Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Владивостока от 26 мая 2015 г. N 7954 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока"
- Приложение. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока
Приложение. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 12 февраля 2021 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 10 февраля 2021 г. N 440
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 26.05.2015 N 7954
Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока
С изменениями и дополнениями от:
6 августа, 22 октября 2015 г., 5 октября 2016 г., 10 февраля 2017 г., 15 июня 2018 г., 18 марта, 11 октября 2019 г., 21 января, 19 июня 2020 г., 10 февраля 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 03.12.2014 N 507-КЗ "О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае", муниципальным правовым актом города Владивостока от 20.02.2015 N 173-МПА "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
1.2. Порядок определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, поправок к проектам муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.3. Исключен с 15 октября 2019 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 11 октября 2019 г. N 3611
Информация об изменениях:
2. Порядок проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока
2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, поправки к проектам муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока (далее - проекты НПА), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Владивостока обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат ОРВ, за исключением:
- проектов НПА Думы города Владивостока, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
- проектов НПА Думы города Владивостока, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проектов НПА города Владивостока, разработанных в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
ОРВ проектов НПА проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Владивостокского городского округа.
2.2. ОРВ проектов НПА проводится администрацией города Владивостока в отношении проектов НПА, принимаемых в форме:
а) постановлений главы города Владивостока;
б) постановлений администрации города Владивостока;
в) муниципальных правовых актов города Владивостока, принимаемых Думой города Владивостока.
2.3. Отраслевой орган города Владивостока, разработавший проект НПА, комитет Думы города Владивостока, ответственный за подготовку проекта НПА (далее - разработчик проекта НПА), направляет в адрес управления экономического развития администрации города Владивостока (далее - уполномоченный орган) сопроводительным письмом:
2.3.1 проект НПА, поправки к проекту НПА;
2.3.2 пояснительную записку (форма 1);
2.3.3 уведомление о проведении публичных консультаций по проекту НПА (форма 2), за исключением проектов НПА, поправок к проекту НПА, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Проекты НПА и поправки к НПА, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, к проведению публичных консультаций не подлежат.
2.4. После получения документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган определяет наличие или отсутствие оснований для проведения ОРВ:
2.4.1 в случае отсутствия оснований для проведения ОРВ уведомляет разработчика проекта НПА о том, что ОРВ не требуется;
2.4.2 в случае, если разработчиком проекта НПА не предоставлены документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка или в них отражены не все сведения, уведомляет разработчика проекта НПА о необходимости представить документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;
2.4.3 при наличии оснований для проведения ОРВ и в случае, если предоставлены все документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, проводит публичные консультации.
2.5. Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган размещает на Интернет-портале для публичного обсуждения нормативных правовых актов Приморского края и их проектов, муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае и их проектов http://www.regulation-new.primorsky.ru (далее - региональный портал):
2.5.1 проект НПА;
2.5.2 пояснительную записку (форма 1);
2.5.3 уведомление о проведении публичных консультаций (форма 2);
2.5.4 опросный лист (форма 3).
2.6. Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 10 и более 45 календарных дней со дня размещения на региональном портале уведомления о проведении публичных консультаций по проекту НПА.
2.6.1. Исключен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 10 февраля 2021 г. N 440
Информация об изменениях:
2.7. После окончания проведения публичных консультаций уполномоченный орган направляет разработчику проекта НПА справку о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций (форма 4).
В случае отсутствия предложений (замечаний) в рамках проведения публичных консультаций уполномоченный орган готовит и направляет в адрес разработчика проекта НПА заключение об ОРВ в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела Порядка.
2.8. После получения справки о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций разработчик проекта НПА рассматривает предложения и замечания, полученные при проведении публичных консультаций, подготавливает и направляет в уполномоченный орган:
2.8.1 отчет о результатах проведения ОРВ проекта НПА (форма 5);
2.8.2 отчет о результатах проведения публичных консультаций (форма 6), подписанный руководителем разработчика проекта НПА;
2.8.3 новую редакцию проекта НПА.
2.9. После получения документов в соответствии с пунктами 2.7, 2.8 настоящего Порядка уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта НПА (далее - заключение об ОРВ) (форма 7) в срок не менее 3-х рабочих дней, в котором должны содержаться выводы:
2.9.1 о соответствии проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта НПА требованиям настоящего Порядка;
2.9.2 о наличии либо об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным в проекте НПА способом правового регулирования;
2.9.3 о наличии либо об отсутствии в проекте НПА положений, которые:
2.9.3.1 вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
2.9.3.2 способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Владивостокского городского округа.
2.10. При наличии в проекте НПА положений, указанных в подпункте 2.9.3 настоящего пункта Порядка, заключение об ОРВ должно содержать обоснование сделанных выводов и предложения об изменении проекта НПА либо о нецелесообразности его принятия.
Заключение об ОРВ подписывается руководителем уполномоченного органа.
2.11. Проект НПА вносится на рассмотрение главе города Владивостока с приложением заключения об ОРВ в случае, если проект НПА относится к проектам НПА, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и субъектом правотворческой инициативы в Думе города Владивостока, разработавшим проект НПА, является глава города Владивостока.
2.12. Заключение об ОРВ размещается на региональном портале и в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
2.13. Заключения об ОРВ на проекты НПА, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, размещению на региональном портале не подлежат.
3. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
3.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока (далее - НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.2. Администрацией города Владивостока проводится экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, принятых в форме постановлений главы города Владивостока, администрации города Владивостока, муниципальных правовых актов города Владивостока, принятых Думой города Владивостока.
3.3. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, проводится в соответствии с Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - План).
План проведения экспертизы НПА формируется на основании обращений в адрес администрации города Владивостока от субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, а также иных лиц.
В случае отсутствия предложений План не формируется.
3.4. План утверждается постановлением администрации города Владивостока.
3.5. В соответствии с Планом уполномоченный орган направляет отраслевому органу города Владивостока, к сфере деятельности которого относится муниципальный нормативный правовой акт города Владивостока, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - отраслевой орган), уведомление о необходимости проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта города Владивостока, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.6. После получения уведомления о необходимости проведения экспертизы НПА отраслевой орган:
3.6.1 проводит исследование НПА на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. В случае если в результате проведения экспертизы НПА отраслевой орган выявил в НПА положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, то отраслевой орган подготавливает предложения о внесении изменений в действующий НПА или его отмене;
3.6.2 подготавливает и направляет в уполномоченный орган:
3.6.2.1 уведомление о проведении публичных консультаций (форма 9), за исключением НПА, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
3.6.2.2 пояснительную записку, содержащую сведения, указанные в форме 8;
3.6.2.3 проект заключения по результатам экспертизы нормативного правового акта (форма 10).
3.7. Уполномоченный орган после получения документов, предусмотренных подпунктом 3.6.2 пункта 3.6 настоящего Порядка, проводит публичные консультации, в рамках проведения которых размещает полученные документы и опросный лист (форма 11) на региональном портале.
НПА, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, публичным консультациям не подлежат.
Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 10 и более 45 календарных дней со дня размещения на региональном портале уведомления о проведении публичных консультаций.
3.8. Уполномоченный орган после окончания проведения публичных консультаций направляет разработчику НПА справку о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций (форма 4).
3.9. После получения справки о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций отраслевой орган для разрешения разногласий подготавливает и направляет в уполномоченный орган:
3.9.1 новую редакцию проекта заключения по результатам экспертизы НПА;
3.9.2 отчет о результатах проведения публичных консультаций (форма 6).
3.10. После поступления документов, указанных в пункте 3.9 или в подпункте 3.6.2 пункта 3.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит заключение по результатам экспертизы НПА (форма 10), которое подписывается руководителем уполномоченного органа, размещается на региональном портале, за исключением НПА, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, направляется инициатору проведения экспертизы НПА и отраслевому органу.
3.11. В заключении по результатам экспертизы НПА указываются выводы о наличии либо отсутствии в НПА положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, приводится обоснование сделанных выводов.
3.12. Заключение по результатам экспертизы НПА является основанием для изменения действующего НПА.
3.13. Отраслевой орган обобщает предложения и замечания, полученные по результатам экспертизы НПА, и учитывает их при организации работы по подготовке проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа.
|
Начальник управления экономики |
М.Д. Кузьменко |
Информация об изменениях:
Форма 1 изменена с 19 июня 2018 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 15 июня 2018 г. N 1789
Форма 1
Перечень
вопросов, необходимых для отражения в пояснительной записке, представляемой разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта города Владивостока, поправок к проекту муниципального нормативного правового акта города Владивостока при проведении оценки регулирующего воздействия
С изменениями и дополнениями от:
5 октября 2016 г., 15 июня 2018 г.
1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальным нормативным правовым актом города Владивостока обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.
3. Сведения и обоснование целей предлагаемого правового регулирования.
4. Оценка расходов бюджета Владивостокского городского округа на осуществление полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.
5. Описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.
6. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.
7. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
8. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
9. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Владивостокского городского округа, возникновению которых способствуют положения проекта муниципального нормативного правового акта города Владивостока, поправок к проекту муниципального нормативного правового акта города Владивостока.
Информация об изменениях:
Форма 2 изменена. - Постановление Администрации г. Владивостока от 19 июня 2020 г. N 2209
Форма 2
(с изменениями от 15 июня 2018 г., 18 марта 2019 г., 19 июня 2020 г.)
Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего
воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города
Владивостока, поправок к проекту муниципального нормативного правового
акта города Владивостока
Настоящим управление экономического развития администрации
города Владивостока уведомляет о проведении публичных
консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта (поправок к проекту
муниципального нормативного правового акта города Владивостока):
_________________________________________________________________________
Разработчик проекта: _______________________________________________
Предложения принимаются по адресу: ________________________________,
а также по адресу электронной почты: ____________________________________
Сроки приема предложений: __________________________________________
Контактное лицо по вопросам заполнения формы:
_________________________________________________________________________
1. Описание проблемы, на решение которой направлен проект муниципального
нормативного правового акта города Владивостока (поправки к проекту
муниципального нормативного правового акта города Владивостока):
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2. Цели предлагаемого проекта муниципального нормативного правового акта
города Владивостока (поправок к проекту муниципального нормативного
правового акта города Владивостока):
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
3. Действующие нормативные правовые акты, из которых вытекает
необходимость разработки предлагаемого проекта муниципального
нормативного правового акта города Владивостока (поправок к проекту
муниципального нормативного правового акта города Владивостока):
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого проекта
муниципального нормативного правового акта:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
5. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления
переходного периода:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются: ______________________________________________
Форма 3
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
в рамках проведения публичных консультаций по вопросу подготовки проекта
_________________________________________________________________________
наименование проекта муниципального нормативного правового акта
Заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес
_______________ не позднее _______________.
Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта
города Владивостока, поправок к проекту муниципального нормативного
правового акта города Владивостока (далее - проект НПА) не будет иметь
возможности проанализировать позиции, направленные после указанного
срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.
Проведение публичных консультаций по вопросу подготовки проекта НПА
не предполагает направление ответов на поступившие предложения.
Контактная информация
Укажите:
Наименование организации ________________________________________________
Сферу деятельности организации __________________________________________
Ф.И.О. контактного лица _________________________________________________
Номер контактного телефона ______________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________
1. Насколько точно определена сфера регулирования проекта НПА (предмет
регулирования, перечень объектов, состав субъектов)?
2. Какие полезные эффекты (для Владивостокского городского округа,
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта НПА? Какими
данными можно будет подтвердить проявление таких полезных эффектов?
3. Какие негативные эффекты (для Владивостокского городского округа,
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта НПА? Какими
данными можно будет подтвердить проявление таких негативных эффектов?
4. Приведет ли принятие проекта НПА к росту издержек субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности (временные/материальные
издержки)? Оцените размер таких издержек.
Оцените количество субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, подпадающих под действие предлагаемого проекта НПА.
5. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта НПА?
Какой переходный период необходим для вступления в силу предлагаемого
проекта НПА либо с какого времени целесообразно установить дату
вступления в силу проекта НПА?
6. Считаете ли вы требования, предусматриваемые предлагаемым проектом
НПА, достаточными/избыточными для достижения заявленных проектом НПА
целей? По возможности аргументируйте свою позицию.
7. Содержит ли проект НПА нормы, приводящие к избыточным административным
и иным ограничениям для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности? Приведите примеры таких норм.
8. Содержит ли проект НПА нормы, на практике не выполнимые? Приведите
примеры таких норм.
9. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных в
рамках проекта НПА. По возможности укажите такие способы и аргументируйте
свою позицию.
10. Иные предложения и замечания по проекту НПА.
Форма 4
Справка
о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения
публичных консультаций
| Наименование и адрес организации, Ф.И.О. и адрес физического лица, направивших предложения (замечания) |
Предложение (замечание), поступившее в рамках проведения публичных консультаций |
Примечание |
Информация об изменениях:
Форма 5 изменена с 19 июня 2018 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 15 июня 2018 г. N 1789
Форма 5
(с изменениями от 15 июня 2018 г.)
Отчет
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта города Владивостока, поправок
к проекту муниципального нормативного правового акта города Владивостока
1. Общая информация
1.1. Наименование проекта муниципального нормативного правового акта
города Владивостока (далее - проект НПА):
_________________________________________________________________________
1.2. Разработчик проекта НПА, поправок к проекту НПА:
_________________________________________________________________________
полное наименование
1.3. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
размещением уведомления о проведении публичных консультаций об оценке
регулирующего воздействия проекта НПА, поправок к проекту НПА:
начало: "__" _____________ 201_ г.; окончание: "__" _____________ 201_ г.
1.4. Предполагаемая дата вступления в силу проекта НПА:
_________________________________________________________________________
указывается дата
1.5. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый
проект НПА, поправки к проекту НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.6. Краткое описание целей предлагаемого проекта НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.7. Краткое описание содержания предлагаемого проекта НПА, поправок
к проекту НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о проведении публичных консультаций:
из них: учтено полностью: ______________, учтено частично: ______________
1.9. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:
Ф.И.О.:
_________________________________________________________________________
Должность:
_________________________________________________________________________
Тел.: _______________________ Адрес электронной почты: __________________
2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый проект
НПА, поправки к проекту НПА
2.1. Формулировка проблемы:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.2. Основные группы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной
деятельности, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная
оценка:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.3. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием
проблемы, их количественная оценка:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.4. Источники данных данного раздела:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.5. Иная информация о проблеме:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
3. Определение целей предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту НПА
и индикаторов для оценки их достижения
| 3.1. Цели предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту НПА |
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту НПА |
| (Цель 1) | |
| (Цель 2) | |
| (Цель N) |
3.3. Действующие нормативные правовые акты, из которых вытекает
необходимость разработки предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту
НПА, которые определяют необходимость постановки указанных целей:
_________________________________________________________________________
указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо
инициативный порядок разработки
3.4. Иная информация о целях предполагаемого регулирования:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных
адресатов предлагаемого проекта НПА (их групп)
| 4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого проекта НПА (краткое описание их качественных характеристик) |
4.2. Количество участников группы |
4.3. Источники данных |
| (Группа 1) | ||
| (Группа 2) | ||
| (Группа N) |
5. Изменение содержания прав, обязанностей, функций, полномочий
при введении нового регулирующего воздействия
| 5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) |
5.2. Характер функции (новая / изменяемая / отменяемая) |
5.3. Наименование исполнителя (субъект предпринимательской и инвестиционной деятельности, орган местного самоуправления) |
| Функция (полномочие, обязанность или право) 1 |
||
| Функция (полномочие, обязанность или право) N |
6. Оценка дополнительных расходов, связанных с введением предлагаемого
проекта НПА:
6.1. Оценка дополнительных расходов субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности (с обоснованием):
_________________________________________________________________________
6.2. Оценка дополнительных расходов бюджета Владивостокского городского
округа (с обоснованием):
_________________________________________________________________________
7. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки
вступления в силу проекта НПА либо необходимость распространения
предлагаемого проекта НПА на ранее возникшие отношения
7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта НПА:
_________________________________________________________________________
если положения вводятся в действие в разное время, указываются
статья/пункт проекта акта и дата введения
7.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки
введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)
а) срок переходного периода: _____ дней со дня принятия проекта НПА;
б) отсрочка введения предлагаемого проекта НПА: ____ дней со дня принятия
проекта НПА.
7.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования
на ранее возникшие отношения: есть (нет).
7.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _____ дней со
дня принятия проекта НПА.
7.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки, распространения на ранее возникшие отношения:
_________________________________________________________________________
8. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту НПА,
поправкам к проекту НПА
8.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи
с публичными консультациями по проекту НПА:
начало: "__" ________________ 201_г.;
окончание: "__" ________________ 201_г.
8.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе
публичных консультаций по проекту НПА, поправкам к проекту НПА:
Всего замечаний и предложений: _______________, из них: _________________
учтено полностью: ____________________, учтено частично: ________________
Приложение: отчет о результатах проведения публичных консультаций.
Иные приложения.
Разработчик проекта НПА
_________________________ _____________________ _____________________
Должность подпись И.О. Фамилия
___________
дата
Форма 6
Отчет
о результатах проведения публичных консультаций
| Наименование и адрес организации, Ф.И.О. и адрес физического лица, направивших предложения (замечания) |
Предложение (замечание), поступившее в рамках проведения публичных консультаций |
Информация о принятии или отклонении замечания (с учетом обоснования отклонения) |
Информация об изменениях:
Форма 7 изменена. - Постановление Администрации г. Владивостока от 19 июня 2020 г. N 2209
Форма 7
(с изменениями от 5 октября 2016 г.,
15 июня 2018 г., 18 марта 2019 г., 19 июня 2020 г.)
Заключение
об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного
правового акта города Владивостока, поправок к проекту муниципального
нормативного правового акта города Владивостока
Управлением экономического развития администрации города
Владивостока в соответствии со статьей 46 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" проведена оценка регулирующего
воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города
Владивостока (поправок к проекту муниципального нормативного правового
акта города Владивостока):
_________________________________________________________________________
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
(далее - проект НПА), направленного для подготовки настоящего заключения
_________________________________________________________________________
(наименование разработчика проекта НПА)
По результатам рассмотрения проекта НПА установлено, что при
проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА проведенные
процедуры соответствуют/не соответствуют требованиям Порядка проведения
оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов города Владивостока (далее - Порядок).
_________________________________________________________________________
(при несоответствии указываются невыполненные процедуры, предусмотренные
пунктами Порядка)
Управлением экономического развития администрации города Владивостока
проведены публичные консультации проекта НПА в сроки:
начало: "__" _____________ 201_ г.; окончание: "__" _____________ 201_ г.
_________________________________________________________________________
(комментарии о проведенных публичных консультациях, включая информацию
о количестве участников, предложенных замечаниях и предложениях,
информацию об их учете или отклонении)
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта НПА,
управлением экономического развития администрации города
Владивостока сделаны следующие выводы.
________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо об отсутствии достаточного обоснования решения
проблемы предложенным в проекте НПА способом правового регулирования)
________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо об отсутствии в проекте НПА положений, вводящих
избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности и бюджета Владивостокского городского округа)
________________________________________________________________________.
(обоснование выводов и предложения об изменении проекта НПА либо
о нецелесообразности его принятия)
Указание (при наличии) на приложения.
Руководитель управления экономического
развития администрации города Владивостока
_________________________ _____________________ _____________________
Должность подпись И.О. Фамилия
___________
дата
Форма 8
Перечень
вопросов, необходимых для отражения в пояснительной записке, представляемой органом администрации муниципального нормативного правового акта при проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока
1. Реквизиты муниципального нормативного правового акта.
2. Орган администрации города Владивостока, осуществляющий экспертизу муниципального нормативного правового акта (далее - НПА).
3. Инициатор проведения экспертизы НПА.
4. Информация о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта исследуемого НПА.
5. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, органов местного самоуправления, подверженные влиянию НПА.
6. Описание проблемы, на решение которой направлен НПА, и связанных с ней негативных эффектов.
7. Сведения об обязанностях, запретах и ограничениях, накладываемых на субъекты предпринимательской, инвестиционной деятельности, предусмотренные НПА.
8. Сведения о расходах (выгодах) субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, связанных с регулированием, предусмотренным положениями НПА.
9. Оценка изменений расходов/доходов бюджета Владивостокского городского округа от реализации предусмотренных НПА полномочий и функций органов местного самоуправления Владивостокского городского округа.
10. Сведения о результатах публичных обсуждений НПА с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, включая предложения о принятии иных мер для достижения целей регулирования.
11. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность введенных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Владивостокского городского округа, возникновению которых способствовали положения НПА.
Информация об изменениях:
Форма 9 изменена с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 18 марта 2019 г. N 1105
Форма 9
(с изменениями от 15 июня 2018 г., 18 марта 2019 г.)
Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях экспертизы муниципального
нормативного правового акта
Настоящим управление экономического развития администрации города
Владивостока уведомляет о проведении публичных консультаций в целях
экспертизы муниципального нормативного правового акта (далее - НПА):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Разработчик акта: __________________________________________________
Инициатор проведения экспертизы: ___________________________________
Предложения принимаются по адресу: ________________________________,
а также по адресу электронной почты: ____________________________________
Сроки приема предложений: __________________________________________
1. Описание проблемы, на решение которой направлен НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2. Цели НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
3. Действующие нормативные правовые акты, из которых вытекает
необходимость принятия НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются: ______________________________________________
Информация об изменениях:
Форма 10 изменена с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 18 марта 2019 г. N 1105
Форма 10
(с изменениями от 15 июня 2018 г., 18 марта 2019 г.)
Заключение
по результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта
Управлением экономического развития администрации города
Владивостока в соответствии со статьей 7 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и планом проведения экспертизы
муниципального нормативного правового акта (далее - НПА)
по инициативе: __________________________________________________________
проведена экспертиза НПА:
_________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта)
направленного для подготовки настоящего заключения:
_________________________________________________________________________
(наименование разработчика НПА)
В рамках проведения экспертизы НПА органом администрации было
проведено исследование НПА:
1. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной
деятельности, органов местного самоуправления, подверженные влиянию НПА.
_________________________________________________________________________
1.1. Информация об изменении количества участников отношений
в течение срока действия НПА с указанием источников данных.
_________________________________________________________________________
2. Описание проблемы, на решение которой направлен НПА, и связанных
с ней негативных эффектов.
2.1. Риски и предполагаемые последствия, связанные с существованием
рассматриваемой проблемы с указанием источников данных:
_________________________________________________________________________
2.2. Оценка степени решения проблемы и связанных с ней негативных
эффектов, обоснованность установленного НПА регулирования:
_________________________________________________________________________
2.3. Наличие затруднений при осуществлении предпринимательской,
инвестиционной деятельности, вызванных применением положений НПА,
с указанием источников данных:
_________________________________________________________________________
3. Оценка изменений расходов и доходов.
3.1. Оценка изменений расходов и доходов бюджета Владивостокского
городского округа с указанием источников данных:
_________________________________________________________________________
3.2. Оценка фактических расходов (выгод) субъектов
предпринимательской, инвестиционной деятельности, связанных
с регулированием, предусмотренным положениями НПА, с указанием источников
данных:
_________________________________________________________________________
4. Сведения об обязанностях, запретах и ограничениях, накладываемых
на субъекты предпринимательской, инвестиционной деятельности,
предусмотренные НПА:
_________________________________________________________________________
5. Оценка эффективности достижения целей регулирования с указанием
источников данных:
_________________________________________________________________________
6. Сведения о проведении публичных консультаций с указанием принятия
или отклонения предложений и замечаний и обоснование принятого
решения*(1):
_________________________________________________________________________
7. Выводы о наличии в НПА положений, необоснованно затрудняющих
осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,
обоснование сделанных выводов:
_________________________________________________________________________
8. Предложения о внесении изменений в НПА:
_________________________________________________________________________
Приложение. Отчет о результатах проведения публичных консультаций.
Руководитель уполномоченного органа
_________________________ _____________________ _____________________
Должность подпись И.О. Фамилия
___________
дата
___________________________
*(1) Не заполняется в случае подготовки проекта заключения в
соответствии с пунктом 3.6.2.3 настоящего Порядка
Информация об изменениях:
Форма 11 изменена с 22 марта 2019 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 18 марта 2019 г. N 1105
Форма 11
(с изменениями от 18 марта 2019 г.)
Опросный лист
в рамках проведения публичных консультаций по вопросу экспертизы
муниципального нормативного правового акта
_________________________________________________________________________
наименование муниципального нормативного правового акта
Заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес ___
____________ не позднее _______________.
Управление экономического развития администрации города Владивостока
не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные после
указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей
формой.
Проведение публичных консультаций по вопросу экспертизы
муниципального нормативного правового акта (далее - НПА) не предполагает
направление ответов на поступившие предложения.
Контактная информация
Укажите:
наименование организации ________________________________________________
сферу деятельности организации __________________________________________
Ф.И.О. контактного лица _________________________________________________
номер контактного телефона ______________________________________________
адрес электронной почты _________________________________________________
1. Считаете ли Вы, что в НПА присутствуют положения, необоснованно
затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности? Укажите такие нормы.
2. Считаете ли Вы, что нормы НПА не соответствуют или противоречат иным
действующим НПА? Укажите такие нормы и НПА?
2. Какие, на Ваш взгляд, возникли трудности и проблемы с соблюдением
требований и норм, введенных данным НПА?
3. Какие нормы закона повлекли за собой существенные материальные или
временные издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности? Укажите такие нормы. Оцените такие издержки.
4. Каковы Ваши варианты улучшения предложенного регулирования?
Приведите те, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными и (или)
более эффективными.
5. Какие полезные эффекты (для Владивостокского городского округа,
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
потребителей и т.п.) получены в результате введения рассматриваемого
НПА? Какими данными можно будет подтвердить проявление таких полезных
эффектов?
6. Считаете ли вы требования, предусматриваемые предлагаемым НПА,
достаточными/избыточными для достижения заявленных проектом НПА целей?
По возможности аргументируйте свою позицию.
7. Содержит ли проект НПА нормы, приводящие к избыточным административным
и иным ограничениям для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности? Приведите примеры таких норм.
8. Содержит ли проект НПА нормы, на практике не выполнимые? Приведите
примеры таких норм.
9. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных в
рамках проекта НПА. По возможности укажите такие способы и аргументируйте
свою позицию.
10. Иные предложения и замечания по проекту НПА.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации г. Владивостока от 26 мая 2015 г. N 7954 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего... |