Приложение N 12

Приложение N 12
к постановлению Правительства
Приморского края
от 28.12.2020 N 1081-пп

ГАРАНТ:

Приложение N 22 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2021 г.

Положения приложения N 22 настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении краевого и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2021 г.

"Приложение N 22
к государственной программе
Приморского края "Развитие
культуры Приморского
края на 2020-2027 годы"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание модельных муниципальных библиотек

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание модельных муниципальных библиотек (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, модельные библиотеки), в целях реализации регионального проекта "Культурная среда", направленного на реализацию национального проекта "Культура", критерий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику расчета субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Целью предоставления субсидии является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на создание модельных библиотек (далее - мероприятия) по следующим направлениям:

обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

создание современного библиотечного пространства;

формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

4. Итогами реализации мероприятий будут являться:

а) за счет субсидии:

пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;

проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации мероприятий;

создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;

б) за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки: обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";

проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

5. Критерием отбора для получения субсидий является наличие в муниципальном образовании библиотеки, указанной в решении Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (приложение N 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 281 (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета)).

6. Условия предоставления субсидий:

наличие правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства, определенного в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденными постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп (далее - Правила формирования), включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляется субсидия на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;

7. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования направляет в министерство культуры и архивного дела Приморского края (далее - министерство) следующие документы в срок не позднее 15 июля (в 2020 году - в срок не позднее 25 декабря) года, предшествующего году получения субсидии:

заявку о предоставлении субсидии, составленную по форме, утвержденной министерством;

копию правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

обязательство по заключению муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляется субсидия на условиях, не предусматривающих авансовые платежи.

Документы, указанные в настоящем пункте, заверяются в установленном порядке печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, установленным пунктами 5 и 6 настоящего постановления, предоставивших документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер субсидии i-тому муниципальному образованию () рассчитывается по формуле:

, где

- размер иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета согласно решению Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей конкурсного отбора, определяемый в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (для i-той муниципальной библиотеки);

- размер бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета, определенный в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации (для i-той муниципальной библиотеки).

9. Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели министерству в краевом бюджете на текущий финансовый год.

10. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и муниципальным образованием в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 15 февраля текущего финансового года и должно содержать:

размер предоставляемой субсидии, условия и сроки предоставления субсидии;

предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с Правилами формирования, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

обязательство органа муниципального образования по наличию в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнениям учетом установленного предельного уровня софинансирования;

обязательство органа муниципального образования по наличию в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом установленного предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с Правилами формирования;

результаты использования субсидии, которые должны быть достигнуты соответствующим муниципальным образованием в результате предоставления субсидии, и их значения, а также обязательства муниципального образования по их достижению;

положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

порядок возврата субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

11. Для перечисления субсидии уполномоченный орган местного самоуправления в срок до 1 декабря текущего финансового года направляет в министерство следующие документы:

копии подписанных документов, подтверждающих оказание услуг (выполнение работ, поставку товара) по созданию модельных муниципальных библиотек;

копии муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляется субсидия, заключенных органами местного самоуправления на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию.

12. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, путем предоставления в УФК по ПК реестра расходных расписаний, подготовленной ГКУ Приморским казначейством на основании реестров во исполнение заключенного с министерством договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

14. Уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает: предоставление в министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов о:

расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом;

достижении значения результата использования субсидии по форме, установленной соглашением, не позднее 10 января, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

15. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых в министерство документов и отчетов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

16. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений результата использования субсидий, согласно приложению, к настоящему Порядку.

Значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается соглашением.

19. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение первых 15 дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, утвержденном министерством финансов Приморского края.

20. В случае нарушения муниципальными образованиями требований настоящего Порядка перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется министерством уполномоченному органу местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

Возврат субсидии осуществляется в случае:

выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии - в размере всей предоставленной суммы субсидии;

нецелевого использования субсидии - в размере суммы нецелевого использования субсидии;

недостижения значения результата использования субсидии - в размере суммы, рассчитанной в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

21. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, (Vвозврата) рассчитывается по формуле:

Vвозврата = V х (1 - Т / S) х 0,1, где:

V - размер субсидии, предоставленный бюджету муниципального образования;

Т - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением.

22. В случае если орган местного самоуправления муниципального образования не возвращает средства в краевой бюджет в объеме и в сроки, которые предусмотрены пунктом 21 настоящего Порядка, или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования
субсидий из краевого бюджета бюджетам
муниципальных образований Приморского края
на создание модельных муниципальных библиотек

Результаты
использования субсидии, предоставляемой из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание модельных муниципальных библиотек

Наименование субсидий	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидий	Итоговое значение результата использования субсидий	Срок достижения результата использования субсидий
			2021
субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание модельных муниципальных библиотек	количество организаций культуры, получивших современное оборудование в Приморском крае (нарастающим итогом)	Ед.	3	3	2021

".