Приказ Министерства финансов Приморского края от 25 сентября 2020 г. N 130 "О порядке исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю"

В целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - Порядок).

2. Отделу документационного и технического обеспечения министерства финансов Приморского края:

2.1 Довести настоящий приказ до сведения заместителей министра, начальников структурных подразделений министерства финансов Приморского края и разместить на интернет странице министерства финансов Приморского края, расположенной на официальном сайте Правительства Приморского края в трехдневный срок со дня его принятия;

2.2 Обеспечить:

направление настоящего приказа в течение трех рабочих дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для его официального опубликования;

направление копии настоящего приказа в электронном виде, а также сведений об источниках его официального опубликования в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи календарных дней после дня первого официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;

направление настоящего приказа в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи календарных дней со дня его принятия;

направление копии настоящего приказа в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

3. Признать утратившим силу приказы департамента финансов Приморского края:

от 24 декабря 2008 года N 94 "О порядке исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю";

от 08 апреля 2009 года N 29 "О внесении изменения в приказ департамента финансов Приморского края от 24 декабря 2008 года N 94 "О порядке исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю";

от 12 февраля 2010 года N 10 "О внесении изменения в приказ департамента финансов Приморского края от 24 декабря 2008 года N 94 "О порядке исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю";

от 13 декабря 2010 года N 93 "О внесении изменения в приказ департамента финансов Приморского края от 24 декабря 2008 года N 94 "О порядке исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю";

от 01 ноября 2011 года N 88 "О внесении изменения в приказ департамента финансов приморского края от 24 декабря 2008 года N 94 "О порядке исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю";

от 06 декабря 2011 года N 104 "О внесении изменения в приказ департамента финансов Приморского края от 24 декабря 2008 года N 94 "О порядке исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю";

от 05 сентября 2014 года N 198 "О внесении изменения в приказ департамента финансов Приморского края от 24 декабря 2008 года N 94 "О порядке исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю".

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Приморского края, курирующего вопросы организации и осуществления бюджетного учёта и формирования бюджетной отчётности, организации исполнения краевого бюджета, исполнения судебных актов по искам к краевому бюджету, Ковалевскую О.В.

Министр

А.А. Харченко

Утвержден
приказом министерства
финансов Приморского края
от 25.09.2020 N 130

Порядок
исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю

1. Настоящий Порядок определяет правила исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю.

2. Министерство финансов Приморского края (далее - министерство финансов) организует исполнение краевого бюджета на основе утвержденной сводной бюджетной росписи краевого бюджета и кассового плана.

3. Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - Управление Федерального казначейства) на основании соглашений, заключенных между Правительством Приморского края и Управлением Федерального казначейства, осуществляет:

кассовое обслуживание исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета с открытием и ведением лицевых счетов для проведения кассовых операций со средствами краевого бюджета (далее - лицевые счета) главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета с полномочиями главного администратора), администраторам источников финансирования дефицита бюджета, главным распорядителям (распорядителям) и получателям (иным получателям) средств краевого бюджета (далее - участники бюджетного процесса);

открытие и ведение лицевых счетов для учета операций краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, краевых государственных унитарных предприятий, включенных в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в отношении которых органы исполнительной власти Приморского края осуществляют от имени Приморского края права собственника имущества (далее - неучастники бюджетного процесса);

санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также санкционирование расходов краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также расходов краевых государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Приморского края и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края;

учет бюджетных обязательств получателей бюджетных средств, открывших лицевые счета в Управлении Федерального казначейства;

полномочия по контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

4. Лицевые счета в Управлении Федерального казначейства открываются и ведутся для учета операций со средствами участников и неучастников бюджетного процесса, включенных в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр) в порядке, установленном Федеральным казначейством Российской Федерации.

При открытии (закрытии) лицевого счета в Управлении Федерального казначейства участники и неучастники бюджетного процесса не позднее следующего рабочего дня после открытия (закрытия) лицевого счета предоставляют в министерство финансов информацию об открытии (закрытии) лицевого счета с указанием номера лицевого счета.

Учет операций со средствами краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства на счете, открытом ему в Дальневосточном ГУ Банка России г. Владивостока, на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".

5. Информационный обмен между Управлением Федерального казначейства и участниками и неучастниками бюджетного процесса, перешедшими на электронный обмен документами с Управлением Федерального казначейства, порядок и условия которого определяются Договором об обмене электронными документами между Управлением Федерального казначейства и участниками и неучастниками бюджетного процесса, осуществляется в электронном виде с использованием средств криптографической защиты информации и электронной подписи.

6. Погашение и обслуживание долговых обязательств Приморского края осуществляется в сроки, установленные соответствующими договорами, соглашениями.

7. Для обеспечения исполнения принятых бюджетных обязательств доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования (далее - бюджетные данные) на лицевые счета главных распорядителей средств краевого бюджета, для осуществления операций по расходам, осуществляется на основании Расходных расписаний (Реестров расходных расписаний), подготовленных и представленных в Управление Федерального казначейства министерством финансов в пределах свободного остатка бюджетных средств на едином счете краевого бюджета. Расходные расписания (Реестры расходных расписаний) формируются в соответствии со сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год, кассовым планом и сроками финансирования расходов, установленными настоящим Порядком.

В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств), главные распорядители средств краевого бюджета обязаны одновременно с направлением ходатайства об изменении сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств предоставлять в министерство финансов отчет о состоянии лицевого счета главного распорядителя средств краевого бюджета о наличии объема лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств), необходимого для осуществления операции по отзыву с соответствующего лицевого счета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств).

8. Расходные расписания (Реестры расходных расписаний) подписываются министром финансов или уполномоченным лицом, имеющим право первой подписи.

9. Предельные объемы финансирования расходов доводятся до главных распорядителей средств краевого бюджета в порядке очередности в следующие сроки для обеспечения исполнения следующих принятых бюджетных обязательств:

с 1 по 10 число текущего месяца:

заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда;

пенсии, пособия, стипендии, компенсации, расходы на предоставление мер социальной поддержки;

денежные средства на детей, находящихся под опекой (попечительством);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

с 10 по 31 число текущего месяца:

заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда;

расходы на предоставление мер социальной поддержки;

приобретение услуг (за исключением расходов на оплату коммунальных услуг);

безвозмездные перечисления бюджетам;

безвозмездные перечисления текущего характера организациям;

прочие расходы;

увеличение стоимости основных средств;

увеличение стоимости нематериальных активов;

увеличение стоимости материальных запасов;

другие расходы, в том числе:

субсидии из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, гранты в форме субсидий;

субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Приморского края и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края;

до 25 числа текущего месяца - расходы на оплату коммунальных услуг;

после 25 числа текущего месяца расходы на следующий месяц:

на оказание мер социальной поддержки;

государственная социальная помощь лицам, получающим пенсию;

с 1 по 31 число текущего месяца - субсидии на финансовое обеспечение выполнения краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениям государственного задания на оказание ими государственных услуг.

Предельные объемы финансирования расходов для осуществления операций с целевыми средствами федерального бюджета доводятся до главных распорядителей средств краевого бюджета по мере уточнения сводной бюджетной росписи расходов краевого бюджета и кассового плана при:

получении от Управления Федерального казначейства выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств о доведенных главному распорядителю средств федерального бюджета предельных объемов финансирования (в отдельных случаях, установленных порядком Министерства финансов Российской Федерации, лимитов бюджетных обязательств) по межбюджетным трансфертам, по которым полномочия получателя средств федерального бюджета по их перечислению в краевой бюджет переданы Управлению Федерального казначейства (код формы по КФД 0531759);

поступлении целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в краевой бюджет.

10. Главный распорядитель средств краевого бюджета согласно полученному в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка Расходному расписанию не позднее трех рабочих дней со дня его получения от Управления Федерального казначейства формирует Расходное расписание (Реестр расходных расписаний) на распределение предельных объемов финансирования и предоставляет его (их) в Управление Федерального казначейства для учета на лицевых счетах подведомственных учреждений.

11. Получатели средств краевого бюджета, открывшие лицевые счета в Управлении Федерального казначейства, обязаны представлять в Управление Федерального казначейства сведения о принятых бюджетных обязательствах, оформленные в соответствии с требованиями и сроками, установленными порядком учета бюджетных обязательств получателей бюджетных средств, открывших лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, утвержденным приказом министерства финансов Приморского края от 23 сентября 2020 года N 125.

12. Изменения бюджетных данных, доведенных на лицевые счета главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, производятся министерством финансов на основании:

копий справок об изменении сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период по форме приложения 4 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета, утвержденному приказом департамента финансов Приморского края от 23 декабря 2015 года N 273;

ходатайств главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, представленных с использованием информационных систем региональной системы межведомственного электронного документооборота (далее - РСМЭД) либо на бумажном носителе с внесением уточнений в кассовый план.

13. Неиспользованные или нераспределенные бюджетные данные с начала текущего финансового года, числящиеся на лицевых счетах главных распорядителей средств краевого бюджета, могут быть отозваны министерством финансов на основании "отрицательного" Расходного расписания с указанием суммы уменьшения бюджетных данных.

14. Доведение бюджетных ассигнований для осуществления операций с источниками финансирования дефицита краевого бюджета до главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется Расходным расписанием (Реестром расходных расписаний), на основании сводной бюджетной росписи источников финансирования дефицита краевого бюджета и кассового плана.

Расходное расписание и (или) Реестр расходных расписаний представляются министерством финансов в Управление Федерального казначейства.

Кассовые выплаты осуществляются на основании представленной главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита краевого бюджета в Управление Федерального казначейства Заявки на кассовый расход.

Операции по источникам финансирования дефицита краевого бюджета отражаются на лицевом счете, открытом главному администратору (администратору) источников финансирования дефицита краевого бюджета в Управлении Федерального казначейства.

15. Государственные заказчики, осуществляющие за счет средств краевого бюджета закупки от имени Приморского края, в том числе при передаче им полномочий государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, краевые государственные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, краевые государственные унитарные предприятия и краевые государственные автономные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частями 2.1, 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ (далее - субъекты контроля), обязаны обеспечить своевременное формирование информации, содержащейся в документах, указанных в части 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, в форматах, установленных Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 года N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок", в личном кабинете субъекта контроля в единой информационной системе в сфере закупок и представление указанной информации в автоматическом режиме в личный кабинет Управления Федерального казначейства в подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".