Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета Артемовского городского округа на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 29.07.2021 N 961-па

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Артемовского городского округа на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста

С изменениями и дополнениями от:

15 октября, 1 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Артемовского городского округа на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста за счет средств бюджетов Приморского края и Артемовского городского округа.

1.2. Субсидия на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста (далее - субсидия) предоставляется в целях создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста до 3 лет на территории Артемовского городского округа в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие образования Приморского края на 2020-2027 годы", утвержденной постановлением администрации Приморского края от 16.12.2019 N 848-па, муниципальной программы "Развитие и модернизация образования Артемовского городского округа".

1.3. Предоставление субсидии осуществляется управлением образования администрации Артемовского городского округа, являющимся главным распорядителем бюджетных средств (далее - Управление), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в бюджете Артемовского городского округа город на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 8 декабря 2021 г. - Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 1 декабря 2021 г. N 1615-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

1.4. Субсидия предоставляется на возмещение части расходов субъектов предпринимательства по созданию и (или) развитию центров времяпровождения детей, дошкольных образовательных центров по следующим направлениям:

1.4.1. Оплата труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников, учебно-воспитательного персонала, общеотраслевых должностей служащих в части работников, занятых в приготовлении детского питания.

1.4.2. Увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребенка в субъектах предпринимательства (перечень приобретаемых материальных запасов определяется на основании санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"), в том числе расходы на организацию питания.

1.4.3. Расходы, связанные с содержанием имущества, используемого в целях создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста:

аренда помещений субъектов предпринимательства;

аренда земельного участка для использования под игровую площадку субъектом предпринимательства;

коммунальные услуги, в том числе вывоз мусора;

охрана здоровья субъекта предпринимательства.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Получателям субсидии, расположенным на территории Артемовского городского округа, на следующих условиях:

наличие обучающихся дошкольного возраста, зарегистрированных в автоматизированной информационной системе "Приморский край. Образование" и направленных в частные дошкольные образовательные организации Артемовского городского округа в порядке очередности с учетом даты постановки на учет и наличия льготной категории на 1 января текущего года;

установление размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, не выше максимального размера платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Артемовского городского округа;

отсутствие у Получателей субсидии задолженности, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Получатель субсидии должен вести отдельный учет поступающих бюджетных средств, средств родительской платы и средств, полученных за оказание дополнительных услуг;

согласие Получателей субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Право на получение субсидии имеют все Получатели субсидии, осуществляющие свою деятельность на территории Артемовского городского округа, отвечающие указанным в настоящем пункте критериям.

2.2. Услуга по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста может быть организована:

в жилом помещении (жилой дом, часть жилого дома, квартира, за исключением подвального и цокольного этажей) с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и иных требований законодательства;

в приспособленных для этих целей помещениях зданий административного, общественного назначения, нежилых помещениях многоквартирных жилых домов, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности;

в отдельно стоящем здании с учетом соблюдения санитарно-гигиенических, противоэпидемических и иных требований законодательства.

2.3. Субъект обязан предоставить обязательство, что лица, осуществляющие деятельность, непосредственно связанную с оказанием услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, проходят периодическое медицинское обследование в установленном порядке (санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи").

3. Порядок предоставления и расходования субсидии

3.1. В целях получения субсидии в очередном финансовом году Получатели субсидии в срок 1 июля года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии, представляет в Управление следующие документы:

1) заявление на получение субсидии в очередном финансовом году (приложение 1 к настоящему Порядку);

2) гарантийное обязательство Получателя субсидии, подтверждающее ведение учета детей, посещающих частную дошкольную организацию, в автоматизированной информационной системе "Приморский край. Образование";

3) обязательство Получателя субсидии, что услуга по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста предполагает пребывание ребенка по месту оказания услуги в течение полного дня и:

при режиме работы организации до 5 часов - организация питания включает в себя два приема пищи, прогулки продолжительностью не менее одного часа, без организации дневного сна;

при режиме работы организации от 10,5 час. работы - организация питания включает в себя 5 приемов пищи (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин) с интервалом приема пищи 3-4 часа, прогулки продолжительностью не менее одного часа и дневного сна;

4) копии учредительных документов - для юридического лица; копия документа, удостоверяющего личность, с предъявлением оригинала для сверки данных - для индивидуального предпринимателя;

5) копии документов о постановке на учет в налоговом органе по местонахождению (для частной дошкольной организации - юридического лица), по месту жительства (для частной дошкольной организации - индивидуального предпринимателя);

6) копия документа, устанавливающего размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, не выше максимального размера платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Артемовского городского округа;

7) справку об отсутствии задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

8) сведения о прогнозируемой среднегодовой численности воспитанников.

3.2. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о предоставлении субсидии частной дошкольной организации либо об отказе в ее предоставлении.

Решение об отказе в предоставлении субсидии Получателю субсидии принимается в случае:

несоответствия Получателя субсидии критериям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

недостоверности представленной Получателем субсидии информации.

Получатель субсидии письменно уведомляется Управлением о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней после истечения срока, установленного для рассмотрения пакета документов и принятия решения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 27 октября 2021 г. - Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 15 октября 2021 г. N 1415-па

См. предыдущую редакцию

3.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Управлением и Получателем субсидии по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления администрации Артемовского городского округа (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия Управлением решения о предоставлении субсидии.

В Соглашении предусматриваются: размеры субсидии, ее целевое назначение, сроки перечисления субсидии; порядок возврата в текущем финансовом году частной дошкольной организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году; согласие Получателей субсидий на осуществление Управлением и иными уполномоченными органами проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления; форма, порядок и периодичность предоставления отчетов об использовании субсидии и иные условия.

Показатели результативности устанавливаются Соглашением.

На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Руководители Получателей субсидии несут материальную ответственность за достоверность предоставленных документов и сведений в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Артемовского городского округа порядке.

3.4. Расчет субсидии, осуществляется по следующей формуле:

Ci=(F ¹Чнi ¹Км)+((F ²Чнi ²Км)) , где:

F - величина возмещения расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста на территории Приморского края, установленная в зависимости от режима работы организации:

F ¹ - при 5-часовом режиме в размере 9 267 рублей в месяц;

F ² - при режиме работы от 10,5 час. в размере 13 747 рублей в месяц.

Чнi - численность детей в возрасте до 3 лет, заявленная муниципальным образованием для направления в частные дошкольные образовательные организации, индивидуальным предпринимателям, в целях оказания услуг по присмотру и уходу, в том числе:

Чнi ¹ - численность детей для направления в группы с 5-часовым режимом работы;

Чнi ² - численность детей для направления в группы с режимом работы от 10,5 час.;

Км - количество месяцев получения услуги (11 месяцев - средняя посещаемость детьми организации в течение года).

3.5. Перечисление субсидии осуществляется Управлением не реже одного раза в месяц, в соответствии с объемами и сроками, установленными соглашением, на счета, открытые в кредитных организациях в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

3.6. Для перечисления субсидии Получатели субсидии представляют в Управление на бумажном носителе и в электронной форме следующие документы:

1) ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования:

заявку на перечисление субсидии (приложение 3 к настоящему Порядку);

информацию о фактической посещаемости детей в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии (приложение 4 к настоящему Порядку);

списки воспитанников, зарегистрированных в автоматизированной информационной системе "Приморский край. Образование";

2) за декабрь предоставление субсидии осуществляется на основании заявки по прогнозируемым показателям на 1 декабря текущего года, с дальнейшим перерасчетом по фактической численности воспитанников. В случае если фактическая численность воспитанников за период с 1 по 31 декабря сложилась меньше, чем прогнозируемая, то излишне предусмотренные средства подлежат возврату в бюджет.

3.7. В случае выявления Управлением факта предоставления недостоверных данных со стороны Получателя субсидии, субсидия подлежит перерасчету в последующем периоде.

3.8. Получатель субсидии ежеквартально, до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление отчет о целевом использовании субсидии и достигнутых значениях результатов использования субсидии по форме, установленной Соглашением (с приложением подтверждающих документов). Отчет за IV квартал представляется в Управление до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, предусмотренной Соглашением.

3.9. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность данных, представляемых в Управление о произведенных расходах, а также за целевое использование средств бюджета Приморского края и бюджета Артемовского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Артемовского городского округа.

4. Порядок осуществления возврата и методика расчета при осуществлении возврата

4.1. В случае если Получатель субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнил обязательства по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, субсидия подлежит возврату в доход бюджета Артемовского городского округа в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.

4.2. Объем субсидии, подлежащий возврату, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной Порядком предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета муниципальных образований Приморского края на софинансирование мероприятий, направленных на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста (п. 15), утвержденным постановлением Правительства Приморского края от 17.02.2021 N 62-пп, рассчитывается по формуле:

Vвозврат = (Vсубсидии х k x m/n) x r,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

r - коэффициент, равный 0,1;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k=Di/m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di=1-Ti/Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di=1-Si/Ti.

При расчете коэффициента возврата субсидии используется только положительное значение индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

4.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий Соглашения о ее предоставлении, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии и условиями ее предоставления

5.1. Управление и орган муниципального финансового контроля осуществляют в обязательном порядке контроль соблюдения Получателем субсидии условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидии.

5.2. В целях осуществления контроля за целевым использованием субсидии Управление запрашивает и рассматривает следующие документы, предоставляемые Получателем субсидии за весь период выплаты субсидии:

заверенные руководителем Получателя субсидии списки детей с разбивкой по группам по состоянию на первое число каждого месяца;

копии табелей учета посещаемости детей или документов иной формы, подтверждающих пребывание детей в организации;

штатное расписание Получателя субсидии по состоянию на 1 января и 1 сентября;

заверенные копии платежных поручений, подтверждающих расходы Получателя субсидии, на возмещение которых перечислена субсидия;

расчетно-платежная ведомость (или иной документ) на выдачу заработной платы работников на суммы субсидии;

справку из ИФНС об отсутствии задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

квартальный отчет о расходовании субсидии.

5.3. Управление вправе контролировать численность воспитанников, посещающих Получателя субсидии, посредством мониторинга в автоматизированной информационной системе "Приморский край. Образование".

В случае выявления фактов предоставления недостоверных сведений, ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению или нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, установленного по итогам проверки, субсидия подлежит возврату в бюджет Артемовского городского округа.