Постановление Администрации Приморского края от 18 октября 2019 г. N 681-па "Об утверждении Положения о министерстве строительства Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 17 декабря 2020 г., 1 апреля 2021 г., 21 февраля 2022 г.

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 6 августа 2019 года N 52-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края", постановления Администрации Приморского края от 20 августа 2019 года N 547-па "О формировании органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве строительства Приморского края.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 25 марта 2008 года N 65-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 25 сентября 2009 года N 262-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 27 апреля 2010 года N 161-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 31 мая 2010 года N 203-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 30 ноября 2010 года N 389-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 20 августа 2013 года N 325-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 14 ноября 2013 года N 409-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 11 марта 2015 года N 71-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 7 мая 2015 года N 131-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 8 апреля 2016 года N 134-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 29 августа 2016 года N 406-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 7 июня 2017 года N 216-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 27 июня 2017 года N 251-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 15 февраля 2018 года N 65-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 10 декабря 2018 года N 599-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 23 апреля 2019 года N 250-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 24 июня 2019 года N 388-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";

от 26 июня 2019 года N 397-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края".

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

О.Н. Кожемяко

Утверждено
постановлением Администрации
Приморского края
от 18 октября 2019 года N 681-па

Положение
о министерстве строительства Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 17 декабря 2020 г., 1 апреля 2021 г., 21 февраля 2022 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 11 мая 2022 г. - Постановление Правительства Приморского края от 21 февраля 2022 г. N 85-пп

См. предыдущую редакцию

1.1. Министерство строительства Приморского края (далее министерство) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области градостроительной деятельности (за исключением отдельных вопросов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий и архитектурно-строительного проектирования) на территории Приморского края.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 18 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Приморского края от 17 декабря 2020 г. N 1041-пп

См. предыдущую редакцию

1.2. Министерство формируется Правительством Приморского края, возглавляющим органы исполнительной власти Приморского края.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 11 мая 2022 г. - Постановление Правительства Приморского края от 21 февраля 2022 г. N 85-пп

См. предыдущую редакцию

1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациями и гражданами.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства.

1.6. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

1.7. Место нахождения министерства - г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

II. Полномочия

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 11 мая 2022 г. - Постановление Правительства Приморского края от 21 февраля 2022 г. N 85-пп

См. предыдущую редакцию

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. В области строительства:

организует проведение строительства (реконструкции) и капитального ремонта (за исключением профилактического ремонта в процессе эксплуатации) объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, объектов капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета;

организует разработку проектной и сметной документации объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, объектов капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета;

осуществляет закупку товаров, работ и услуг, связанных с обеспечением деятельности министерства, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет мониторинг за ходом строительства и вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, в пределах своей компетенции;

2.1.2. В области строительной индустрии и промышленности строительных материалов:

осуществляет разработку стратегии развития строительного комплекса и мер государственной поддержки;

формирует и осуществляет региональную экономическую политику в области строительства, промышленности строительных материалов, ценообразования и сметного нормирования в строительстве;

направляет ежеквартально в соответствии со сводной номенклатурой ценообразующих строительных ресурсов или перечнями специализированных ценообразующих строительных ресурсов информацию о ценах на строительные ресурсы на территории Приморского края за предыдущий квартал по результатам анализа цен строительных ресурсов на основании данных из различных источников с обосновывающими документами в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

утверждает среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли Приморского края;

участвует в подготовке заключений и оценке инновационных предложений и инвестиционных проектов для последующего их внедрения в сфере строительства;

участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Приморского края в области градостроительной деятельности;

проводит анализ состояния и тенденций развития строительного комплекса и мер государственной поддержки;

осуществляет сбор данных, анализ и расчет показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в области градостроительной деятельности;

осуществляет содействие формированию и развитию саморегулируемых организаций в сферах проектирования, проведения инженерных изысканий, строительства;

ведет мониторинг деятельности предприятий строительного комплекса;

участвует в формировании рынка рабочей силы в строительном комплексе;

выдает заключения о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалифицированной структуры привлечения иностранных работников;

2.1.3. В области содействия развитию жилищного строительства:

участвует в определении приоритетных направлений развития жилищного строительства в Приморском крае;

осуществляет создание условий для развития жилищного строительства на территории Приморского края;

разрабатывает механизмы формирования рынка доступного жилья экономического класса;

2.1.4. В сфере контроля в градостроительной деятельности:

осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края законодательства о градостроительной деятельности;

2.1.5. В соответствии с Законом Приморского края от 18 ноября 2014 года N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" осуществляет полномочия органов местного самоуправления:

2.1.5.1. Владивостокского городского округа и Артемовского городского округа по:

подготовке генеральных планов городских округов, в том числе внесению изменений в такие планы, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

подготовке и утверждению правил землепользования и застройки городских округов, а также по внесению в них изменений, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

ведению государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях городских округов, и предоставлению сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

принятию решения об изменении одного вида разрешенного использования объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на другой вид такого использования;

подготовке местных нормативов градостроительного проектирования городских округов;

2.1.5.2. Шкотовского муниципального района и Надеждинского муниципального района по:

подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, в том числе внесению изменений в них;

подготовке генеральных планов сельских поселений, в том числе внесению изменений в них, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

подготовке и утверждению правил землепользования и застройки сельских поселений, в том числе по внесению изменений в них, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

ведению государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных районов, и предоставлению сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов и сельских поселений;

2.1.5.3. Поселений, входящих в состав Шкотовского и Надеждинского муниципальных районов, по:

принятию решения об изменении одного вида разрешенного использования объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на другой вид такого использования;

2.1.5.4. Смоляниновского городского поселения и Шкотовского городского поселения Шкотовского муниципального района по:

подготовке генеральных планов городских поселений, в том числе внесению изменений в них, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

подготовке и утверждению правил землепользования и застройки городских поселений, в том числе внесению изменений в них, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

подготовке местных нормативов градостроительного проектирования городских поселений;

2.1.5.5. Владивостокского городского округа, Артемовского городского округа, Надеждинского муниципального района, Шкотовского муниципального района, Смоляниновского городского поселения и Шкотовского городского поселения Шкотовского муниципального района по принятию решений о создании согласительных комиссий по рассмотрению разногласий по проектам документов территориального планирования муниципальных образований;

2.1.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством:

организовывает проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственную экспертизу проектной документации, государственную экспертизу результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

осуществляет разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции министерства;

осуществляет разработку и реализацию региональных государственных программ, реализацию федеральных целевых и государственных программ по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; главного администратора и администратора доходов краевого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

осуществляет подготовку предложений к проекту краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также подготовку предложений по внесению изменений в закон Приморского края о краевом бюджетом на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

осуществляет мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном действующим законодательством;

обеспечивает ведение секретного делопроизводства, режим секретности и защиту государственной тайны, защиту переданных министерству органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, координирует и контролирует проведение организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью подведомственных краевых государственных учреждений;

осуществляет подбор кандидатур на должности руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, а также назначает руководителей подведомственных краевых государственных учреждений на соответствующие должности, в том числе по результатам конкурса, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;

осуществляет меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Приморского края, в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении министерства, и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, и другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;

осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных краевых государственных учреждениях;

обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

осуществляет от имени Приморского края в пределах своей компетенции функции и полномочия учредителя краевых государственных учреждений, подведомственных министерству, координацию и контроль за их деятельностью, оказание им организационной, методической помощи;

обеспечивает использование по назначению и осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования объектов собственности Приморского края, закрепленных за подведомственными краевыми государственными учреждениями;

организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных министерству заказчиков;

осуществляет ведение государственных информационных систем, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

обеспечивает принятие и реализацию решения о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, в сфере реализации государственной политики в области градостроительства, строительства, стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Взаимодействовать с заинтересованными органами государственной власти по решению вопросов привлечения и использования иностранной рабочей силы в строительном комплексе Приморского края;

2.2.2. Осуществлять представительство в судах в установленном действующим законодательством порядке по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

2.2.3. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организациях;

2.2.4. Привлекать специалистов и экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства, в том числе и на договорной основе;

2.2.5. Участвовать в определении условий, порядка и формы проведения, а также в организации отраслевых конкурсов в установленной сфере деятельности;

2.2.6. Взаимодействовать с профессиональными и творческими общественными организациями, осуществлять поддержку профессиональных образовательных учреждений, пропагандировать через средства массовой информации достижения в области архитектуры, градостроительства и строительства в Приморском крае;

2.2.7. Пользоваться в установленном порядке базами данных информационных систем, введенных в эксплуатацию в Правительстве Приморского края и в иных государственных органах по согласованию с ними;

2.2.8. Использовать системы связи и коммуникации;

2.2.9. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

2.2.10. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

2.2.11. Создавать координационные и совещательные органы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 11 мая 2022 г. - Постановление Правительства Приморского края от 21 февраля 2022 г. N 85-пп

См. предыдущую редакцию

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Министр непосредственно подчиняется заместителю председателя Правительства Приморского края, курирующему деятельность министерства.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности представителем нанимателя по представлению министра.

3.2. Структура, штатная численность и Положение о министерстве утверждаются Правительством Приморского края по представлению министра.

3.3. Министр:

3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью министерства;

3.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками министерства;

3.3.3. Вносит представителю нанимателя предложения по вопросам структуры и штатной численности министерства, о поощрении сотрудников министерства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

3.3.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях министерства и утверждает должностные регламенты сотрудников министерства, за исключением заместителя министра, являющегося главным архитектором Приморского края;

3.3.5. Без доверенности представляет министерство в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организациями;

3.3.6. Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, первым вице-губернатором Приморского края - председателем Правительства Приморского края, вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края - министрами, в заседаниях Правительства Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

3.3.7. Обеспечивает условия для профессионального развития сотрудников министерства;

3.3.8. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства, выдает доверенности;

3.3.9. В пределах своей компетенции издает правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере градостроительной деятельности, по вопросам осуществления полномочий, предусмотренных Законом Приморского края от 18 ноября 2014 года N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края", приказы по вопросам внутренней организации работы министерства, иным вопросам, относящимся к компетенции министерства;

3.3.10. Осуществляет функции работодателя в отношении руководителей краевых государственных учреждений, подведомственных министерству;

3.4. В период временного отсутствия министра один из заместителей министра руководит деятельностью министерства и несет ответственность за работу министерства в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

3.5. Заместители министра в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на министерство настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные министром.

3.6. Права и обязанности сотрудников министерства определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и должностными регламентами.

IV. Реорганизация и ликвидация министерства

4.1. Реорганизация или ликвидация министерства осуществляется на основании решения Правительства Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.