Распоряжение Правительства Приморского края от 30 декабря 2020 г. N 637-рп "Об утверждении региональной программы "Повышения финансовой грамотности в Приморском крае на 2021-2023 годы"

С учетом положений Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р, в целях реализации Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Приморского края и Центральным банком Российской Федерации в области повышения финансовой грамотности населения Приморского края

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Повышение финансовой грамотности в Приморском края на 2021-2023 годы".

2. Министерству финансов Приморского края совместно с Банком России (по согласованию) ежегодно осуществлять оценку результативности выполнения мероприятий региональной программы с представлением ежегодного отчета в Министерство финансов Российской Федерации и Банк России.

И.о. первого вице-губернатора Приморского края - председателя Правительства Приморского края

А.А. Волошко

Утверждена
распоряжением Правительства
Приморского края
от 30.12.2020 N 637-рп

Региональная программа
"Повышение финансовой грамотности в Приморском края на 2021-2023 годы"

Паспорт региональной программы "Повышение финансовой грамотности в Приморском крае на 2021-2023 годы"

Основания создания и реализации региональной программы	Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р; приказ Центрального банка Российской Федерации от 2 ноября 2017 года N ОД-3150 "О реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы"; Федеральный закон от 3 апреля 2020 года N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условия кредитного договора, договора займа"
Заказчики региональной программы	Правительство Приморского края Банк России (по согласованию)
Координаторы региональной программы	Межведомственный координационный совет по повышению финансовой грамотности в Приморском крае
Основные исполнители и участники региональной программы	министерство финансов Приморского края Банк России (по согласованию) министерство образования Приморского края министерство экономического развития Приморского края министерство цифрового развития и связи Приморского края министерство культуры и архивного дела Приморского края министерство труда и социальной политики Приморского края Краевое государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю Управление Федерального казначейства по Приморскому краю уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Приморского края" Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю Дальневосточный федеральный университет
Цели и задачи региональной программы	цель - содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Приморского края. Задачи: проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, субъектов малого и среднего предпринимательства, включая мероприятия, направленные на информирование о способах и механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг; повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий; разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка
Важнейшие целевые (контрольные) показатели реализации региональной программы	увеличение процента граждан, понимающих соотношение "риск - доходность"; увеличение процента граждан, располагающих запасом средств для непредвиденных жизненных ситуаций; рост среднего балла по базовой финансовой грамотности в области финансовых вычислений; увеличение процента граждан, сравнивающих условия предоставления финансовых услуг в различных компаниях при выборе финансовой услуги; увеличение процента граждан, осведомленных о государственной системе страхования вкладов, включая информацию о максимальном гарантированном размере страховой выплаты; увеличение процента граждан, правильно называющих признаки финансовой пирамиды; увеличение процента граждан, осведомленных об организациях, занимающихся защитой прав потребителей на финансовом рынке
Сроки и этапы реализации региональной программы	2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования региональной программы	федеральный бюджет; краевой бюджет; местные бюджеты; внебюджетные источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы	создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения Приморского края как необходимого условия финансового благополучия домохозяйств и обеспечения устойчивого экономического роста

I. Общие положения

Региональная программа "Повышение финансовой грамотности в Приморском края на 2020-2023 годы" разработана в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы в целях содействия повышению финансовой грамотности населения, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Региональная программа, Стратегия, субъекты МСП соответственно), защиты прав потребителей финансовых услуг и учитывает принятые документы, сопряженные с вопросами повышения финансовой грамотности в Приморском крае.

Понятия и термины, используемые в Региональной программе, применяются в значениях, закрепленных в Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р.

1.1. Характеристика текущего состояния в сфере повышения финансовой грамотности в Приморском крае

На территории Приморского края регулярно проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения и субъектов МСП, содействие внедрению элементов финансовой грамотности во все уровни образования и создание непрерывной системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников в данной области.

В 2017 году подписано Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Приморского края (в настоящее время - Правительство Приморского края) и Центральным банком Российской Федерации в области повышения финансовой грамотности населения Приморского края (далее - Соглашение).

На основании Соглашения разработан и утвержден План мероприятий по повышению финансовой грамотности Администрации Приморского края и Центрального банка Российской Федерации в области повышения финансовой грамотности населения на 2018-2021 годы, предусматривающий организацию и проведение совместных мероприятий, в том числе для обучающихся среднего общего и профессионального образования, а также подготовку и повышение квалификации педагогических работников в области преподавания основ финансовой грамотности.

По состоянию на 1 сентября 2020 года 12 средних общеобразовательных организаций Приморского края являются опорными площадками Банка России по вопросам внедрения основ финансовой грамотности в образовательный процесс. Растет число школ, не являющихся опорными площадками, но активно внедряющих элементы финансовой грамотности в педагогическую практику. На уровне дошкольного образования действует 5 базовых площадок, на уровне среднего профессионального - 2.

13 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Приморского края включили/планируют включить изучение финансовой грамотности в учебно-воспитательный процесс, в том числе в рамках кружковой, внеурочной деятельности, реализации дополнительных образовательных активностей (оформлены соответствующие согласия по форме Банка России). Мероприятия по финансовой грамотности организуются и в учреждениях дополнительного образования, в том числе детских оздоровительных лагерях.

За последние пять лет накоплена положительная практика сотрудничества Банка России с Всероссийским детским центром "Океан": организация просветительских мероприятий, апробация отдельных модулей игрового контента по финансовой грамотности, вовлечение вожатых в образовательный процесс. Проводятся отдельные тематические смены по финансовой грамотности.

Важную роль в организации системной работы по повышению финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций и непрерывного финансового образования играет активность методических служб, информационно-методических центров соответствующих муниципальных образований Приморского края, консультационная поддержка и взаимодействие методических работников с педагогическим сообществом. Поэтому на регулярной основе проводятся мероприятия для данной категории слушателей.

Образовательные организации Приморского края активно подключаются и участвуют в проекте Банка России "Онлайн-уроки финансовой грамотности", который реализуется с целью повышения уровня знаний обучающихся и формирования у них навыков принятия обоснованных (рациональных) и ответственных финансовых решений, а также с целью содействия внедрению основ финансовой грамотности в образовательный процесс и профориентации учащихся. Охват средних общеобразовательных школ и профессиональных организаций Приморского края с каждым годом растет. К онлайн-занятиям также подключаются организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Приморского края, но их активность значительно ниже по сравнению со школами и средними профессиональными образовательными организациями (далее - СПО).

Банк России (по согласованию), министерство образования Приморского края, Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Приморский краевой институт развития образования" (далее - ПК ИРО) ведут целенаправленную работу по подготовке и повышению квалификации педагогических работников в области преподавания основ финансовой грамотности. ПК ИРО разработаны и реализуются соответствующие дополнительные профессиональные программы повышения квалификации, отдельные (пропедевтические) модули включены в программы подготовки педагогических работников разных уровней образования, проводятся семинары по обмену лучшими практиками, опытом преподавания, в том числе в дистанционном и онлайн форматах. В 2018-2019 годах обучение по программам ПК ИРО в области преподавания финансовой грамотности прошли более 100 педагогических работников края.

Большую роль в повышении финансовой грамотности населения, прежде всего молодежи, играют ведущие образовательные организации высшего образования Приморского края, которые активно участвуют в организации и проведении просветительских мероприятий, реализации совместных инициатив по данному направлению.

С 2018 года Банк России (по согласованию) и министерство экономического развития Приморского края реализуют мероприятия, направленные на повышение уровня доступности финансовых услуг, включая организацию выездов на отдаленные, малонаселённые территории региона. В декабре 2018 года утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по повышению финансовой доступности в Приморском крае в 2019-2020 годах (далее - дорожная карта), в рамках выполнения которого ведется работа с учащимися среднего профессионального и высшего образования (от 18 лет и старше), со взрослым населением, населением пенсионного возраста, а также субъектами МСП, проводятся просветительские мероприятия для жителей отдаленных малонаселенных территорий Приморского края. В рамках исполнения дорожной карты утверждены и реализуются Планы мероприятий по повышению финансовой грамотности населения и субъектов МСП в Приморском крае на 2019, 2020 годы.

В 2017 году запущен проект Банка России для граждан старшего поколения "Прививаем культуру финансовой грамотности". В Приморском крае в качестве пилотной площадки выступил Дальневосточный федеральный университет. В настоящее время проект реализуется на базе и при активном участии отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю.

1.2. Анализ уровня финансовой грамотности населения Приморского края

В настоящее время население Приморского края демонстрирует достаточный уровень базовых навыков финансовой грамотности. По данному показателю регион находится в ТОП-16 общероссийского рейтинга, составленного Аналитическим центром Национального агентства финансовых исследований по итогам мониторинга 2019 года. При этом уровень знаний граждан и их ориентированность на достижение долгосрочных финансовых целей, понимание необходимости разумного баланса трат и сбережений снижают общий показатель финансовой грамотности, что требует особого внимания в рамках реализации данной Региональной программы.

В последние годы наблюдается повышение активности населения Приморского края и его участие в проектах, направленных на улучшение финансовой грамотности различных групп населения, в том числе обучающихся образовательных организаций. В 2019 году по числу школ, подключившихся к проекту Банка России "Онлайн-уроки финансовой грамотности", регион занял 56 место, улучшив показатель 2018 года на 29 позиций. В период с января по март 2020 года в онлайн-уроках приняли участие 34% региональных СПО, что превысило годовой показатель 2018 года в два раза.

В 2019 году жители Приморского края приняли участие во втором Всероссийском финансовом зачете, проведенным Банком России совместно с Агентством стратегических инициатив. При этом население региона успешно справилось с заданиями, и Приморский край вошел в число лидирующих субъектов Российской Федерации наряду с Рязанской и Ленинградской областями, Камчатским краем и Республикой Алтай.

Таким образом, реализуемые в Приморском крае инициативы по повышению финансовой грамотности населения, информированию общественности о современных продуктах и услугах, а также рисках, связанных с их использованием, позволили повысить уровень финансовой грамотности граждан, однако он остается недостаточно высоким, что приводит к негативным последствиям для потребителей финансовых услуг, сдерживает развитие финансового рынка, подрывает доверие к финансовым институтам и к государственной политике в данной сфере, обуславливает дополнительную нагрузку на бюджет, приводит к снижению темпов экономического роста.

Проведение мероприятий имеет точечный характер и не решает задачи повышения финансовой грамотности и, соответственно, финансовой безопасности населения Приморского края системно. Необходимо проводить последовательную работу с участием большего числа заинтересованных лиц - федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, образовательных и общественных организаций, финансовых институтов. Исключительно важным условием эффективности данной работы является координация усилий на основе единых целей и подходов к реализации программ в области финансового просвещения.

Региональная программа позволит скоординировать на системной основе усилия заинтересованных сторон, направить их на формирование у жителей Приморского края знаний, практических навыков и установок по распоряжению личными и семейными финансами, принципов долгосрочного финансового планирования, ответственного подхода к вопросам потребления и финансовой дисциплины. Повышение уровня финансовой грамотности населения и субъектов МСП расширит возможности более эффективного использования финансовых услуг в целях улучшения личного благосостояния и роста сбережений граждан и, как следствие, окажет положительное влияние на ускорение темпов роста региональной экономики.

II. Цели, задачи и основные ожидаемые результаты региональной программы

Цели и задачи реализации Региональной программы обусловлены приоритетами, определенными Стратегией.

Целью Региональной программы является содействие формированию финансово - грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Приморского края.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Повысить охват и качество финансового образования и информированности населения, а также обеспечить необходимую институциональную базу методическими ресурсами с учетом развития современных финансовых технологий.

2. Разработать механизмы взаимодействия государства и общества, обеспечивающие повышение финансовой грамотности населения и информированности, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка.

3. Обеспечить проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, субъектов МСП, включая мероприятия, направленные на информирование о способах и механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг.

Ожидаемым результатом реализации Региональной программы является достижение главной цели - создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения Приморского края как необходимого условия финансового благополучия домохозяйств и обеспечения устойчивого экономического роста.

В соответствии с поставленными задачами будет обеспечено:

организация межведомственного взаимодействия при решении проблем недостаточного уровня финансовой грамотности, информированности, безопасности и защищенности на финансовом рынке населения и субъектов МСП;

разработка и осуществление комплекса финансовых, организационных, образовательных, просветительско-информационных и иных мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения и субъектов МСП, обеспечение защищенности и безопасности в финансовой сфере, содействие повышению благосостояния граждан;

предоставление доступной, объективной и качественной информации в области финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг в соответствии с возрастной категорией, жизненными ситуациями и потребностями целевых групп;

проведение оценки уровня финансовой грамотности населения на основании целевых показателей реализации Региональной программы для мониторинга результатов достижения ее целей и задач.

III. Целевые группы региональной программы

Настоящая Региональная программа направлена на охват различных целевых аудиторий с учетом их географических, возрастных, гендерных, социальных, профессиональных и образовательных отличий:

обучающиеся образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (группа населения, составляющая потенциал будущего развития России);

педагогические работники всех уровней образования, в том числе дополнительного образования;

граждане с низким и средним уровнем доходов (целевая аудитория, склонная к рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах);

группа населения, испытывающая трудности при реализации своих прав на финансовое образование и их защиту: граждане пенсионного и предпенсионного возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

работоспособное население, в том числе работники органов социальной защиты, представителей муниципалитетов, центров занятости, Пенсионного фонда и иных заинтересованных структур;

волонтеры финансового просвещения;

субъекты МСП, а также граждане, интересующиеся вопросами создания своего бизнеса.

IV. Реализация плана мероприятий в рамках региональной программы

Для решения задач Региональной программы планируется реализовать

план мероприятий Региональной программы согласно приложению к региональной программе по следующим направлениям:

1. Создание и обеспечение необходимой и устойчивой инфраструктуры для управления Региональной программой;

2. Развитие кадрового потенциала в регионе в области повышения финансовой грамотности;

3. Формирование основ рационального финансового поведения;

4. Содействие внедрению элементов финансовой грамотности в образовательные программы всех уровней образования, апробации образовательных программ и материалов;

5. Финансовое просвещение и информирование населения;

6. Повышение финансовой грамотности лиц с инвалидностью, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и социально незащищенных слоев населения;

7. Развитие наставничества и волонтерского движения по финансовой грамотности;

8. Использование лучших практик и поддержка частных и общественных инициатив;

9. Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности и информированности населения о механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг в регионе.

V. Механизм управления региональной программой

Правительство Приморского края и Банк России (по согласованию) участвуют в управлении реализацией Региональной программы на условиях системного партнерства и паритета.

К реализации Региональной программы привлекается широкий круг участников (государственные, коммерческие, образовательные и научные учреждения, некоммерческие, общественные объединения, экспертное сообщество, волонтеры и иные участники), заинтересованные в выполнении задач и достижении цели Региональной программы.

Для согласования стратегических действий органов исполнительной власти Приморского края, Банка России (по согласованию) и других участников Региональной программы постановлением Правительства Приморского края от 25.05.2020 N 463-П создан Межведомственный координационный совет по повышению финансовой грамотности в Приморском крае (далее - Совет).

Совет имеет статус и полномочия, необходимые для обеспечения эффективного взаимодействия всех участников реализации Региональной программы. В состав Совета входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Банка России, а также других структур.

Совет осуществляет общее руководство действиями участников реализации Региональной программы. Полномочия, вопросы компетенции и порядок работы данного органа определяются его положением, утверждаемым Правительством Приморского края. Деятельность Совета организована на принципах сопредседательства Правительства Приморского края и Банка России.

Контроль за ходом реализации Региональной программы осуществляется Советом, в том числе с использованием механизма подготовки ежегодных аналитических докладов.

С целью оказания аналитической поддержки работе Совета может быть создана рабочая группа по финансовой грамотности, сформированная из представителей экспертного и научного сообщества.

VI. Сроки реализации региональной программы

Сроки реализации Региональной программы: 2021 - 2023 годы.

Сроки реализации Региональной программы могут быть продлены в случае принятия данного решения Советом.

VII. Мониторинг реализации и оценка эффективности исполнения региональной программы

Мониторинг реализации Региональной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации Региональной программы от запланированного.

Оценка эффективности реализации Региональной программы будет определяться путем анализа результатов социологических и статистических исследований, проводимых Банком России и (или) Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со Стратегией, а также данных других тематических исследований в указанной области, опросов, анкетирования, в том числе посредством сети Интернет, среди различных возрастных категорий населения на предмет установления уровня финансовой грамотности и выявления востребованной информации о финансах.

Для определения эффективности реализации мероприятий Региональной программы используются следующие показатели:

набор качественных индикаторов оценки уровня финансовой грамотности населения Приморского края;

набор количественных показателей, демонстрирующих уровень активности различных заинтересованных сторон в достижении поставленных целей.

Показатели эффективности учитывают следующие базовые индикаторы:

процент граждан, понимающих соотношение "риск - доходность";

процент граждан, располагающих запасом средств для непредвиденных жизненных ситуаций;

средний балл по базовой финансовой грамотности в области финансовых вычислений;

процент граждан, сравнивающих условия предоставления финансовых услуг в различных компаниях при выборе финансовой услуги;

процент граждан, осведомленных о государственной системе страхования вкладов, включая информацию о максимальном гарантированном размере страховой выплаты;

процент граждан, правильно называющих признаки финансовой пирамиды;

процент граждан, осведомленных об организациях, занимающихся защитой прав потребителей на финансовом рынке.

количество преподавателей разных уровней, прошедших подготовку и повышение квалификации по программам повышения финансовой грамотности (ежегодно);

количество образовательных организаций, проводящих мероприятия и реализующих программы по повышению финансовой грамотности (ежегодно);

ежегодная посещаемость уникальных пользователей федеральных интернет - ресурсов по повышению финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг (Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Начальные и конечные значения показателей определяются по итогам социологического исследования, проводимого в начале и в конце реализации Региональной программы. Ожидаемым результатом является увеличение значений ключевых показателей в ходе реализации Региональной программы.

Результативность выполнения мероприятий Региональной программы определяется как степень исполнения мероприятий Региональной программы по формуле:

R = I/N*100%,

где:

R - значение показателя результативности выполнения Региональной программы;

I - количество исполненных мероприятий в отчетном году, срок исполнения которых наступил;

N - общее количество мероприятий Региональной программы в отчетном году, срок исполнения которых не наступил.

Оценка результативности реализации мероприятий Региональной программы присваивается исходя из следующего ранжирования:

Оценка результативности	Значение показателя результативности
Высокая	более 90%
Средняя	от 70 до 90%
Низкая	менее 70%

VIII. Порядок составления отчетности

Мониторинг проводится один раз в квартал и при недостаточности проведения мероприятий в рамках реализации Региональной программы осуществляется оперативное взаимодействие с ее исполнителями с целью выяснения причин невыполнения мероприятий либо оперативной координации действий между исполнителями.

Оценка результативности выполнения мероприятий Региональной программы осуществляется на основе годовых отчетов о реализации Плана мероприятий.

Утвержденный отчет о реализации Региональной программы, подготовленный уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края с привлечением Банка России (по согласованию), направляется в Минфин России и Банк России до 1 марта года, следующего за отчетным.

IX. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации региональной программы

Финансовое обеспечение реализации Региональной программы осуществляется за счет средств краевого бюджета и привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, иных внебюджетных источников и бюджетов муниципальных образований Приморского края, предусмотренных в целях выполнения поставленных задач каждым ответственным исполнителем Региональной программы.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Региональной программы.

Содержание и объемы финансирования мероприятий Региональной программы уточняются и корректируются при внесении изменений в Региональную программу, а также ежегодно при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Х. Анализ рисков и описание мер управления рисками реализации региональной программы

На реализацию Региональной программы могут повлиять различные факторы риска, оказывающие воздействие как на ход, так и на результат реализации Региональной программы в целом:

риски, связанные с законодательной и нормативной базой, нарушение сроков принятия необходимых нормативно-правовых актов на региональном уровне для обеспечения реализации Региональной программы;

недостаточный уровень развития образовательной структуры, отсутствие необходимых правил и порядка при планировании, выполнении, учете и контроле мероприятий, слабая мотивация участников реализации Региональной программы по выполнению её задач;

недостаточный уровень квалификации кадрового обеспечения мероприятий Региональной программы;

организационные и управленческие риски, связанные с работой системы управления реализацией Региональной программы, слабая координация между исполнителями, образовательными организациями и другими участниками, в том числе в части получения методической поддержки, отставание от сроков реализации мероприятий;

социальные риски, связанные с сопротивлением общественности предлагаемым изменениям в связи с недостаточной информированностью и освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках плана Региональной программы результатов;

недостаточность ресурсного обеспечения мероприятий Региональной программы.

Приложение
к Региональной программе "Повышение финансовой
грамотности в Приморском крае на 2021-2023 годы"

План реализации
Региональной программы по повышению финансовой грамотности в Приморском крае на 2021-2023 годы

п/п	Наименование основного мероприятия, контрольного события Региональной программы	Ответственный исполнитель	Показатель достижения	Срок реализации (период, месяц, дата)
1	2	3	4	5
1.	Создание и обеспечение необходимой и устойчивой инфраструктуры для управления Региональной программой по финансовой грамотности в Приморском крае (далее - Региональная программа)
1.1.	Обеспечение деятельности Межведомственного координационного совета по повышению финансовой грамотности в Приморском крае (далее - Координационный совет) с целью координации действий органов исполнительной власти Приморского края, взаимодействия с другими заинтересованными сторонами по реализации мероприятий Региональной программы, её актуализации.	Правительство Приморского края Банк России (по согласованию)	заседания Координационного совета не реже 2х раз в год	2021-2023 годы
1.2	Контроль за ходом реализации Региональной программы	Координационный совет	протоколы заседаний Координационного совета, Экспертного совета (при наличии)	2021-2023 годы
1.3	Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности и информированности о механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг в регионе, в том числе путем проведения социологических опросов	Банк России (по согласованию) министерство финансов Приморского края министерство экономического развития	проведена оценка уровня финансовой грамотности и информированности о механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг в регионе	2021-2023 годы
2.	Повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий
2.1	Содействие внедрению образовательных программ по финансовой грамотности в образовательный процесс на всех уровнях системы образования
2.1.1	Внедрение в образовательную практику дошкольного образования элементов финансовой грамотности	министерство образования Приморского края Банк России (по согласованию)	учебно-методические программы внедрены	2021-2023 годы
2.1.2	Внедрение в образовательную практику общего образования учебных программ и учебно-методических материалов по основам финансовой грамотности в рамках учебных предметов, внеурочной деятельности, факультативных и элективных курсов.	министерство образования Приморского края Банк России (по согласованию)	учебно-методические материалы внедрены	2021-2023 годы
2.1.3	Внедрение в образовательную практику профессиональных образовательных организаций учебных программ и учебно-методических материалов образовательных курсов по основам финансовой грамотности	министерство образования Приморского края Банк России (по согласованию)	курс по основам финансовой грамотности внедрен	2021-2023 годы
2.1.4	Внедрение образовательных программ по повышению финансовой грамотности, в т.ч. на базе модулей по финансовой грамотности, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	министерство образования Приморского края Банк России (по согласованию)	учебно-методические материалы внедрены	2021-2023 годы
2.1.5	Содействие развитию проектной деятельности обучающихся общего, среднего профессионального и высшего образования по финансовой грамотности	министерство образования Приморского края Дальневосточный федеральный университет (далее - ДВФУ) Банк России (по согласованию)	тематика финансовой грамотности используется в рамках выполнения обучающимися индивидуальных проектов	2021-2023 годы
2.1.6	Апробация образовательных программ и учебно-методических материалов по финансовой грамотности на всех уровнях образования (по запросам)	министерство образования Приморского края Банк России (по согласованию)	апробация завершена	2021-2023 годы
2.1.7	Обеспечение участия организаций общего образования Приморского края в онлайн-уроках по финансовой грамотности, проводимых Банком России	министерство образования Приморского края Банк России (по согласованию)	не менее 30 % принимают участие в онлайн уроках	2021-2023 годы
2.1.8	Обеспечение участия среднего профессионального образования (далее - СПО) Приморского края в онлайн-уроках по финансовой грамотности, проводимых Банком России	министерство образования Приморского края Банк России (по согласованию)	не менее 20 % принимают участие в онлайн уроках	2021-2023 годы
2.2.	Содействие внедрению образовательных программ по финансовой грамотности в образовательную практику детских лагерей
2.2.1	Организация и проведение в детских лагерях тематических мероприятий по финансовой грамотности (в т.ч. тематических смен по финансовой грамотности)	Банк России (по согласованию) всероссийский детский центр "Океан" и иные заинтересованные структуры	количество проведенных мероприятий	2021-2023 годы
2.2.2	Информирование детских лагерей отдыха об учебно-методических, информационных материалах, об игровых контентах по финансовой грамотности, разработанных на федеральном уровне	Банк России (по согласованию) министерство образования Приморского края и иные заинтересованные структуры	количество направленных информационных материалов	2021-2023 годы
2.3.	Развитие кадрового потенциала Приморского края в области повышения финансовой грамотности
2.3.1	Разработка и реализация программ повышения квалификации педагогических работников в области преподавания основ финансовой грамотности	государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Приморский краевой институт развития образования" (далее - ГАУ ДПО ПК ИРО) министерство образования Приморского края	Количество разработанных и реализуемых программ	2021-2023 годы
2.3.2	Включение программ повышения квалификации педагогических работников в области преподавания основ финансовой грамотности в план работы и необходимости обучения педагогов преподаванию основам финансовой грамотности (за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете)	министерство образования Приморского края ГАУ ДПО ПК ИРО	программа повышения квалификации включена в план работы	2021-2023 годы
2.3.3	Обеспечение мониторинга обучения преподавателей Приморского края в области финансовой грамотности	министерство образования Приморского края ГАУ ДПО ПК ИРО	проведено обучение педагогических работников не менее двух раз в год	2021-2023 годы
2.3.4	Осуществление систематической методической поддержки педагогических работников, реализующих в своей деятельности программы повышения финансовой грамотности (в т.ч. через проведение вебинаров, семинаров, конференций на регулярной основе)	ГАУ ДПО ПК ИРО	налажена эффективная система методической поддержки педагогических работников, реализующих программы повышения финансовой грамотности	2021-2023 годы
2.3.5	Организация и проведение мероприятий (форумов, круглых столов) для представителей образования Приморского края, направленных на обмен практиками внедрения финансовой грамотности в образовательный процесс	министерство образования Приморского края ГАУ ДПО ПК ИРО Банк России (по согласованию)	Количество мероприятий	2021-2023 годы
2.3.6	Организация проведения обучающих мероприятий для представителей средств массовой информации в сфере финансовой грамотности через проведение семинаров, круглых столов	министерство финансов Приморского края Банк России (по согласованию) министерство цифрового развития и связи Приморского края Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю региональные Управления Федеральной антимонопольной службы и иные заинтересованные структуры	количество проведенных мероприятий	2021-2023 годы
2.3.7	Организация для вожатых и методистов детских оздоровительных лагерей мероприятий (мастер классы, семинары, онлайн-мероприятия) по финансовой грамотности	Банк России (по согласованию)	количество проведенных мероприятий	2021-2023 годы
3.	Формирование основ рационального финансового поведения населения
3.1.	Организация и проведение просветительских мероприятий для всех групп населения Приморского края, в том числе на площадках точек финансового просвещения (центров предоставления финансовых услуг "Окно в мир финансов")	Банк России (по согласованию) и иные заинтересованные, в том числе представители рабочей группы по исполнению Плана мероприятий ("Дорожной карты") по повышению финансовой доступности в Приморском крае в 2019-2020 гг.	количество проведенных мероприятий	2021-2023 годы
3.2.	Работа с трудовыми коллективами
3.2.1.	Организация и проведение мероприятий по вопросам уплаты налогов, применения налоговых льгот, использования социальных налоговых вычетов	Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю	количество проведенных мероприятий	2021-2023 годы
3.2.2	Проведение информационных встреч по вопросам пенсионного обеспечения и пенсионного страхования	отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - отделение ПФР по Приморскому краю) по Приморскому краю	количество проведенных мероприятий	2021-2023 годы
3.3.	Проведение мероприятий (проектов) для населения пенсионного возраста, людей с ограниченными возможностями и прочих социально незащищенных групп населения, в том числе малообеспеченных трудоспособных граждан
3.3.1	Реализация проекта Банка России "Прививаем культуру финансовой грамотности" для населения пенсионного возраста	Банк России (по согласованию) отделение ПФР по Приморскому краю	количество проведенных мероприятий	2021-2023 годы
3.3.2	Реализация онлайн-проекта Банка России "PensionFG"	Банк России (по согласованию) министерство труда и социальной политики Приморского края отделение ПФР по Приморскому краю	количество участников	2021-2023 годы
3.3.3	Организация информирования безработных граждан и граждан, находящихся в поисках работы, о возможности прохождения обучения, направленного на повышение финансовой грамотности	министерство труда и социальной политики Приморского края	количество упоминаний	2021-2023 годы
3.3.4	Информирование о проектах и инициативах по финансовой грамотности, направленных на повышение финансовой грамотности взрослого населения и населения пенсионного возраста, социальных работников и социально незащищенных слоев населения	Банк России (по согласованию)	количество упоминаний	2021-2023 годы
3.4	Проведение мероприятий (проектов), затрагивающих смешанные целевые аудитории
3.4.1	Проведение Дня открытых дверей Банка России	Банк России (по согласованию)	мероприятие состоялось	2021-2023 годы
3.4.2	Проведение ежегодных мероприятий по финансовой грамотности, в том числе в рамках программы "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях", Международной недели инвесторов, Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи, Всероссийской недели сбережений, мероприятиях, приуроченных к Дню пенсионной грамотности, в том числе в онлайн-формате, и т.п.	Банк России (по согласованию) министерство финансов Приморского края Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю отделения ПФР по Приморскому краю и иные заинтересованные структуры	количество проведенных мероприятий	2021-2023 годы
4.	Формирование основ рационального финансового поведения субъектов МСП (в том числе на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях Приморского края (с учетом работы по повышению финансовой доступности)
4.1	Организация и проведение форума "Мой бизнес"	министерство экономического развития Приморского края автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Приморского края" (далее - Мой бизнес)	мероприятие состоялось	2021-2023 годы.
4.2	Организация и проведение мероприятий (в том числе вебинаров, онлайн и дистанционных курсов), направленных на повышение финансовой грамотности субъектов МСП и популяризации предпринимательства среди населения Приморского края	министерство экономического развития Приморского края Мой бизнес Банк России (по согласованию)	количество проведенных мероприятий	2021-2023 годы
4.3	Обеспечение проведения Всероссийского онлайн-зачета по финансовой грамотности в Приморском крае для населения и субъектов МСП	Банк России (по согласованию) министерство образования Приморского края министерство финансов Приморского края Мой бизнес заинтересованные участники	онлайн-зачет проведен, количество участников	2021-2023 годы.
5.	Развитие наставничества и волонтерского движения по финансовой грамотности
5.1	Обеспечение внедрения элементов финансового просвещения в деятельность волонтерских организаций	департамент по делам молодёжи Приморского края автономная некоммерческая организация "Центр содействия развитию молодежи Приморского края" Ассоциация развития финансовой грамотности (далее - АРФГ) ДВФУ Банк России (по согласованию)	элементов финансового просвещения внедрены в деятельность волонтерских организаций	2021-2023 годы
5.2	Информирование о деятельности и задачах АРФГ и оказание консультационного сопровождения региональным волонтерам (волонтерским центрам) в рамках вступления в движение волонтеров финансового просвещения, организуемого АРФГ	АРФГ ДВФУ Банк России (по согласованию)		2021-2023 годы
6	Финансовое просвещение и информирование населения
6.1	Подготовка и размещение информационных материалов (тематических буклетов и брошюр) в печатном и электронном виде, публикации в СМИ	Банк России (по согласованию) министерство финансов Приморского края и иные заинтересованные структуры	количество разработанных материалов	2021-2023 годы
6.2	Освещение событий в сфере повышения финансовой грамотности граждан на территории Приморского края через информационные каналы, в том числе телевидение, радио, печатные и электронные СМИ, официальные сайты участников реализации Региональной программы	члены Координационного совета	количество упоминаний	2021-2023 годы
6.3	Информационная поддержка реализации Региональной программы и других мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения	члены Координационного совета иные заинтересованные	количество упоминаний в средствах массовой информации (далее - СМИ)	2021-2023 годы
6.4	Распространение информационных материалов, для субъектов МСП, в т.ч. с использованием различных каналов коммуникации	члены Координационного совета	организовано распространение	2021-2023 годы
6.5	Информирование потребителей финансовых услуг о возможностях и рисках использования финансовых инструментов, о противодействии мошенничеству, недобросовестных практиках на финансовых рынках и др.	члены Координационного совета иные заинтересованные структуры Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю	количество упоминаний в СМИ	2021-2023 годы
6.6	Распространение информационных материалов по основам пенсионной грамотности для различных целевых аудиторий	отделение ПФР по Приморского края	организовано распространение	2021-2023 годы
6.7	Распространение информационных материалов по основам налоговой грамотности для различных целевых аудиторий	Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю	организовано распространение	2021-2023 годы
6.8	Распространение информационных материалов, расширение практики информирования граждан по вопросам повышения финансовой грамотности и способах защиты своих прав и интересов как потребителей финансовых услуг.	Банк России (по согласованию) министерство финансов Приморского края Управление Роспотребнадзора по Приморского края	организовано распространение	2021-2023 годы
6.9	Информационная поддержка мероприятий по повышению финансовой грамотности, в том числе: - День финансиста (8 сентября); - Международная неделя инвесторов; - День открытых дверей Банка России; - День российского предпринимательства (26 мая); - иных мероприятий в сфере образования, финансов, предпринимательства, региональных и межрегиональных форумов, конгрессов, круглых столов, семинаров, конференций и иных мероприятия	члены Координационного совета иные заинтересованные структуры	информационная поддержка оказана	2021-2023 годы
6.10	Размещение тематических выставок Банка России на площадках г. Владивостока и Приморского края	Банк России (по согласованию)	количество выставок	2021-2023 годы
6.11	Популяризация среди населения общедоступных информационно-просветительских Интернет-ресурсов, в том числе путем размещения на сайтах администраций муниципальных образований и городских округов, школ, ВУЗов и бизнес-сообществ, центров занятости и социальной защиты и т.д. ссылок на сайты: Дружи с финансами - https://vashifinancy.ru; Финансовая культура - https://fincult.info Мобильное приложение "ЦБ онлайн"	члены Координационного совета иные заинтересованные структуры	информационная поддержка оказана	2021-2023 годы