Постановление Правительства Приморского края от 10 ноября 2020 г. N 955-пп "Об отдельных вопросах реализации в Приморском крае проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2021 г.

На основании Устава Приморского края, в целях совершенствования развития механизмов инициативного бюджетирования в Приморском крае Правительство Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект".

2. Установить, что бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" из краевого бюджета предоставляются на конкурсной основе субсидии в порядке, определяемом государственной программой Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы".

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Первый вице-губернатор Приморского края - председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

Утвержден
постановлением Правительства
Приморского края
от 10 ноября 2020 г. N 955-пп

Порядок
проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" (далее соответственно - конкурсный отбор, субсидия, муниципальные образования, проект), требования к конкурсной документации проекта, представляемого на конкурсный отбор, и критерии ее оценки в целях определения победителей конкурсного отбора для предоставления из краевого бюджета субсидий.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

проект инициативного бюджетирования "Твой проект" - инициируемый жителями муниципальных образований Приморского края общественно значимый проект по строительству (реконструкции), ремонту и благоустройству объекта инфраструктуры муниципальной собственности, определенный населением в качестве приоритетного, направленный на улучшение качества жизни населения;

объекты инфраструктуры - объекты благоустройства, объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты уличного освещения, автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты, объекты водоснабжения и водоотведения;

участники конкурсного отбора - органы местного самоуправления муниципальных образований, уполномоченные на осуществление общей координации конкурсного отбора в муниципальном образовании, а также органы местного самоуправления муниципального образования, реализующие свои полномочия в соответствующей проектам сфере деятельности.

1.3. Целью проведения конкурсного отбора является отбор проектов, на софинансирование которых предусмотрено предоставление субсидии, для распределения субсидии между муниципальными образованиями.

1.4. В рамках конкурсного отбора рассматриваются проекты, оценочная стоимость реализации которых не превышает 3030,4 тыс. рублей и предполагаемый срок реализации которых не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.

Муниципальные образования обеспечивают финансирование реализации проектов в размере 1% от их стоимости.

II. Организация подготовки и реализации конкурсного отбора

2.1. Инициатором проекта может выступить любой житель Приморского края старше 18 лет, являющийся гражданином Российской Федерации, подавший заявку на участие в проекте инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект" (далее соответственно - инициатор, заявка).

Организатором конкурсного отбора является министерство финансов Приморского края (далее - организатор).

2.2. Организатор:

определяет сроки проведения (дату начала и дату окончания размещения заявки) конкурсного отбора и извещает о них участников конкурсного отбора, а также жителей Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте, предназначенном для сопровождения конкурсного отбора (далее - официальный сайт);

осуществляет подготовку и доведение до участников конкурсного отбора методических и информационных материалов;

обеспечивает методическую и техническую поддержку участникам конкурсного отбора в ходе проведения конкурсного отбора;

запрашивает у органов исполнительной власти Приморского края заключения по проектам, содержащие информацию о возможности и целесообразности их реализации на территории соответствующих муниципальных образований;

обеспечивает софинансирование заявленных для реализации проектов за счет средств краевого бюджета.

2.3. Участники конкурсного отбора:

осуществляют предварительный технический анализ заявок путем подкрепления на официальном сайте к каждой заявке карты технического анализа с положительным или отрицательным заключением;

осуществляют подготовку технической и иной документации по проектам, подлежащим реализации;

в рамках установленных полномочий обеспечивают проведение процедур, необходимых для реализации проектов, и осуществляют контроль за их реализацией;

осуществляют реализацию проектов, информируют о ходе их реализации, в том числе через средства массовой информации, а также на официальном сайте.

III. Порядок реализации конкурсного отбора

3.1. Конкурсный отбор включает в себя следующие этапы:

первый этап - выдвижение инициатором проекта путем заполнения заявки на официальном сайте;

второй этап - предварительный технический анализ заявок участниками конкурсного отбора путем подкрепления на официальном сайте к каждой заявке карты технического анализа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с положительным или отрицательным заключением;

третий этап - открытое голосование по заявкам, получившим положительное заключение по результатам технического анализа, на официальном сайте;

четвертый этап - подготовка технической документации участниками конкурсного отбора и реализация проектов, признанных победителями, по результатам открытого голосования.

3.2. На первом этапе осуществляется выдвижение проекта путем заполнения инициатором заявки на официальном сайте. Форма заявки приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Инициатор вправе подать только одну заявку.

Каждой заявке присваивается идентификационный номер.

3.3. На втором этапе участниками конкурсного отбора на официальном сайте осуществляется предварительный технический анализ заявок путем подкрепления к каждой заявке карты технического анализа с положительным или отрицательным заключением.

На данном этапе участники конкурсного отбора проводят предварительный технический анализ заявок.

Целью технического анализа является определение соответствия заявки основным требованиям конкурсного отбора по следующим критериям:

а) соответствие перечню объектов инфраструктуры - объекты благоустройства, объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты уличного освещения, автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты, объекты водоснабжения и водоотведения;

б) существующие объекты инфраструктуры, включая объекты землепользования, на которые направлена заявка, находятся в собственности муниципального образования, или представлены обязательства собственника о готовности и условиях передачи объекта в муниципальную собственность;

в) заявка не противоречит утвержденным правилам благоустройства, планам развития территории муниципального образования и действующим государственным (муниципальным) программам;

г) заявка включает планируемые мероприятия по содержанию и обслуживанию создаваемых объектов;

д) реализация заявки не влечет негативного воздействия на окружающую среду;

е) ориентировочная стоимость заявки не превышает 3030,4 тыс. рублей и предполагаемый срок реализации не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.

По результатам проведенного технического анализа заявок участник конкурсного отбора в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока приема заявок формирует заключение о реализуемости проекта по каждой из рассматриваемых заявок и подкрепляет на официальном сайте к каждой заявке карты технического анализа с положительным или отрицательным заключением.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 2 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Приморского края от 31 марта 2021 г. N 195-пп

См. предыдущую редакцию

3.4. На третьем этапе проводится открытое голосование жителей Приморского края старше 18 лет по заявкам, получившим положительное заключение по результатам технического анализа, путем выбора одного из проектов на официальном сайте.

Голосование проводится только в электронной форме.

Организатор информирует участников конкурсного отбора и жителей Приморского края о сроке проведения (дате начала и дате окончания) голосования и обеспечивает техническую возможность регистрации и подсчета голосов на официальном сайте.

Подсчет голосов по каждой вынесенной на голосование заявке, получившей положительное заключение по итогам проведенного технического анализа, осуществляется на официальном сайте в режиме онлайн.

По результатам голосования заявки ранжируются по числу набранных голосов.

Заявки, получившие наибольшее количество голосов по результатам голосования, объявляются проектами - победителями по каждому муниципальному образованию.

Заявки, набравшие наибольшее количество голосов, получают первый порядковый номер и далее по убыванию количества набранных голосов больший порядковый номер.

При равенстве голосов меньший порядковый номер присваивается заявке с наиболее ранней датой подачи.

Количество проектов-победителей, которые могут быть реализованы на территории одного муниципального образования, определяется в зависимости от численности населения муниципального образования:

в муниципальных образованиях, численность населения которых составляет не более 30 тысяч человек, может быть реализовано не более двух проектов;

в муниципальных образованиях, численность населения которых составляет от 30 до 100 тысяч человек, может быть реализовано не более трех проектов;

в муниципальных образованиях, численность населения которых составляет от 100 до 500 тысяч человек, может быть реализовано не более четырех проектов;

в муниципальных образованиях, численность населения которых составляет более 500 тысяч человек, может быть реализовано не более пяти проектов.

Участники конкурсного отбора в целях объявления проектов-победителей в течение 15 рабочих дней со дня завершения голосования на официальном сайте обеспечивают принятие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень проектов - победителей, подлежащих реализации на территории соответствующего муниципального образования, с указанием стоимости реализации каждого проекта (далее - муниципальный акт). Участники конкурсного отбора направляют муниципальные акты организатору в течение одного рабочего дня со дня их принятия.

3.5. На четвертом этапе участники конкурсного отбора осуществляют подготовку технической документации, включая изыскательские, проектные, экспертные работы.

Внесение изменений в проекты не допускается.

Реализация проектов, в том числе за счет средств краевого бюджета, осуществляется муниципальным образованием в соответствии с решением о местном бюджете в пределах одного финансового года не позднее 31 декабря года предоставления субсидии из краевого бюджета.

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсного отбора
на предоставление бюджетам муниципальных
образований Приморского края субсидии из краевого
бюджета на реализацию проектов инициативного
бюджетирования по направлению "Твой проект"

Форма

                                  ЗАЯВКА

            на участие в проекте инициативного бюджетирования

                      по направлению "Твой проект"

от ______________________________________________________________________

   Участник (Фамилия, Имя, Отчество, N телефона, адрес электронной почты)

Дата подачи Заявки ______________

Населенный пункт,

на территории которого предполагается реализовать проект

(выпадающий список)

Полномочие органов  местного   самоуправления  муниципальных  образований

Приморского края

(выпадающий список)

- объекты благоустройства

- объекты культуры и объекты, используемые для проведения  общественных и

культурно-массовых мероприятий

- объекты уличного освещения

- автомобильные дороги и сооружения на них

- детские и спортивные объекты

- объекты водоснабжения и водоотведения

Наименование проекта ____________________________________________________

Описание проблемы, на решение которой направлен проект

(Описать суть проблемы, степень неотложности решения  проблемы,   текущее

состояние)

Основные благополучатели проекта

(выпадающий список)

- дети школьного и дошкольного возраста

- молодежь

- жители старшего поколения (пенсионеры)

- жители муниципального образования в целом

- жители отдельных населенных пунктов

- другое (описать)

Мероприятия по реализации проекта:

(что конкретно и каким способом планируется выполнить в рамках проекта)

Предполагаемая стоимость проекта ________________________________________

Ожидаемые результаты

ПРИЛОЖЕНИЯ:

     1. Точное местоположение (земельный участок) для реализации  проекта

(Яндекс.  Карты,   Google   Maps).   Для   территорий,     предлагаемых к

благоустройству, необходимо привести границы.

     2.  Правовой  статус  территории   (права   собственности,   наличие

сервитутов и иных обременений)

     3. Наличие охранного статуса

     4. Иные документы для реализации проекта.

Приложение N 2
к Порядку проведения конкурсного отбора
на предоставление бюджетам муниципальных
образований Приморского края субсидии из краевого
бюджета на реализацию проектов инициативного
бюджетирования по направлению "Твой проект"

Форма

                           КАРТА ТЕХНИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

          __________________________________________________________

          (наименование муниципального образования Приморского края)

                             __ ___________ 20__ г.

Название проекта ________________________________________________________

Населенный пункт, на территории   которого   предполагается   реализовать

проект __________________________________________________________________

Дата подачи заявки ______________________________________________________

     1. ОЦЕНКА ЗАЯВКИ НА СООТВЕТСТВИЕ УСТАНОВЛЕННЫМ КРИТЕРИЯМ

Критерии	Соответствие критерию (да/нет)
Объект инфраструктуры (объекты благоустройства, объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты уличного освещения, автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты, объекты водоснабжения и водоотведения), представленный в заявке и предлагаемый к реализации, относится к полномочиям органов муниципального образования Приморского края
Общая оценочная стоимость проекта не превышает 3030,4 тыс. рублей
Реализация проекта в срок не позднее 31 декабря года предоставления субсидии
Объекты недвижимого имущества, на которые направлен предлагаемый проект, находятся в собственности муниципального образования Приморского края или представлены гарантийные письма от собственника имущества о готовности и условиях его передачи в муниципальную собственность
Реализация проекта не противоречит утвержденным правилам благоустройства, планам развития территории муниципального образования Приморского края и действующим государственным (муниципальным) программам
Реализация проекта не влечет негативного воздействия на окружающую среду
Бюджетные ассигнования на реализацию проекта не предусмотрены действующими государственными и муниципальными программами Приморского края в текущем году и последующем двухлетнем периоде

     Сведения об ответственных исполнителях и специалистах муниципального

образования Приморского края, проводивших технический анализ заявки:

Руководитель группы специалистов с указанием телефона и электронной почты
Перечень специалистов, привлекаемых для технической оценки заявки (в том числе представители органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, реализующие свои полномочия в соответствующей проектному предложению сфере деятельности)

     Заключение (выбрать один из следующих вариантов)

     Заявка  соответствует  настоящему  Порядку  проведения   конкурсного

отбора на предоставление бюджетам муниципальных  образований  Приморского

края субсидии из краевого бюджета на  реализацию  проектов  инициативного

бюджетирования по направлению "Твой проект" и может  быть   реализована в

представленном варианте

     Заявка  соответствует  настоящему  Порядку  проведения   конкурсного

отбора на предоставление бюджетам муниципальных  образований  Приморского

края субсидии из краевого бюджета на  реализацию  проектов  инициативного

бюджетирования по направлению "Твой  проект"  и  может  быть  реализована

после определенной доработки (указать, что необходимо доработать)

     Заявка не соответствует настоящему  Порядку  проведения  конкурсного

отбора на предоставление бюджетам муниципальных  образований  Приморского

края субсидии из краевого бюджета на  реализацию  проектов  инициативного

бюджетирования по направлению "Твой проект", не может быть реализована  в

представленном варианте и в связи с этим  не  должна  быть   допущена для

участия в голосовании

___________________________________ _______________ _____________________

    Должность руководителя группы           ФИО               Подпись

     специалистов, проводивших

         технический анализ

___________________________________ _______________ _____________________

   Должность главы муниципального           ФИО               Подпись

   образования Приморского края

  (или лица, им уполномоченного)