Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия" на 2016 - 2017 годы

Приложение
к постановлению Администрации
Зубово-Полянского муниципального района
Республики Мордовия
от 25 ноября 2015 г. N 1558

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия" на 2016 - 2017 годы

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия" на 2016 - 2017 годы (далее - Программа)
Заказчик и разработчик Программы	Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
Исполнители Программы	- Администрация Зубово-Полянского муниципального района; - ОМВД по Зубово-Полянскому муниципальному района /по согласованию/; - ГБУЗ РМ "Зубово-Полянская районная больница" /по согласованию/; - Управление по социальной работе администрации Зубово-Полянского муниципального района; - ЛОВД на ст. Зубова Поляна /по согласованию/; - ГКУ "Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району РМ" /по согласованию/; - Отделение УФСБ РФ по РМ в п. Зубова Поляна /по согласованию/; - Отдел по спорту и делам молодежи администрации Зубово-Полянского муниципального района - Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Зубово-Полянского муниципального района - Администрации городских и сельских поселений входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района (по согласованию); - Прокуратура Зубово-Полянского района (по согласованию) - Филиал по Зубово-Полянскому муниципальному району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию) - МБУ "Центр культуры" (по согласованию) - Образовательные учреждения
Цели и задачи Программы	Целью Программы является совершенствование многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Зубово-Полянского муниципального района. Достижение цели Программы осуществляется путем решения следующих задач: - снижение уровня преступности, укрепление законности на территории муниципального района; - совершенствование социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, семейным неблагополучием, - вовлечение в предупреждение правонарушений организаций всех форм собственности, общественных объединений и граждан; - проведение постоянного мониторинга состояния антитеррористической безопасности в муниципальном районе, анализ и прогнозирование факторов воздействия существующих и развивающихся угроз безопасности населения и инфраструктуре муниципального района; - проведение мероприятий антинаркотической направленности
Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2017 гг
Объемы и источники финансирования Программы	Источник финансирования бюджет Зубово-Полянского муниципального района Общий объем финансирования Программы составляет 60 тыс. рублей.
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы	- создание положительных тенденций повышения уровня профилактики правонарушений, законопослушного образа жизни; - повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, - привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации; - улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района; - уменьшение общего числа совершаемых преступлений; - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности; - улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий; усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; снизить количество преступлений, связанных с не законным оборотом наркотических и психотропных веществ;

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России.

Целевым предназначением программы по профилактике правонарушений является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.

Проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику преступлений и обеспечение охраны общественного порядка, позволили в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку на территории Зубово-Полянского муниципального района.

Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций, прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте проведения профилактической работы.

Программно-целевой подход необходим для того, чтобы в рамках Программы сконцентрировать имеющиеся возможности и ресурсы на решение ключевых проблем в правоохранительной сфере, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, совершенствовать механизмы развития системы профилактики правонарушений.

Роль администрации Зубово-Полянского муниципального района состоит в объединении интересов и усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественности в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, так как усилия одних лишь правоохранительных органов недостаточны в современных условиях.

Несмотря на реализацию масштабных мер по профилактике правонарушений, значительная часть вопросов по обеспечению правопорядка, распространению наркомании остаются не до конца разрешенными.

Следует продолжить выполнять мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации относит к основным тенденциям современного терроризма увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов, влияющих на возникновение и распространение терроризма.

Одной из наиболее острых и тревожных социальных проблем современности представляется злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами.

Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, кардинальное улучшение криминогенной ситуации на территории Зубово-Полянского муниципального района может быть достигнуто только на основе поддержки правоохранительной деятельности, объединения усилий органов местного самоуправления и широкого вовлечения в борьбу с преступностью негосударственных организаций, общественных объединений и граждан.

Настоящая Программа подготовлена на основе предложений правоохранительных органов и администрации Зубово-Полянского муниципального района. Программа отражает стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям в организации профилактики правонарушений и содержит меры, осуществление которых позволит обеспечить достижение целей и решений основных задач Программы.

Эффективность программных мероприятий должна оказать положительное влияние на состояние правопорядка: снижение преступности, усиление антитеррористической безопасности, сокращение числа лиц, состоящих на учете в связи с немедицинским употреблением наркотических средств.

2. Основные цели и задачи

Целью Программы является совершенствование многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Зубово-Полянского муниципального района.

Программа ориентирована на последовательное решение следующих задач:

- снижение уровня преступности, укрепление законности на территории муниципального района;

- совершенствование социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, семейным неблагополучием, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в предупреждение правонарушений организаций всех форм собственности, общественных объединений и граждан;

- проведение постоянного мониторинга состояния антитеррористической безопасности в муниципальном районе, анализ и прогнозирование факторов воздействия существующих и развивающихся угроз безопасности населения и инфраструктуре муниципального района;

- проведение мероприятий антинаркотической направленности.

Исполнение мероприятий Программы позволит решить наиболее острые проблемы в части создания положительных тенденций повышения уровня профилактики правонарушений, законопослушного образа жизни.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2016 - 2017 годы.

4. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений:

- обеспечение общественного порядка и укрепление законности на территории муниципального района;

- совершенствование социальной профилактики, направленной на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на активизацию борьбы с пьянством и незаконной миграцией;

- предупреждение и пресечение организованной преступности, терроризма и экстремизма;

- профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;

- профилактика правонарушений с участием общественных объединений и граждан;

- профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Система (перечень) программных мероприятий приведена в приложении к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района.

- в 2016 году - 30,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 30,0 тыс. рублей. Распределение средств, выделяемых на реализацию Программы, по мероприятиям, годам и исполнителям приведено в приложении к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Программа реализуется на основе взаимодействия органов администрации Зубово-Полянского муниципального района с правоохранительными органами и ведомствами - соисполнителями.

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Программы позволит в ближайшие два года снизить уровень преступности, в том числе преступлений против личности, снизить количество преступлений в общественных местах, в том числе совершенных в алкогольном опьянении, снизить долю преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их содействии.

Система показателей и индикаторов эффективности программы

Цель и задачи Программы	Перечень целевых показателей, индикаторов
Цель - совершенствование многоуровневой системы профилактики преступлений на территории Зубово-Полянского муниципального района
Задача 1 Снижение уровня преступности, укрепление законности и правопорядка на территории Зубово-Полянского муниципального района	Доля тяжких и особо тяжких преступлений, в общем числе зарегистрированных преступлений (процентов)
Задача 2 Совершенствование социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, социальным неблагополучием, незаконной миграцией	Снижение количества преступлений в общественных местах (процент)
	Снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (процент)
	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их содействии, в общем числе зарегистрированных преступлений (процентов)
	Активизация выявления нарушителей миграционного законодательства (случаев)
Задача 3 Вовлечение в предупреждение правонарушений организаций всех форм собственности, общественных объединений и граждан	Выделение дополнительных участковых пунктов полиции с учетом дислокации административных участков (единиц)
Задача 4 Проведение постоянного мониторинга состояния безопасности в районе, анализ и прогнозирование фактов воздействия существующих и развивающихся угроз безопасности населения и инфраструктуры муниципального района	Доля преступлений против личности в общем числе зарегистрированных преступлений (процентов)
	Снижение уровня рецидивной преступности (проценты)
	Увеличение количества видеокамер в местах с массовым пребыванием людей (единиц)
Задача 5 Проведение мероприятий антинаркотической направленности	Снижение количества состоящих на диспансерном учете больных наркоманией