Утверждена
постановлением администрации
Уссурийского городского округа
от 23.12.2020 N 2788-НПА
Муниципальная программа
"Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в Уссурийском городском округе" на 2021 - 2025 годы
С изменениями и дополнениями от:
23 апреля 2021 г.
Паспорт муниципальной программы
|
1.
|
Наименование муниципальной программы
|
Муниципальная программа "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в Уссурийском городском округе" на 2021 - 2025 годы (далее - муниципальная программа)
|
|
2.
|
Основания разработки муниципальной программы
|
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
|
|
3.
|
Руководитель муниципальной программы
|
Заместитель главы администрации по вопросам социальной сферы администрации Уссурийского городского округа
|
|
4.
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа (далее - управление)
|
|
5.
|
Соисполнители муниципальной программы
|
Управление по связям с общественностью и взаимодействию с силовыми структурами администрации Уссурийского городского округа
|
|
6.
|
Участники муниципальной программы
|
Участники муниципальной программы не предусмотрены
|
|
7.
|
Структура муниципальной программы (подпрограммы и отдельные мероприятия)
|
Настоящая муниципальная программа не предусматривает наличие подпрограммы и отдельных мероприятий
|
|
8.
|
Цели муниципальной программы
|
Цель муниципальной программы:
|
|
9.
|
Задачи муниципальной программы
|
Достижение поставленной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
|
|
10.
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
Муниципальная программа реализуется в 2021 - 2025 годы в один этап
|
|
11.
|
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)
|
Финансирование муниципальной программы будет осуществляться из средств местного бюджета Уссурийского городского округа.
|
|
12.
|
Основные мероприятия муниципальной программы
|
Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе
|
|
13.
|
Целевые показатели (индикаторы)
|
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы приведены в приложении N 1
|
Раздел I. Общая характеристика текущего состояния сферы развития молодежной политики Уссурийского городского округа и обоснование проблем, на решение которых нацелена муниципальная программа
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 16, пункт 34) организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в Уссурийском городском округе является одним из полномочий органов местного самоуправления.
Целью муниципальной молодежной политики является формирование системы приоритетных направлений работы с молодежью, в части:
воспитания гражданственности и патриотизма;
поддержки талантливой и одаренной молодежи, деятельности молодежных общественных объединений;
обеспечения трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
формирования здорового образа жизни среди молодежи, профилактики правонарушений, экстремистских проявлений в молодежной среде.
Вышеизложенные направления работы позволят расширить возможности молодежи для эффективной самореализации, успешной социализации и роста человеческого капитала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития и конкурентоспособности города.
Целевая аудитория муниципальной программы - молодежь от 14 до 30 лет, в том числе учащиеся и студенты учреждений высшего образования и среднего профессионального образования, расположенных на территории Уссурийского городского округа, работающая молодежь и молодежь, проживающая в сельской местности.
Всего на территории Уссурийского городского округа проживает 49231 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 24,74% от общей численности населения.
В ходе реализации муниципальной программы в 2019 году сохранилась положительная тенденция увеличения численности молодежи, принявшей участие в реализации Государственной молодежной политики на территории Уссурийского городского округа:
мероприятиями патриотической направленности в 2020 году охвачено 18337 человек (2018 год - 17806 человек);
молодежь, охваченная мероприятиями в рамках реализации социально значимых проектов, 864 человека (2018 год - 843 человека);
вовлечено в волонтерскую (добровольческую) деятельность и охвачено мероприятиями в рамках реализации социально значимых проектов 605 человек (студенты и школьники общеобразовательных учреждений, учреждений высшего образования и среднего профессионального образования на постоянной основе, принимающие участие в событийном, социальном, экологическом волонтерстве, вошедшие в состав регионального штаба "Волонтеры Победы") (2018 год - 502 человека);
молодежь, участвующая в деятельности творческих и научных объединений, - 2235 человек (2018 год - 2223 человека).
На сегодняшний день молодежь только входит в систему общественных отношений, находится на стадии формирования установок трудовой деятельности, поиска социальных ориентиров и потому является одной из наиболее незащищенных категорий населения, уязвимой для влияния негативных факторов, существующих в социуме.
Неудовлетворенность сегодняшней жизнью, неуверенность молодых людей в завтрашнем дне, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценки порождают повышенную конфликтность, замкнутость и, как следствие, негативные проявления в обществе. Слабая социальная защищенность и информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызывают протест, в том числе в форме противоправных действий.
В связи с этим возникает ряд проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в социокультурное и экономическое пространство, в части:
низкой социальной активности молодежи (большинство молодых уссурийцев не проявляют должный интерес к социальной и экономической жизни округа);
снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни, сохранение на высоком уровне заболеваемости молодежи, потребления наркотиков и алкоголя, табакокурения;
распространение среди части молодежи миграционных настроений.
Вышеуказанные проблемы сдерживают процесс вовлечения молодежи в общественную жизнь, препятствуют успешной социальной адаптации и самореализации молодых граждан. Выявленная проблематика послужила основанием для разработки настоящей муниципальной программы.
Разработка и реализация муниципальной программы "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в Уссурийском городском округе" на 2021 - 2025 годы является необходимым фактором разработки и принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способствующих решению существующих проблем, направленных на вовлечение молодежи в экономическую, культурную и общественную деятельность, создание условий для самореализации молодежи в творчестве, науке и политике, формирование у молодежи уверенности, что их научные, творческие, спортивные достижения и общественная деятельность будут оценены и востребованы на территории Уссурийского городского округа.
В результате реализации муниципальной программы ожидается увеличение численности молодежи, участвующей в творческой, научной, культурной и общественной жизни Уссурийского городского округа, ориентированность молодежи на достижение успеха, ведение здорового образа жизни, формирование патриотических ценностей и конкурентоспособных навыков в молодежной среде, развитие "креативного мышления", осознанного и ответственного социального поведения, умения управлять проектами и выстраивать профессиональные траектории.
Раздел II. Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание условий для молодежи Уссурийского городского округа для повышения их уровня развития, самореализации и интеграции в социальную, гражданско-патриотическую и культурную жизнь общества.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач муниципальной программы:
1. Содействовать гражданско-патриотическому воспитанию, формированию духовно-нравственных ценностей, здорового образа жизни и творческого развития молодежи;
2. Осуществлять поддержку социально значимых инициатив молодых граждан, молодежных общественных и волонтерских объединений.
Раздел III. Результаты реализации муниципальной программы
Индикаторы (показатели) вытекают из целей и задач муниципальной программы и применяются для оценки эффективности реализации данной муниципальной программы, их фактические значения выводятся ежегодно при составлении годового муниципального отчета о выполнении мероприятий муниципальной программы.
Индикаторы (показатели) муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел IV. Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы
Перечень мероприятий, предлагаемых к реализации и направленных на решение задач муниципальной программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, исполнителей приведен в приложении N 2.
Включение указанных мероприятий в данный перечень обусловлено необходимостью достижения поставленной цели и решения задач.
Краткое описание программных мероприятий:
|
N п/п
|
Перечень мероприятий:
|
Сроки исполнения
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Мероприятия по исполнению задачи N 1 "Содействовать гражданско-патриотическому воспитанию, формированию духовно-нравственных ценностей, здорового образа жизни и творческого развития молодежи"
|
|
1.
|
Проведение мероприятий с молодежью:
|
|
|
1.1.
|
Предоставление субсидии МАУ "Спортивная школа" Уссурийского городского округа на проведение городских военно-спортивных мероприятий по формированию духовно-нравственных ценностей и патриотическому воспитанию молодежи:
|
|
|
1.1.1.
|
Военно-патриотическая спортивная игра "Щит" для студентов учреждений профессионального образования
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.1.2.
|
Молодежный спортивный фестиваль, посвященный Дню молодежи России
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.1.3.
|
Туристический, спортивный слет студентов
|
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.1.4.
|
Военно-патриотическая спортивная игра "Патриот"
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.1.5.
|
Гражданско-патриотическая акция "Наша Победа"
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.2.
|
Организация мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи и здоровому образу жизни:
|
|
|
1.2.1.
|
Разработка, изготовление и распространение печатной продукции (листовок, брошюр, памяток) антинаркотической направленности
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.2.2.
|
Военно-патриотическая акция "День призывника"
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.2.3.
|
Смотр-конкурс на лучшую ветеранскую организацию Уссурийского городского округа по организации патриотической работы с молодежью
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.2.4.
|
Мероприятия, посвященные памятным датам и событиям в истории России, Приморского края, Дням воинской славы России
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.3.
|
Организация мероприятий по формированию семейных ценностей, интеллектуального и творческого развития молодежи:
|
|
|
1.3.1.
|
Торжественная церемония чествования лауреатов премии администрации Уссурийского городского округа за особые достижения в области образования, науки, культуры, спорта и общественной деятельности
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.3.2.
|
Семинар-тренинг "Семейные ценности и традиции"
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.3.3.
|
Фестиваль молодежного творчества "Студенческая весна"
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.3.4.
|
Интеллектуальные игры среди студентов учреждений профессионального образования
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.3.5.
|
Конкурс лидеров молодежных организаций "Лидер 21 века"
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.3.6
|
Формирование банка данных талантливой молодежи Уссурийского городского округа
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
1.4.
|
Учреждение премии в области образования, науки, культуры, спорта и общественной деятельности
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
Мероприятия по исполнению задачи N 2 "Осуществлять поддержку социально значимых инициатив молодых граждан, молодежных общественных и волонтерских объединений"
|
|
2.
|
Проведение мероприятий по содействию трудовой занятости и развитию волонтерского движения:
|
|
|
2.1.
|
Организация мероприятий по содействию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи:
|
|
|
2.1.1.
|
Слет волонтеров Уссурийского городского округа
|
2024 г.,
по плану
|
|
2.1.2.
|
Круглый стол "Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Уссурийского городского округа"
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
2.1.3.
|
Участие волонтеров в городских социально значимых мероприятиях и акциях
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
2.1.4.
|
Формирование банка предложений для волонтерской деятельности
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
|
2.2.
|
Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
|
2021 г.,
2022 г.,
2023 г.,
2024 г.,
2025 г.,
по плану
|
Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации мероприятий муниципальной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в муниципальной программе.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - управление, в ходе реализации муниципальной программы для своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной программы:
а) разрабатывает и утверждает положения о проведении мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1, 1.1.3, 1.1.4, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 2.1.1, 2.1.2 раздела IV "Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы" муниципальной программы, с указанием в каждом положении целей мероприятия, даты и места проведения, участников и условий участия в мероприятии;
б) разрабатывает порядок присуждения премии за особые достижения в области образования, науки, культуры, спорта и общественной деятельности, указанной в пункте 1.4 раздела IV "Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы" муниципальной программы, ежегодно утверждаемый администрацией Уссурийского городского округа, в целях поддержки одаренной и талантливой молодежи Уссурийского городского округа;
в) разрабатывает Соглашение на предоставление субсидии муниципальному автономному учреждению "Спортивная школа" Уссурийского городского округа на иные цели (организация и проведение городских военно-спортивных мероприятий по формированию духовно-нравственных ценностей и патриотическому воспитанию молодежи) для осуществления программных мероприятий, указанных в пункте 1.1 раздела IV "Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы" муниципальной программы;
г) разрабатывает Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели муниципальному автономному учреждению спортивно-оздоровительный комплекс "Ледовая арена" Уссурийского городского округа имени Р.В. Клиза (далее - МАУ СОК "Ледовая арена"), муниципальному автономному учреждению "Спортивная школа" Уссурийского городского округа (далее - МАУ "Спортивная школа"), муниципальному автономному учреждению "Плавательный бассейн "Чайка" Уссурийского городского округа (далее - МАУ ПБ "Чайка") и Соглашение о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, указанное в пункте 2.2 раздела IV "Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы" муниципальной программы, в целях содействия трудовой занятости и деловой активности молодежи Уссурийского городского округа, осуществляемого посредством предоставления субсидии муниципальным автономным учреждениям спортивной направленности (МАУ СОК "Ледовая арена", МАУ ПБ "Чайка", МАУ "Спортивная школа");
д) разрабатывает правовые акты, необходимые для обеспечения реализации муниципальной программы;
е) готовит отчетность о ходе реализации муниципальной программы;
ж) готовит предложения о внесении изменений (дополнений) в муниципальную программу по результатам отчетов о реализации муниципальной программы;
з) организует исполнение программных мероприятий, указанных в пунктах 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 2.1.1, 2.1.2, раздела IV "Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы" муниципальной программы путем осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
и) организует исполнение программных мероприятий, указанных в пунктах 1.1.5, 1.3.4, 1.3.5, 1.3.6, 2.1.3, 2.1.4 раздела IV "Перечень и краткое описание основных программных мероприятий" Программы без финансирования;
к) организует исполнение программных мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 2.2 раздела IV "Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы" муниципальной программы, посредством предоставления субсидии муниципальным автономным учреждениям спортивной направленности (МАУ СОК "Ледовая арена", МАУ ПБ "Чайка", МАУ "Спортивная школа").
Соисполнитель муниципальной программы - управление по связям с общественностью и взаимодействию с силовыми структурами администрации Уссурийского городского округа:
а1) разрабатывает и утверждает положения о проведении мероприятий, указанных в пунктах 1.2.2, 1.2.4 раздела IV "Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы" муниципальной программы, с указанием в каждом положении целей мероприятия, даты и места проведения, участников и условий участия в мероприятии;
б1) разрабатывает постановление администрации Уссурийского городского округа "О проведении смотра-конкурса на Лучшую ветеранскую организацию Уссурийского городского округа по организации патриотической работы с молодежью", указанное в пункте 1.2.3 раздела IV "Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы" муниципальной программы;
в1) организует исполнение программных мероприятий, указанных в пунктах 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4 раздела IV "Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы" муниципальной программы, путем осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
г1) предоставляет ответственному исполнителю муниципальной программы предложения по включению этапов реализации основных мероприятий муниципальной программы в план-график реализации мероприятий муниципальной программы.
При реализации программных мероприятий ответственный исполнитель осуществляет взаимодействие с учреждениями профессионального образования, расположенными на территории Уссурийского городского округа, молодежными общественными объединениями, некоммерческими общественными организациями, осуществляющими работу с молодежью, войсковыми частями, дислоцирующимися на территории Уссурийского городского округа, предприятиями и организациями различных форм собственности по вопросам развития молодежной политики Уссурийского городского округа.
Раздел VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета в рамках мероприятий муниципальной программы.
Общий объем бюджетных ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий муниципальной программы, составляет 12440,00 тыс. руб. и представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Оценка необходимости выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы и их влияния на показатели (индикаторы) муниципальной программы, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ее мероприятий будет проводиться в рамках мониторинга реализации настоящей муниципальной программы.
Раздел VII. Реализация и контроль за ходом реализации муниципальной программы
Реализация и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком.
Общее управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет руководитель муниципальной программы - заместитель главы администрации по вопросам социальной сферы, в том числе:
а) организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности по исполнению основных мероприятий муниципальной программы;
б) осуществляет контроль за своевременной разработкой плана-графика реализации муниципальной программы, составлением отчетности по исполнению мероприятий муниципальной программы;
в) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы - управлением, совместно с соисполнителями муниципальной программы в соответствии с их компетенцией.
Ответственный исполнитель основных мероприятий муниципальной программы в процессе ее реализации:
а) обеспечивает своевременную разработку муниципальной программы в соответствии с Порядком, ее согласование и утверждение в соответствии с инструкцией по делопроизводству, а также координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы;
б) обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными Порядком требованиями, в том числе на основании предложений соисполнителей муниципальной программы;
в) обеспечивает реализацию муниципальной программы и несет ответственность, своевременную реализацию ее мероприятий, соблюдение сроков наступления контрольных событий, за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы;
г) разрабатывает проекты постановлений администрации Уссурийского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными Порядком требованиями, в том числе:
в целях формирования бюджета Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
с целью приведения в соответствие с утвержденным бюджетом Уссурийского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
д) вносит в течение 10 дней со дня утверждения муниципальной программы или внесения в нее изменений сведения и документы, предусмотренные пунктом 7 Правил государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631 на федеральный портал государственной автоматизированной системы управления (ГАСУ);
е) представляет актуальную версию муниципальной программы и плана-графика в электронном виде в управление информатизации и предоставления муниципальных услуг администрации Уссурийского городского округа для размещения на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после утверждения или внесения изменений в муниципальную программу;
ж) представляет сведения о ходе реализации муниципальной программы в управление экономического развития и финансовое управление администрации Уссурийского городского округа;
з) запрашивает у соисполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов по исполнению муниципальной программы;
и) проводит ежеквартально мониторинг реализации муниципальной про
