Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение
о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории
Уссурийского городского округа
(утв. постановлением Главы Уссурийского городского округа
Приморского края от 12 октября 2006 г. N 1338)
30 октября 2008 г., 28 мая 2009 г., 7 июня 2013 г., 24 сентября 2015 г., 5 апреля 2016 г., 15 ноября 2017 г., 22 октября 2019 г., 13 мая 2021 г.
Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 октября 2008 г. N 1346 в главу 1 Положения внесены изменения
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, вещевое имущество, товары первой необходимости, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
1.3. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Уссурийского городского округа включают в себя:
местные резервы - резервы финансовых и материальных средств Уссурийского городского округа;
объектовые резервы - резервы финансовых и материальных средств организаций, расположенных на территории Уссурийского городского округа.
1.4. Исключен.
См. текст пункта 1.4
Пункт 1.4 изменен с 22 октября 2019 г. - Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 22 октября 2019 г. N 2503
1.4. Средства резервного фонда выделяются для финансового обеспечения проведения следующих мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
заблаговременное проведение мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
закупка, выпуск из резерва материальных ресурсов, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;
проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;
оказание разовой материальной помощи гражданам;
проведение иных мероприятий, связанных с ликвидацией
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Использование выделенных финансовых средств на другие цели запрещается.
II. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 7 июня 2013 г. N 2148 пункт 2.1 Положения изложен в новой редакции
2.1. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению местных резервов материальных средств возлагаются:
по продовольствию, вещевому имуществу, медикаментам и медицинскому имуществу, предметам первой необходимости, материалам и оборудованию для жилищно-коммунального хозяйства, строительным материалам, средствам связи, средствам индивидуальной защиты и другим средствам материально-технического снабжения - МКУ "Управление по делам ГОЧС";
по средствам защиты сельскохозяйственных животных и растений - на Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 7 июня 2013 г. N 2148 пункт 2.2 Положения изложен в новой редакции
2.2. Номенклатура материальных ресурсов и объемы резервов финансовых и материальных ресурсов формируется МКУ "Управление по делам ГОЧС" исходя из практики ликвидации чрезвычайных ситуаций, поступивших предложений и утверждается постановлением администрации Уссурийского городского округа.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА пункт 2.3 Положения изложен в новой редакции
2.3 Ответственные за создание резерва, заключают муниципальные контракты на закупку материальных ресурсов в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Уссурийского городского округа на текущий финансовый год.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА пункт 2.4 Положения изложен в новой редакции
2.4. Ответственные за создание резерва, при отсутствии у них мест хранения резервов материальных ресурсов, заключают договоры (муниципальные контракты) об ответственном хранении резервов материальных ресурсов организациями, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
2.5. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций распределяются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания единовременной материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий.
Пункт 2.6 изменен с 13 мая 2021 г. - Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 13 мая 2021 г. N 1017
2.6. При возникновении чрезвычайной ситуации объектового масштаба для ликвидации последствий используются объектовые резервы. При недостаточности собственных средств организациями представляется заявка в вышестоящие органы по подчиненности об оказании помощи за счет их резервов и страховых фондов. При отказе в помощи заявка представляется в администрацию Уссурийского городского округа.
При возникновении чрезвычайной ситуации местного уровня реагирования для ее ликвидации используются финансовые и материальные резервы Уссурийского городского округа; если имеющихся резервов недостаточно, представляется заявка в Правительство Приморского края для оказания финансовой помощи в сроки и порядке, установленном постановлением администрации Приморского края.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА в пункт 2.7 Положения внесены изменения
2.7. Восполнение материальных ресурсов осуществляется в случаях их расходования на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Использование финансовых и материальных ресурсов на цели, не связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, запрещено.
III. Порядок учета и контроля
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА в пункт 3.1 Положения внесены изменения
3.1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и обновлением материальных ресурсов осуществляет МКУ "Управление по делам ГО ЧС".
3.2. Учет наличия материальных средств по соответствующим разделам номенклатуры ведется в органах администрации и муниципальных учреждениях Уссурийского городского округа, ответственных за создание, использование и восполнение резерва материальных ресурсов.
3.3. Организации, на складских площадях которых хранятся предметы резерва, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных средств резерва.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА в пункт 3.4 Положения внесены изменения
3.4. Для проведения проверок целевого использования финансовых и материальных ресурсов, выделенных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, распоряжениями администрации Уссурийского городского округа назначаются комиссии.
Финансовые и материальные ресурсы, использованные не по назначению, подлежат обязательному восстановлению в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 7 июня 2013 г. N 2148 пункт 3.5 Положения изложен в новой редакции
3.5. Сведения о накоплении и использовании резервов материальных ресурсов МКУ "Управление по делам ГОЧС" предоставляется в ГУ МЧС России по Приморскому краю ежеквартально и в Государственное казенное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций каждое полугодие.
Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 октября 2008 г. N 1346 в название раздела 4 Положения внесены изменения
IV. Обязанности должностных лиц
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА в пункт 4.1 Положения внесены изменения
4.1. Руководители МКУ "Управление по делам ГОЧС" и Управления по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа, на которых возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резервов материальных средств, обязаны:
разрабатывать предложения по номенклатуре и объемам резервов материальных средств;
предоставлять информацию о потребности средств на создание резерва материальных запасов на очередной финансовый год в соответствии с номенклатурой резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Уссурийского городского округа, утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа, для закупок материальных средств;
определять размеры расходов по хранению и содержанию материальных средств;
определять места хранения материальных средств, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке осуществлять отбор поставщиков материальных средств;
заключать в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных средств, а также на ответственное хранение и содержание;
организовывать хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных средств;
организовывать доставку материальных средств в районы чрезвычайных ситуаций;
вести учет и отчетность по операциям с материальными средствами;
обеспечивать поддержание материальных средств в постоянной готовности к использованию;
осуществлять контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных средств;
подготавливать проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных средств.
Общее руководство по созданию, хранению, восполнению и использованию материальных средств возлагается на МКУ "Управление по делам ГОЧС".
4.2. Руководители организаций, расположенных на территории Уссурийского городского округа, несут ответственность за разработку номенклатуры, создание и хранение резервов материальных ресурсов организации для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в данных организациях.
4.3. Руководители организаций, на складских площадях которых хранится резерв, несут ответственность за:
- организацию приема, хранения, обновления и выдачу предметов резерва;
- количественный и качественный учет предметов резерва, находящегося на хранении;
- соответствие условий хранения требованиям по сохранности предметов резерва;
- сохранность и качественное состояние резерва.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА пункт 4.4 Положения изложен в новой редакции
4.4. Имущественная ответственность организаций, осуществляющих хранение резервов материальных ресурсов, предусматривается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Исключен.
См. текст пункта 4.5 главы 4
4.6. Исключен.
См. текст пункта 4.6 главы 4
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 7 июня 2013 г. N 2148 в главу V Положения внесены изменения
V. Финансирование резервов
5.1. При формировании местного бюджета предусматриваются расходы на создание и содержание финансового резерва и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При недостаточности выделяемых денежных средств резервы создаются в следующей последовательности:
обеспеченность медикаментами, медицинским имуществом, средствами для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, продовольствием, средствами индивидуальной защиты, средствами защиты сельскохозяйственных животных и растений - на 100%;
обеспеченность вещевым имуществом, товарами первой необходимости, нефтепродуктами, материалами и оборудованием для жилищно-коммунального хозяйства - на 50 - 70%;
обеспеченность строительными и другими средствами материально-технического снабжения - на 30-50%.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА пункт 5.2 Положения изложен в новой редакции
5.2 Размер финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Уссурийского городского округа устанавливается решением Думы Уссурийского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Пункт 5.3 изменен с 22 октября 2019 г. - Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 22 октября 2019 г. N 2503
5.3. Распорядителем резервов финансовых ресурсов является администрация Уссурийского городского округа.
Выделение средств из резерва финансовых ресурсов осуществляется на основании распоряжения администрации Уссурийского городского округа (далее - распоряжение).
Основанием для подготовки проекта распоряжения является письменное обращение (заявка) на имя главы Уссурийского городского округа от муниципального казенного учреждения Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МКУ "Управление по делам ГОЧС").
В случае обеспечения проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, к письменному обращению (заявке) о выделении средств, прилагается смета-заявка потребности бюджетных средств на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации (Приложение N 1) к Положению об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа, утвержденному постановлением администрации Уссурийского городского округа от 19 июля 2018 года N 1721 "О создании оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа и об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа".
Отчет об использовании средств, выделенных из резервного фонда администрации Уссурийского городского округа на обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, предоставляется МКУ "Управление по делам ГОЧС" в сроки, установленные распоряжением по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА пункт 5.4 Положения изложен в новой редакции
5.4. Резерв материальных ресурсов Уссурийского городского округа создается в соответствии с номенклатурой резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Уссурийского городского округа, утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА пункт 5.5 Положения изложен в новой редакции
5.5. При разработке проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа в срок до 15 июня текущего года предоставляет в муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Управление по делам ГОЧС" предложения по формированию резерва материальных ресурсов с расчетами по финансированию расходов на их создание, хранение, обслуживание в ценах, действующих на 01 июня текущего года.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА пункт 5.6 Положения изложен в новой редакции
5.6. Муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Управление по делам ГОЧС" формирует сводную информацию о потребности средств на создание резерва материальных ресурсов в разрезе утвержденной номенклатуры и направляет ее в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа в сроки и порядке, установленном постановлением администрации Уссурийского городского округа от 30 июня 2010 года N 864-НПА "Об утверждении порядка составления проекта бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период".
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 апреля 2016 г. N 964-НПА пункт 5.7 Положения изложен в новой редакции
5.7. Финансирование расходов на создание и содержание резервов материальных ресурсов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Уссурийского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных органам, ответственным за создание резервов материальных ресурсов, на указанные цели и кассовым планом исполнения бюджета Уссурийского городского округа.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.