Приложение N 10. Подпрограмма "Развитие поисково-спасательного отряда МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино на 2019 - 2021-ые годы"

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации городского округа ЗАТО Фокино от 11 февраля 2019 г. N 189-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10
к муниципальной программе "Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций, совершенствование
гражданской обороны, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах в городском
округе ЗАТО город Фокино на 2019-2021-ые годы"

Подпрограмма
"Развитие поисково-спасательного отряда МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино на 2019 - 2021-ые годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2019 г., 30 марта 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен - Постановление Администрации городского округа ЗАТО Фокино от 30 марта 2020 г. N 612-па

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие поисково-спасательного отряда МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино на 2019 - 2021-ые годы" (далее - подпрограмма).
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 22.08.1995 N 15-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Ответственный исполнитель подпрограммных мероприятий	Муниципальное казенное учреждение по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа ЗАТО город Фокино (далее - МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино).
Соисполнители подпрограммы	Администрация городского округа ЗАТО город Фокино.
Цель подпрограммы	Повышение готовности поисково-спасательного отряда к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, поиск и спасение людей.
Задачи подпрограммы:	1. Совершенствование материально-технического обеспечения поисково-спасательного отряда. 2. Повышение профессионального мастерства спасателей. 3. Обеспечение проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с требованиями техники безопасности и нормам охраны труда.
Целевые индикаторы и показатели	1. Процент укомплектованности поисково-спасательного отряда средствами защиты, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием в соответствии с табелем оснащения. 2. Доля спасателей поисково-спасательного отряда, прошедших профессиональную подготовку, по отношению к уровню 2018-го года.
Этапы и сроки реализации	Подпрограмма реализуется в один этап с 2019-го года по 2021-ый годы.
Объем средств бюджета городского округа на финансирование подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - из бюджета городского округа ЗАТО Фокино (далее - местный бюджет) составит 21190,51 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 6614,38477 тыс. руб.; 2020 год - 7433,138 тыс. руб.; 2021 год - 7142,988 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Успешная реализация подпрограммы в полном объеме будет способствовать: 1. Улучшению качества работ и оперативных возможностей поисково-спасательных отрядов при ликвидации последствий происшествий, чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду. 2. Снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и прочих аварийных ситуациях. 3. Обеспечению снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказания помощи населению при происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории городского округа ЗАТО город Фокино (далее - городской округ) за счет средств местного бюджета создана группировка сил и средств в виде поисково-спасательного отряда муниципального казенного учреждения по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа ЗАТО город Фокино (далее - ПСО) с численностью 9 человек (спасателей).

1.2. Поисково-спасательное обеспечение представляет собой комплекс мероприятий и действий, выполняемых силами и средствами ПСО, направленных на снижение людских потерь при проведении поисково-спасательных и других неотложных работ.

1.3. Перечень работ, на которые аттестован ПСО в соответствии с лицензией:

1.3.1. Разведка зоны чрезвычайной ситуации, в т.ч. радиационная, химическая, бактериологическая (состояние объекта, территории, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации).

1.3.2. Ввод сил и средств в зону чрезвычайной ситуации.

1.3.3. Оказание первой помощи пострадавшим.

1.3.4. Поисково-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации.

1.3.5. Эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации.

1.3.6. Организация управления и связи в зоне чрезвычайной ситуации.

1.3.7. Разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах, наведение переправ и устройство дамб.

1.3.8. Укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ.

1.3.9. Работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне чрезвычайной ситуации (расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест).

1.3.10. Работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

1.3.11. Ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях в зоне чрезвычайной ситуации.

1.3.12. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

1.3.13. Спасание пассажиров и экипажей воздушных судов при авиационных происшествиях.

1.3.14. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте.

1.3.15. Поиск и спасание пострадавших на морских, речных, воздушных судах и космических аппаратах, терпящих бедствие на суше, море и внутренних акваториях.

1.3.16. Локализация и тушение лесных пожаров.

1.4. Поисковые и аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Существуют следующие проблемы ПСО городского округа ЗАТО город Фокино:

1.4.1. Для доставки оснащения и спасателей к местам работ необходимы специальные автотранспортные средства и плавсредства.

1.4.2. Для бесперебойной работы имеющиеся автотранспортные средства требуют периодического ремонта.

1.4.3. Снаряжение спасателей по истечении срока эксплуатации подлежит обязательной замене.

1.4.4. Для выполнения работ в условиях плохой видимости и низких температур необходимы специальное оборудование, осветительное оборудование, средства обогрева, специальная одежда и снаряжение.

1.4.5. Для профилактической работы необходима аппаратура фото и видео фиксации в целях создания доказательной базы правонарушений на водных и других объектах, правильности действий спасателей при проведении аварийно-спасательных работ.

1.4.6. Место постоянного размещения ПСО требует создания условий для хранения и технического обслуживания автомобильной техники и специального оборудования.

1.5. Эффективность предотвращения ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), поиск и оказание помощи населению во многом определяются наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки предотвратить (локализовать) ЧС, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

2. Цели и задачи подпрограммы

2.1. Целью подпрограммы является повышение готовности поисково-спасательного отряда к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, поиск и спасение людей.

2.2. Задачами подпрограммы являются:

2.2.1. Совершенствование материально-технического обеспечения ПСО.

2.2.2. Повышение профессионального мастерства спасателей (ежегодная аттестация спасателей).

2.2.3. Обеспечение проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с требованиями техники безопасности и нормами охраны труда.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

3.1. Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы являются:

3.1.1. Процент укомплектованности поисково-спасательного отряда средствами защиты, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием в соответствии с табелем оснащения.

3.1.2. Доля спасателей поисково-спасательного отряда, прошедших профессиональную подготовку, по отношению к уровню 2018-го года.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы указаны в приложении N 1 к подпрограмме.

4. Перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы

Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы отдельных мероприятий приведена в приложении N 2 к подпрограмме.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит сохранить и более эффективно использовать накопленные технические аварийно-спасательные средства, снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, гибель людей и материальные потери на территории городского округа, повысить готовность к действиям на случай ЧС и оказанию спасателями своевременной помощи населению.

5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с механизмом реализации муниципальной Программы.

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование основных мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля исполнения подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы, обеспечение достижения запланированных результатов в рамках средств, выделяемых из местного бюджета.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2019-го по 2021-ый годы в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен - Постановление Администрации городского округа ЗАТО Фокино от 30 марта 2020 г. N 612-па

См. предыдущую редакцию

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы объем финансирования из местного бюджета составляет всего 21190,51 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 6614,38477 тыс. руб.;

2020 год - 7433,138 тыс. руб.;

2021 год - 7142,988 тыс. руб.

Объем финансирования, предусмотренного на реализацию подпрограммных мероприятий, подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов, с учетом возможностей городского бюджета.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении N 3 к подпрограмме.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

8.1. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии со статьей 6 "Порядка принятий решений о разработке формирования реализации муниципальных программ городского округа ЗАТО город Фокино, проведения оценки эффективности их реализации и критериев такой оценки", утвержденного постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 12.05.2014 N 1056-па.

8.2. Реализация подпрограммных мероприятий позволит достигнуть следующих результатов:

8.2.1. Улучшение качества работ при спасании и оказанию экстренной помощи людям при авариях и ЧС природного и техногенного характера.

8.2.2. Снижение количества погибших в ЧС природного и техногенного характера и прочих аварийных ситуациях.

8.2.3. Обеспечение снижения экономического ущерба от ЧС природного и техногенного характера.