Приложение N 11. Подпрограмма "Развитие общественного партнёрства" на 2021 - 2025 годы

Информация об изменениях:

Приложение 11 изменено с 2 апреля 2021 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 30 марта 2021 г. N 1128

См. предыдущую редакцию

Приложение N 11
к муниципальной программе "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих
организаций города Владивостока и развитие
общественного партнёрства" на 2021 - 2025 годы

Подпрограмма
"Развитие общественного партнёрства" на 2021 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 28 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2021 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 28 декабря 2021 г. N 4457

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Развитие общественного партнёрства" на 2021 - 2025 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации города Владивостока (далее - Управление)
Соисполнители подпрограммы	не предусмотрены
Структура подпрограммы:	основные мероприятия подпрограммы "Развитие общественного партнёрства" на 2021 - 2025 годы (далее - Подпрограмма): - организация и проведение мероприятий совместно с общественными объединениями ветеранов города Владивостока; - организация и проведение мероприятий совместно с Советом Почётных граждан при главе города Владивостока и Владивостокской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов; - организация и проведение мероприятий совместно с национально-культурными общественными объединениями; - организация и проведение мероприятий совместно с некоммерческими организациями, общественными объединениями города Владивостока
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"; - постановление Администрации Приморского края от 30.08.2019 N 564-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края" на 2020 - 2027 годы"
Цель Подпрограммы	- формирование механизма партнёрских отношений между администрацией города Владивостока и некоммерческими организациями, общественными объединениями города Владивостока
Задача Подпрограммы	- усиление роли некоммерческих организаций, общественных объединений города Владивостока в реализации общественных интересов населения города Владивостока через взаимодействие с администрацией города Владивостока
Целевые индикаторы, показатели Подпрограммы	целевые индикаторы, характеризующие достижение цели Подпрограммы, нарастающим итогом: - количество некоммерческих организаций, общественных объединений города Владивостока, взаимодействующих с администрацией города Владивостока: в 2019 году - 97 организаций, к концу 2025 года - 110 организаций; показатель, характеризующий решение задачи Подпрограммы: - количество участников мероприятий - жителей города Владивостока, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Владивостока совместно с некоммерческими организациями, общественными объединениями: в 2019 году оценка не проводилась, к концу 2025 года - 7800 чел.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2021 по 2025 годы в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 8211,45 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: - 2021 год - 3711,20 тыс. рублей; - 2022 год - 4500,25 тыс. рублей; - 2023 год - 0,00 тыс. рублей; - 2024 год - 0,00 тыс. рублей; - 2025 год - 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	реализация отдельных мероприятий Подпрограммы позволит за период реализации Подпрограммы создать благоприятные условия для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений города Владивостока, что отразится к концу 2025 года в следующих результатах: - количество некоммерческих организаций, общественных объединений города Владивостока, взаимодействующих с администрацией города Владивостока, составит 110 организаций (нарастающий итог); - количество участников мероприятий - жителей города Владивостока, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Владивостока совместно с некоммерческими организациями, общественными объединениями, составит 7 800 чел.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Взаимодействие органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, общественных объединений может принимать самые разные формы - от консультаций до совместной работы в части проведения общественно значимых для граждан города мероприятий.

Наиболее успешная форма реализации сотрудничества - разработка и осуществление совместных проектов, в которых органы местного самоуправления и некоммерческие организации, общественные объединения являются как партнёрами, так и заказчиками и исполнителями социально значимых мероприятий.

На сегодняшний день накоплен немалый опыт по формированию механизма взаимодействия администрации города Владивостока с некоммерческими организациями, общественными объединениями. В ближайшей перспективе необходимо развитие механизма партнёрских отношений между администрацией города Владивостока и некоммерческими организациями, общественными объединениями города Владивостока.

Подпрограмма "Развитие общественного партнёрства" на 2021 - 2025 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами: от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

На 04.02.2020 на территории Владивостокского городского округа зарегистрированы 68 некоммерческих организаций, общественных объединений, осуществляющих уставную деятельность по социальной поддержке ветеранов и инвалидов, 28 некоммерческих организаций, общественных объединений, созданных по национально-этническому признаку, 702 - осуществляющих деятельность по другим направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, политические партии, правозащитные, молодёжные, женские, спортивные и другие организации.

Самыми многочисленными некоммерческими организациями, общественными объединениями во Владивостокском городском округе являются ветеранские организации и общества инвалидов.

Некоммерческие организации, общественные объединения являются связующим звеном между населением и органами местного самоуправления, способны профессионально участвовать в решении вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", качественно оказывать услуги населению.

Мероприятия Подпрограммы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целью и задачей, на решение которых они направлены.

Анализ различных вариантов решения основных проблем в сфере развития общественного партнёрства программно-целевым методом показывает, что проблемы могут быть решены с помощью различных форм взаимодействия. Наиболее результативной формой взаимодействия является проведение совместных мероприятий.

Программно-целевой метод позволяет проводить планомерную работу по формированию механизма партнёрских отношений между администрацией города Владивостока и некоммерческими организациями, общественными объединениями города Владивостока. Вместе с тем существует основной риск, связанный с программно-целевым методом решения проблем, - финансовый.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы может привести к тому, что целевые индикаторы, показатели Подпрограммы не будут достигнуты в полном объеме.

Преодоление данного риска может быть осуществлено путем сохранения объемов финансирования Подпрограммы.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации Подпрограммы, цель и задача Подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, федеральных законах: от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью Подпрограммы является формирование механизма партнёрских отношений между администрацией города Владивостока и некоммерческими организациями, общественными объединениями города Владивостока.

Достижение поставленной цели предполагается путем решения следующей задачи:

- усиление роли некоммерческих организаций, общественных объединений города Владивостока в реализации общественных интересов населения города Владивостока через взаимодействие с администрацией города Владивостока.

3. Целевые индикаторы, показатели Подпрограммы

Целевыми индикаторами Подпрограммы, характеризующими достижение цели, и показателями, характеризующими решение задачи, нарастающим итогом являются:

- количество некоммерческих организаций, общественных объединений города Владивостока, взаимодействующих с администрацией города Владивостока: в 2019 году - 97 организаций, к концу 2025 года - 110 организаций;

- количество участников мероприятий - жителей города Владивостока, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Владивостока совместно с некоммерческими организациями, общественными объединениями: в 2019 году оценка не проводилась, к концу 2025 года - 7800 чел.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы соответствуют ее цели и задаче.

Целевые индикаторы и показатели реализации Подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Подпрограммы.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Поддержка социально ориентированных организаций и развитие общественного партнёрства" на 2021 - 2025 годы (далее - муниципальная программа).

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 29 декабря 2021 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 28 декабря 2021 г. N 4457

См. предыдущую редакцию

4. Описание мероприятий

В рамках Подпрограммы реализуются 4 основных мероприятия.

Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий совместно с общественными объединениями ветеранов города Владивостока", включающее следующие мероприятия:

- городское мероприятие, посвященное Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

- организация участия делегации города Владивостока в памятных мероприятиях;

- городское мероприятие "Солдатская каша", посвященное Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

- изготовление поздравительных открыток ветеранам Великой Отечественной войны ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

- доставка поздравительных открыток ветеранам Великой Отечественной войны ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

- организация и проведение мероприятий "Дни мира на Тихом океане".

Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий совместно с Советом Почетных граждан при главе города Владивостока и Владивостокской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов", включающее следующие мероприятия:

- поздравление граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Владивостока", с юбилеями и днями рождениями;

- поздравление участников Великой Отечественной войны с юбилеями.

Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий совместно с национально-культурными общественными объединениями", включающее следующие мероприятия:

- фестиваль национальных культур "Меридиан дружбы";

- городское мероприятие, посвященное Дню Крещения Руси;

- городское мероприятие, посвященное Дню России;

- городское мероприятие, посвященное Дню народного единства;

- организация круглых столов с руководителями национальных общественных организаций с привлечением религиозных деятелей по вопросам межнационального и межконфессионального согласия;

- праздничные мероприятия в рамках дней национальных культур;

- организация и проведение социологического исследования межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Владивостоке.

Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий совместно с некоммерческими организациями, общественными объединениями города Владивостока", включающее следующие мероприятия:

- городские мероприятия, посвященные Дню садовода и огородника в Приморском крае;

- городское мероприятие, посвященное Дню матери;

- организация экскурсий по памятным местам города Владивостока;

- городское мероприятие, посвященное Международному дню инвалидов;

- городское мероприятие, посвященное Дню семьи, любви и верности;

- городское мероприятие, посвященное военным действиям на острове Даманский;

- городское мероприятие, посвященное Дню Ветерана боевых действий;

- городское мероприятие, посвященное Дню Воздушно-десантных войск;

- митинг памяти жертв терроризма;

- поздравление семьи с ребенком, родившимся первым в день города;

- организация участия ветеранов и инвалидов города Владивостока в мероприятиях, проводимых на территории Владивостокского городского округа.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Подпрограмме.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации города Владивостока (далее - Управление).

Основные мероприятия "Организация и проведение мероприятий совместно с общественными объединениями ветеранов города Владивостока", "Организация и проведение мероприятий совместно с Советом Почётных граждан при главе города Владивостока и Владивостокской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов", "Организация и проведение мероприятий совместно с национально-культурными общественными объединениями", "Организация и проведение мероприятий совместно с некоммерческими организациями, общественными объединениями города Владивостока" Подпрограммы реализуются путём осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Управление контролирует выполнение мероприятий Подпрограммы, выявляет их отклонение от предусмотренной цели, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Подпрограммы, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Владивостокского городского округа.

Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленной задачей, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по Подпрограмме

Подведомственные муниципальные учреждения отсутствуют. Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Владивостока в рамках Подпрограммы не предусмотрено (приложение N 9 к муниципальной программе).

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 29 декабря 2021 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 28 декабря 2021 г. N 4457

См. предыдущую редакцию

8. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа

Подпрограмма реализуется за счёт средств бюджета Владивостокского городского округа. Общий объем средств, необходимых на реализацию Подпрограммы в 2021 - 2025 годах, составляет 8211,45 тыс. рублей, в том числе:

Ответственный исполнитель	Расходы Владивостокского городского округа (тыс. руб.), годы
	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации города Владивостока	3711,20	4500,25	0,00	0,00	0,00

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.

Привлечение на реализацию цели Подпрограммы средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников не предусмотрено (приложение N 6 к муниципальной программе).

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию Подпрограммы не предусмотрено (приложения N 7, 8 к муниципальной программе).

9. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2021 - 2025 годов в один этап.