Приложение N 1. Рекомендации по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовности к приему укрываемых

Приложение N 1

Рекомендации
по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовности к приему укрываемых

В соответствии с приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", N 225 от 05.04.1996 "О сохранении фонда средств коллективной защиты" ежегодно проводятся смотры-конкурсы на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) и их готовности к приему укрываемых.

Цели и задачи смотра-конкурса:

- улучшение содержания и эксплуатации ЗС ГО, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых;

- повышение эффективности использования ЗС ГО в хозяйственных целях;

- распространение опыта содержания, эксплуатации и использования лучших ЗС ГО.

Условия проведения смотра-конкурса:

Смотр-конкурс на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых проводится в три этапа:

- первый этап проводится в районе соответствующими комиссиями, где проверяется состояние всех имеющихся защитных сооружений. По итогам первого этапа определяются лучшие убежища в районе;

- второй этап проводится комиссиями главных управлений МЧС России по Республике Мордовия, в ходе которого определяются лучшие убежища в Республике Мордовия.

- третий этап проводится комиссией Приволжского регионального центра, в ходе которого определяются лучшие убежища в субъектах РФ ПФО.

Смотр-конкурс организовать и провести с учетом вместимости убежищ, при этом подразделить их на следующие условные группы:

I группа - убежища вместимостью до 150 человек;

II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;

III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.

В каждой группе присуждать три призовых места.

Не представлять Комиссии защитные сооружения гражданской обороны, занявшие призовые места в смотрах-конкурсах, проведенных в 2009 - 2013 годах.

Комиссии назначаются решением руководителей гражданской обороны района и возглавляются одним из его заместителей.

Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколе проверки состояния ЗС ГО, представленного на смотр-конкурс, с приложением таблицы согласно рекомендаций по проведению смотров-конкурсов, которые утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны, и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО. На фотографиях должно быть отражено состояние: фильтро-вентиляционного оборудования (в каком порядке установлены фильтры, дата изготовления), защитно-герметических и герметических ворот и дверей, элементов систем электроснабжения, стен и полов; качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583); наличие документации и наглядных пособий. Всего не более 15 фотографий.

Победители смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовности к приему укрываемых определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии рекомендацией по проведению смотров конкурсов.

При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения, согласно таблице оценок.

Также необходимо обратить внимание, что при наличии сборно-разборных нар могут начисляться баллы в количестве 50 (с приложением подтверждающих наличие фотографий).

Лучшими на смотре-конкурсе считаются ЗС ГО, имеющие наибольшее количество баллов.

Организации (а также должностные лица), защитные сооружения которых по сумме баллов заняли I-III места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.

Таблица оценок состояния ЗС ГО при проведении смотра-конкурса

Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО (Максимальное количество баллов - 3000)	Количество баллов снижающих оценку состояния ЗС ГО
1	2
При оценке герметичности убежища н состояния ограждающих конструкции н защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)	убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проёмы, не предусмотренные проектом	500
Не исправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины	10 (за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены не герметично, сопряженные детали не смазаны	10 (за каждое устройство)
Гермоклапаны (ГК) не исправны, закрываются с применением инструмента	20 (за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.	5 (за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки	30
Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится	50
Примечание: При наличии сборно-разборных нар могут начисляться баллы в количестве 50
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истёк (свыше 20 лет)	60 (за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации	30
Отсутствуют отдельные виды оборудования предусмотренные проектом	60 (за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету	15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции	10
Не исправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура	20 (за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме находится в неисправном состоянии. Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме обязательно (согласно проектной документации)	200
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка).	20 (за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)	10 (за каждый прибор)
В сооружении отсутствуют телефонная связь с пунктом управления	50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
График приведения защитного сооружения в готовность	50
Паспорт защитного сооружения	20
Журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения	10
Журнал проверки состояния защитного сооружения	10
Правила поведения укрываемых	10
План внешних и внутренних инженерных селей с указанием отключающих устройств	10 (по каждой из сетей)
План защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации	10
Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования	10 (по каждой из систем)
При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований инструкции по эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время	100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых	150
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены	100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. Па дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей	300
При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживании населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях	50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)	100

По результатам проверки защитного сооружения составляется протокол проверки состояния защитного сооружения представленного на смотр-конкурс.

                               Протокол                                  

      проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны,

                    представленного на смотр-конкурс

_______________                                 "__" ___________ 200__ г.

     Комиссия в составе:

Председатель комиссии ___________________________________________________

                                               (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

                            (Должность)

Заместитель председателя комиссии - _____________________________________

                                                 (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

                            (Должность)

Члены комиссии -

_________________________________________________________________________

              (Ф.И.О.)                         (Должность)

_________________________________________________________________________

              (Ф.И.О.)                         (Должность)

_________________________________________________________________________

              (Ф.И.О.)                         (Должность)

_________________________________________________________________________

              (Ф.И.О.)                         (Должность)

_________________________________________________________________________

              (Ф.И.О.)                         (Должность)

Установила:

Владельцем (балансодержателем) __________________________________________

_________________________________________________________________________

предъявлено к проверке защитное сооружение ______________________________

_________________________________________________________________________

введенное в эксплуатацию ________________________________________________

Согласно проекту  защитное  сооружение  ГО  предназначено для  укрытия  в

особый период НРС _________ чел.

В мирное время используется как ___________________________________

Состояние защитного сооружения ГО:

Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО	Отмеченные недостатки	Количество баллов снижающие оценку состояния ЗС ГО
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа:
наличие знака, таблички
наличие клиньев под двери
исправность запоров
плотность прилегания, плавность хода
нумерация дверей
стрелки "Откр", "Закр"
внешний вид дверей
исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД)
качество уплотнительной резины, нумерация дверей, внешний вид
состояние ограждающих конструкций
герметичность
наличие протечек
состояние МЗС, УЗС, КИД
проведение планово - предупредительного ремонта
2. Документация:
паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана эксплуатации помещений
журнал проверки состояния ЗС ГО
сигналы оповещения ГО
план перевода ЗС на режим по прямому назначению
план ЗС с указанием всех помещений и находящихся в них оборудованием и путей эвакуации
планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС
эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС
эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС
эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты
инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования
правила пользования приборами
инструкция по обслуживанию ДЭС
инструкция по противопожарной безопасности
журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС
журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью
журнал учета работы ДЭС
журнал регистрации и демонтажа, ремонта и замены оборудования
схема эвакуации укрываемых
список телефонов
Примечание: Документация по пунктам 3-16 вывешивается на рабочих местах
3. Связь:
наличие и исправность радиоточки
наличие телефонной точки и телефона
4. Обслуживание:
список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС (для каждой смены отдельно)
схема размещения постов на плане ЗС
обязанности личного состава звеньев (постов)
перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава
список и наличие инструментов согласно норм оснащения
наличие квадрата на стене
5. Фильтровентиляция:
расцветка труб
эксплуатационная схема вентиляции
инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
установка ФП по сопротивлению
внешний вид ФП
проверка работы агрегатов
трубка подпоромера
ФЯРы (ФЯПы)
тягонапоромер
нумерация ГК, обозначение "закрыто", "открыто", опломбирование
график, время работы ФВО в ручном режиме
герметичность по проекту и фактически (мм.вод.столба). График, акт проверки
6. Электроснабжение:
эксплуатационная схема энергоснабжения ЗС
исправность электрооборудования
аварийное освещение
7. ДЭС:
эксплуатационная схема ДЭС
вентиляция приток - вытяжка
журнал учета запуска и работы ДЭС
теплоизоляция выхлопной трубы
компенсатор
резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)
противопожарный щит, огнетушители
щит переключения на аварийное освещение
аккумуляторы и их зарядка
наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.
инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности
Примечание: При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование
8. Водоснабжение:
эксплуатационная схема водоснабжения
расцветка труб
Наличие резервуаров (проточность), их ёмкость
водомерное стекло
краны водораздатные
люки в баках аварийного запаса воды
наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды
9. Канализация:
эксплуатационная схема санузлов
наличие приборов, смывных бачков
наличие фекального насоса
задвижка "Лудло"
наличие крышки в фекальную ёмкость и отверстий
проверка работы фекального насоса
10. Запасной выход:
надпись на дверях (ставнях)
лестница, скобы
жалюзи, решётки, сетки предохранительные
11. Оголовки:
расчетное удаление
защитные секции УЗС, МЗС их установки
приток-вытяжка на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС
защита от атмосферных осадков
Всего баллов, снижающих осадков

Состояние защитного сооружения оценено в ______________ баллов

Председатель комиссии: _______________________________________

Заместитель председателя комиссии ____________________________

Члены комиссии: ______________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________