального эффекта заверенные лицом, имеющим право действовать от имени оператора проектов, копии:

1) заключения о независимой оценке достижения социального эффекта;

2) документов, подтверждающих фактически произведенные оператором проектов затраты в связи с привлечением организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, в том числе заверенные лицом, имеющим право действовать от имени оператора проектов, копии договора об осуществлении независимой оценки достижения социального эффекта и платежных поручений, подтверждающих исполнение оператором проектов обязательств, предусмотренных указанным договором.

Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, принимает решение о перечислении гранта, в том числе о его размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, или решение об отказе в перечислении гранта.

13. Основанием для принятия решения об отказе в перечислении гранта является непредставление (представление не в полном объеме) и (или) установление факта недостоверности документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

14. Перечисление гранта осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения о перечислении гранта на корреспондентский счет оператора проекта, открытый в Центральном банке Российской Федерации.

15. В случае принятия решения об отказе в перечислении гранта уполномоченный орган уведомляет оператора проекта в течение пяти календарных дней со дня принятия указанного в настоящем пункте решения.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 22 июля 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

16. Результатом предоставления гранта является привлечение оператором проекта организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта проекта социального воздействия в соответствии с паспортом проекта социального воздействия, и направление указанной организацией оператору проекта заключения о независимой оценке достижения социального эффекта.

В случае изменения размера гранта и (или) результатов предоставления гранта соглашение подлежит изменению путем заключения дополнительного соглашения. Дополнительное соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

17. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения оператором проекта порядка, целей и условий предоставления гранта.

18. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, в том числе выявленных по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля (далее - нарушения), оператор проекта обязан осуществить возврат гранта, использованного с нарушением, в краевой бюджет.

Уполномоченный орган направляет оператору проекта требование о возврате гранта в краевой бюджет (далее - требование) в течение 15 дней со дня установления нарушения с указанием платежных реквизитов и кода бюджетной классификации Российской Федерации.

Возврат гранта производится оператором проекта в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата средства гранта взыскиваются в судебном порядке.