Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
Муниципальная программа
Дубенского муниципального района "Профилактика правонарушений на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2016 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 10 декабря 2015 г. N 723)
8 февраля 2016 г., 5 мая, 6 июля 2017 г.
1. Паспорт муниципальной программы Дубенского муниципального района "Профилактика правонарушений на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2016 - 2020 годы"
1. Наименование |
муниципальная программа Дубенского муниципального района "Профилактика правонарушений на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2016 - 2020 годы" (далее - программа) |
2. Заказчик |
администрация Дубенского муниципального района |
3. Разработчик |
управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан администрации Дубенского муниципального района |
4. Ответственный исполнитель |
заместитель главы администрации Дубенского муниципального района, начальник управления по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан |
5. Соисполнители программы |
управление по социальной работе; экономическое управление; организационно-правовое управление; КДН и ЗП. |
6. Участники программы |
ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский", ГКУ "Социальная защита населения" по Дубенскому муниципальному району, ГКУ РМ "ЦЗН Дубенского района", ГБУЗ "Дубенская РБ" |
7. Цели программы |
устранение или ослабление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, коррекция поведения правонарушителей |
8. Задачи программы |
1) профилактика правонарушений; 2) вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности; 3) повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания технических средств контроля за ситуацией в общественных местах |
9. Целевые индикаторы и показатели программы |
- количество образовательных организаций, оснащенных кнопкой тревожной сигнализации; - количество проведенных массовых мероприятий, оснащенных рамками металлодетекторов |
10. Этапы и сроки реализации программы |
2016 - 2020 гг. Этапы реализации программы не выделяются. |
11. Ожидаемые результаты реализации программы |
снижение уровня преступности в Дубенском муниципальном районе, повышение эффективности ранней профилактики правонарушений, оздоровление обстановки в общественных местах. |
12. Объемы бюджетных ассигнований программы |
всего на реализацию муниципальной программы запланировано 18,5 тыс. руб., в том числе по годам: - 2016 г. - 3,7 тыс. руб.; - 2017 г. - 3,7 тыс. руб.; - 2018 г. - 3,7 тыс. руб; - 2019 г. - 3,7 тыс. руб.; - 2020 г. - 3,7 тыс. руб; источник финансирования - бюджет Дубенского муниципального района |
2. Характеристика текущего состояния профилактики правонарушений на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия
Разработка программы вызвана необходимостью практической реализации нового подхода к решению вопросов предупреждения и профилактики правонарушений.
В Дубенском муниципальном районе ведется работа по реализации основных направлений профилактики правонарушений:
- совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в этой сфере с целью определения компетенции и ответственности каждой структуры, входящей в районную систему профилактики;
- профилактическая работа среди молодежи;
- социальная адаптация людей, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий с целью снижения уровня рецидивной преступности;
- привлечение к охране общественного порядка граждан и общественных организаций.
С целью предотвращения террористических актов разработаны и реализуются мероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо важных и режимных объектов. Произведены обследования состояния антитеррористической защищенности таких объектов.
Обеспечена безопасность при проведении различных общественно-политических, спортивных и культурно-массовых мероприятий.
В течение 2015 года работа ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" отделения проводилась в плане улучшения криминогенной обстановки в районе, выявлению и расследованию преступных посягательств, охране общественного порядка и общественной безопасности, защите всех форм собственности.
Состояние преступности в районе характеризуется значительным ростом количества зарегистрированных преступлений с 81 до 106 (+30,9%) (Рисунок 1).
"Рисунок 1"
Вместе с ростом количества зарегистрированных преступлений, вырос уровень преступности по району в расчете на 1 тыс. населения и составил 8,5 (АППГ - 6,2), при общей численность населения района - 12516 чел.
Не смотря на проводимую профилактическую работу с лицами, ранее совершавшими преступления, за отчетный период произошло снижение совершенных ими преступлений - 21 (АППГ - 24). Между тем произошел рост количества преступлений, совершенных лицами ранее судимыми с 11 до 13. Однако удельный вес рецидивной преступности снизился на 1,3% и составил 12,3% (АППГ - 13,6%).
Вместе с тем, более чем в 1,5 раза, возросло количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения с 7 в прошлом году до 18 в т.г., их удельный вес, от числа зарегистрированных составил 17% (АППГ - 8,6%)
В последние годы в районе наблюдается рост количества зарегистрированных уголовных деяний против личности. За 9 месяцев т.г. рост составил 6,1%, а их количество составило 33 (АППГ - 31) преступлений, доля в общей зарегистрированной массе преступлений и составила 31,1% (АППГ - 38,3%).
Отделением полиции ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" проведена определенная работа по выявлению лиц, замышляющих проведение террористических актов, профилактике возможных проявлений экстремизма на этноконфессиональной почве, предупреждению межнациональных конфликтов, обеспечению безопасности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан.
Проводятся рабочие встречи с коллективами объектов с массовым пребыванием граждан. Обсуждаются меры безопасности и действия граждан при обнаружении взрывчатых веществ, а так же бесхозных и подозрительных предметов. Проведены их обследования, руководителям выданы предписания об устранении выявленных недостатков.
Организовано проведение комплекса предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан по месту жительства, в культурно-зрелищных учреждениях, больницах, школах, детских садах и в других местах массового пребывания людей. В канун начала учебного года осуществлено обследование всех школ и других учебных заведений на предмет антитеррористической и противопожарной защищенности. По всем нарушениям выданы соответствующие предписания.
За 2015 год ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" по предупреждению безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних проведена определенная работа.
Снижение числа несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности, имеет свои объективные причины:
- положительные результаты антитабачной пропаганды в ГБОУ СПО "Дубенский аграрный техникум" (снижение фактов курения в общественных местах с 6 до 1);
- снижение эффективности проводимых профилактических мероприятий по выявлению правонарушений среди несовершеннолетних.
Вышеуказанные преступления и правонарушения несовершеннолетними наиболее часто совершались в местах компактного скопления молодежи в вечернее и ночное время.
Необходимо продолжить работу по следующим направлениям деятельности:
- наращивание технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- продолжение мероприятий по повышению эффективности работы участковых уполномоченных полиции на административных участках;
- совершенствование ресурсного потенциала системы профилактики правонарушений;
- активная работа по объективному изучению и информированию граждан о деятельности по профилактике правонарушений;
- усиление антитеррористической защищенности объектов, обеспечение общественного порядка и безопасности во время проведения мероприятий с массовым участием граждан.
3. Описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы и планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы
Основными целями программы являются устранение или ослабление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, коррекция поведения правонарушителей.
Основными задачами программы являются:
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействий) путем предупреждения правонарушений, выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению, снижение уровня правонарушений в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия; предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;
- профилактика правонарушений;
- вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах.
Срок реализации программных мероприятий 2016 - 2020 годы.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Реализация программы позволит:
- снизить количество совершенных преступлений к 2020 году на 10%;
- снизить уровень преступлений на 10% в расчете на 10 тыс. населения;
- сократить долю несовершеннолетних преступников на 10% к 2020 году за счет повышения эффективности ранней профилактики правонарушений;
- увеличить количество несовершеннолетних, состоящих на учете в отделах по делам несовершеннолетних, охваченных формами занятости на 10%;
- снизить удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений к 2020 году на 10%;
- повысить эффективность работы участковых уполномоченных полиции;
- обеспечить участие граждан в охране общественного порядка;
- принять необходимые меры для профилактики терроризма и экстремизма на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
В результате реализации программных мероприятий будут созданы условия для установления взаимосвязи населения и общественности с правоохранительными органами, система социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью, усовершенствована координация деятельности органов самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений.
Обязательным условием оценки ожидаемого эффекта от реализации Программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации показателей.
5. Сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей
Сроки реализации программы 2016 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
Раздел 6 изменен с 7 июля 2017 г. - Постановление Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 6 июля 2017 г. N 449
6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
N |
Раздел |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансирование |
1 |
Информационно-организационные мероприятия по выполнению программы |
|||
1.1 |
Создать внештатную рабочую группу (оперативный штаб) ОП N 17 ММО МВД ОВД по Дубенскому муниципальному району РМ для выполнения программных мероприятий |
ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течении 1 квартала 2016 г. |
- |
1.2 |
Осуществлять корректировку действующей комплексной программы профилактики правонарушений |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течении 2016 - 2020 гг. |
- |
2 |
Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений |
|||
2.1 |
Провести анализ законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений |
Организационно-правовое управление администрации Дубенского муниципального района |
В течение 2016 - 2020 гг. |
- |
2.2 |
Инициировать принятие районных нормативных документов в сфере профилактики правонарушений |
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, организационно-правовое управление администрации Дубенского муниципального района |
В течении 2016 - 2020 гг. |
- |
2.3 |
Организовать разработку и принятие нормативно-правовых актов в администрации района: |
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, |
В течении 2016 - 2020 гг. |
- |
2.3.1 |
О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течение 1 квартала 2016 г. |
- |
2.3.2 |
Об участии педагогических отрядов и внештатных сотрудников полиции в охране общественного порядка |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течение 2016 - 2020 гг. |
- |
3. |
Профилактика правонарушений |
|||
3.1 |
Профилактика правонарушений в Дубенском муниципальном районе |
|||
3.1.1 |
Разработать и внедрить систему стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений |
Администрация Дубенского муниципального района, ГКУ РМ "Центр занятости населения по Дубенскому муниципальному району РМ" |
По отдельному плану |
- |
3.1.2 |
Организовать профориентацию и обучение выпускников интернатного учреждения |
Администрация Дубенского муниципального района, отдел образования управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района, ГУ "Социальная защита населения по Дубенскому муниципальному району РМ" |
В течение 2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.1.3 |
Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально- прикладной подготовке и т. д.) |
Администрация Дубенского муниципального района, отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта |
В течение 2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.1.4 |
Обеспечить стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течение 2016 - 2020 гг. |
- |
3.1.5 |
Организовать работу прямой связи ("Телефон доверия") лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течение 2016 - 2020 гг. |
- |
3.1.6 |
Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников предприятия от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки, инкассация, страхование) |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течение 2016 - 2020 гг. |
- |
3.1.7 |
Организовать мероприятия по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности социальных объектов района |
Администрация Дубенского муниципального района |
В течение 2016 - 2020 гг. |
5,0 |
3.1.8 |
Мероприятие по реализации государственных полномочий по составлению административных протоколов по Закону Республики Мордовия от 15 июня 2015 N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" |
Административная комиссия |
В течении 2016 - 2020 гг. |
13,5 |
3.2. |
Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений в Дубенском муниципальном районе |
|||
3.2.1 |
Организовать привлечение педагогический состав учебных заведений, родительские комитеты к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях |
Администрация Дубенского муниципального района, отдел образования администрации Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течение 2016 года |
В рамках текущего финансирования |
3.2.2. |
Активизировать работу внештатных сотрудников полиции |
ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течение 2016 года |
- |
3.2.3 |
Обеспечить поощрение граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течении 2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.2.4 |
Возобновить движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения |
Администрация Дубенского муниципального района, отдел образования администрации Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течении 2016 - 2020 гг. |
- |
3.2.5 |
Привлекать к участию в охране общественного порядка, в том числе в период проведения массовых мероприятий, добровольно-народные дружины, внештатных сотрудников полиции |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3. |
Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности |
|||
3.3.1. |
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
|||
3.3.1.1 |
Организовать проведение практических занятий и семинаров с привлечением ветеранской организации по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Администрация Дубенского муниципального района, отдел образования администрации Дубенского муниципального района, КДН и ЗП Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течении 2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.1.2 |
Организовать военно-патриотические лагеря для учащихся школ |
Администрация Дубенского муниципального района, отдел образования администрации Дубенского муниципального района |
В течении 2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.1.3 |
Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом |
Администрация Дубенского муниципального района, отдел образования администрации Дубенского муниципального района, отдел по делам молодежи, физической культуры, спорта администрации Дубенского муниципального района, ГБУЗ "Дубенская РБ", ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течении 2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.1.4 |
Проведение анонимного социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях района |
Администрация Дубенского муниципального района, отдел образования администрации Дубенского муниципального района |
2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.1.5 |
Проводить профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение |
Администрация Дубенского муниципального района, КДН и ЗП Дубенского муниципального района, отдел опеки и попечительства управления АО социальной работе администрации Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.1.6 |
С целью правового воспитания и пропаганды, предупреждения преступлений, иных антиобщественных действий несовершеннолетних и в отношении них, а также противодействия детской и подростковой алкоголизации и наркотизации организовать изготовление информационных буклетов указанной тематики. |
Администрация Дубенского муниципального района, КДН и ЗП Дубенского муниципального района, отдел опеки и попечительства управления АО социальной работе администрации Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский". |
2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.2. |
Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов |
|||
3.3.2.1 |
Обеспечить работу по выявлению и документированию деятельности лидеров и активных членов экстремистских организаций |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течение 2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.2.2 |
Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.3 |
Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции |
|||
3.3.3.1 |
Организовать сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.3.2 |
Проводить мероприятия по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан и лиц без гражданства |
Администрация Дубенского администрации Дубенского муниципального района ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" (по согласованию), руководителями предприятий и организаций (по согласованию) |
2016 - 2020 гг. Постоянно |
В рамках текущего финансирования |
3.3.4 |
Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков |
|||
3.3.4.1 |
Организовать работу специалиста-нарколога на базе районной больницы в целях раннего выявления наркотической зависимости у населения. |
ГБУЗ "Дубенская РБ", администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.4.2 |
Рассмотреть возможность участия Православных Церквей и иных конфессий в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией и форм оказания помощи данной категории граждан при монастырях и храмах |
Администрация Дубенского муниципального района, Церкви и иные конфессии на территории Дубенского муниципального района |
В течение 2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.4.3 |
Организовать при лечебных учреждениях обследование лиц, задержанных за совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения |
ГБУЗ "Дубенская ЦБ", администрация Дубенского муниципального района |
В течение 1 квартала 2016 г. |
- |
3.3.4.4. |
Обеспечить постановку на учет, дактилоскопирование и проведение профилактических мероприятий с лицами, задержанными за совершение преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков |
ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский", |
2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.4.5 |
Разработать систему мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях |
Отдел образования администрации Дубенского муниципального района, управление по социальной работе администрации Дубенского муниципального района |
В течение 2016 года |
- |
3.3.4.6 |
Организовать сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства |
Администрация Дубенского муниципального района ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" (по согласованию), руководителями предприятий и организаций (по согласованию) |
2017 -2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.4.7 |
Проводить мероприятия по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан и лиц без гражданства |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" (по согласованию), руководителями предприятий и организаций (по согласованию) |
2016 - 2020 гг. Постоянно |
В рамках текущего финансирования |
3.3.5. |
Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
|||
3.3.5.1 |
Создать наблюдательные советы (комиссии, общественные организации) при органах местного самоуправления, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
Администрация Дубенского муниципального района, ГКУ РМ "Центр занятости населения Дубенского муниципального района" |
В течение 2016 года |
- |
3.3.5.2 |
Продолжить работу комиссии по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества из мест лишения свободы |
Администрация Дубенского муниципального района, филиалом по Дубенскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РМ (по согласованию), ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" (по согласованию) |
2016 - 2020 гг. Ежеквартально |
В рамках текущего финансирования |
3.3.5.3 |
Осуществлять профориентационную работу, мероприятия по социальной адаптации с лицами, освободившимися из учреждений уголовно-исполнительной системы |
Администрация Дубенского муниципального района, филиалом по Дубенскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РМ (по согласованию), ГКУ РМ "Центр занятости населения Дубенского района" (по согласованию) |
2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.6 |
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах |
|||
3.3.6.1 |
Обеспечить работу комиссий по безопасности дорожного движения в Дубенском районе в органах местного самоуправления |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
В течении 2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.6.2 |
Проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия, предусматривающие отработку объектов транспорта и других общественных мест, расположенных вблизи объектов транспорта, с целью выявления антиобщественного элемента |
Администрация Дубенского муниципального района ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" (по согласованию) |
2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.7. |
Профилактика правонарушений на административных участках |
|||
3.3.7.1 |
Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных полиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций |
ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
Ежеквартально 2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.7.2 |
Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении в отношении них правонарушений |
ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" |
Ежемесячно 2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.7.3 |
Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни населения и их ориентацию на духовные ценности |
Администрация Дубенского муниципального района, отдел образования управление по социальной работе администрации Дубенского муниципального района, отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Дубенского муниципального района, |
Ежемесячно 2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.8 |
Профилактика пьяной и бытовой преступности |
|||
3.3.8.1 |
Проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений |
Администрация Дубенского муниципального района, КДН и ЗП Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" (по согласованию) |
2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.8.2 |
Проведение операции "Неблагополучная семья" |
Администрация Дубенского муниципального района, КДН и ЗП Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" (по согласованию) |
2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.8.3 |
Проведение профилактических операций по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним |
Администрация Дубенского муниципального района, КДН и ЗП Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" (по согласованию) |
2016 - 2020 гг. |
В рамках текущего финансирования |
3.3.8.4 |
Освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством и алкоголизмом |
Администрация Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" (по согласованию) |
2016 - 2020 гг. |
- |
3.3.8.5 |
Проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечение их в употреблении |
Администрация Дубенского муниципального района, КДН и ЗП Дубенского муниципального района, ОП N 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" (по согласованию) |
2016 - 2020 гг. |
- |
7. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение конечных результатов муниципальной программы
Правовую основу программы "Профилактика правонарушений на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2016 - 2020 годы" составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов РФ.
8. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
N |
Наименование мероприятия наименование целевого показателя (индикатора) |
Срок исполнения |
Значение показателя (индикатора) по годам реализации Программы |
|||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1. |
Мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
- формирование и утверждение плана мероприятий по профилактике правонарушений |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- проведение отчетов участковых уполномоченных полиции с участием представителей органов местного самоуправления перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций |
в течении года |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции |
в течении года |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2. |
Мероприятия по профилактике правонарушений социального характера: |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
- проведение занятий с учащимися муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения / количество проведенных занятий для учащихся |
ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- содействие в осуществлении активных мониторингов немедицинского потребления наркотиков и иных психоактивных веществ с использованием медицинских методов исследования среди учащихся общеобразовательных организаций |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- организация летнего отдыха и оздоровления детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, из семей, находящихся в социально опасном положении |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- разработка и распространение методических пособий для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
||
4. |
- изучение состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, потенциально опасных объектов |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- паспортизация муниципальных объектов, являющихся местами массового пребывания людей (50 и более человек) |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- информирование граждан о действиях при угрозе и совершении терактов в местах массового пребывания людей |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- участие в совместных с правоохранительными органами учениях и практических тренировках по отработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
||
5. |
Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности правового и информационно-организационного характера: |
|||||||
- подготовка муниципального правого акта о порядке создания условий для деятельности народных дружин |
в течении 2016 года |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- размещение информации на официальном сайте администрации Дубенского муниципального района |
ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- информирование граждан о лицах, пропавших без вести |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
||
6. |
Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности социального характера |
|||||||
создание условий для деятельности народной дружины на территории Дубенского муниципального района |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
|
|
|
||
7. |
Мероприятия по повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах |
|||||||
- установка и содержание кнопок тревожной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
|
|
|
9. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете Дубенского муниципального района.
Общий объем финансирования программы составляет 18,5 тыс. рублей в том числе:
2016 г. - 3,7 тыс. руб.;
2017 г. - 3,7 тыс. руб.;
2018 г. - 3,7 тыс. руб.;
2019 г. - 3,7 тыс. руб.;
2020 г. - 3,7 тыс. руб.
10. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
В процессе реализации программы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий программы на ситуацию в сфере "Профилактики правонарушений на территории Дубенского муниципального района на 2016 - 2020 годы", их ожидаемой эффективности, а также недостаточной координации деятельности исполнителей программы на различных стадиях ее реализации.
В целях управления рисками в процессе реализации программы предусматривается:
создание системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей программы;
проведение мониторинга выполнения программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.
11. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Эффективность реализации программы выражается в значительном повышении эффективности ранней профилактики правонарушений, оздоровлении обстановки в общественных местах, сокращении доли рецидивной преступности среди несовершеннолетних осужденных, установлении тесной взаимосвязи населения и общественных институтов с правоохранительными органами.
Реализация программы позволит:
- повысить эффективность социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации и граждан;
- улучшить информационное обеспечение деятельности органов по профилактике правонарушений и обеспечению охраны общественного порядка на территории Дубенского муниципального района;
- уменьшить общее число совершаемых правонарушений;
- увеличить количество граждан, участвующих в охране общественного порядка.
Приложение 1 дополнено Подпрограммой с 5 мая 2017 г. - Постановление Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 5 мая 2017 г. N 311
Муниципальная подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремизма в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2017 - 2019 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Муниципальная подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2017 - 2019 годы" (далее - Подпрограмма) |
Нормативная база для разработки Подпрограммы |
Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму" |
Заказчик Подпрограммы |
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия |
Основные разработчики Подпрограммы |
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия, Антитеррористическая комиссия Дубенского муниципального района, Отделение полиции N 17 ММО МВД России "Чамзинский" |
Цель и задачи Подпрограммы |
Цель: реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности, формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям жителей района Задачи: активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; обеспечение социально-политической стабильности в районе и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих в районе; повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, с участием правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, конфессий; развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма; проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан; проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Реализация Подпрограммы будет осуществлена в течение 2017 - 2019 годов в 3 этапа: I этап - 2017 год II этап - 2018 год II этап -2019 год |
Источники и объем финансирования Подпрограммы |
Финансирование Подпрограммы будет осуществляться за счет средств местного бюджета |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Исполнение Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Дубенском муниципальном районе на 2011 -2015 годы, утвержденной решением Совета депутатов Дубенского муниципального района от 30.11.2010 г. N 226, Муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории Дубенского муниципального района на 2011 -2015 годы", утвержденной постановлением администрации Дубенского муниципального района от 06.05.2011 г. N 218, целевой программы "Комплексные меры по борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом на 2013 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Дубенского муниципального района от 17.06.2013 г. N 380 способствовало повышению уровня безопасности и защищенности населения на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия от угроз терроризма и экстремизма.
Принятие и реализация муниципальной подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2017 - 2019 годы" актуально в связи с тем, что проявления терроризма и экстремизма в Российской Федерации принимают новые формы.
На состояние общественной безопасности в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия определенное влияние может оказать многонациональный и многоконфессиональный состав ее населения, миграция граждан из стран СНГ и субъектов Российской Федерации, где имеют место террористические и экстремистские проявления.
2. Основные направления реализации Подпрограммы
Борьба с терроризмом и экстремизмом требует комплексного подхода, использования мер экономического, политического, социального и специального характера.
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществлять в следующих направлениях:
интеграция сил в борьбе с терроризмом и экстремизмом, профилактике преступности;
координация действий правоохранительных органов и органов местного самоуправления в борьбе терроризмом и экстремизмом;
объединение в борьбе с терроризмом и экстремизмом усилий средств массовой информации, общественно-политических сил.
Реализация Подпрограммы основана на следующих принципах:
комплексный характер борьбы с терроризмом на основе объединения усилий органов государственной власти Республики Мордовия и местных органов власти, общественных и политических организаций, средств массовой информации и населения;
своевременность и адекватность применения контрмер по отражению террористических угроз;
формирование и распространение идеологии, основанной на толерантности в сфере межнациональных отношений;
привлечение общественности к борьбе с распространением терроризма и экстремизма.
Антитеррористическая и противоэкстремистская деятельность, заявленная в рамках Подпрограммы, основывается на следующих принципах:
гуманизм;
социальная справедливость;
толерантность;
объективность;
понимание, поддержка и доверие населения.
3. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактике терроризма осуществляет антитеррористическая комиссия Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
Ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы, ежегодно в срок до 1 февраля в установленном порядке представляют соответствующую информацию в администрацию Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
Ход выполнения Подпрограммы рассматривается на заседаниях антитеррористической комиссии Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
Контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляют заместители главы и администрации Дубенского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей.
4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться на основании снижения уровня реальности угрозы террористических актов, подтвержденного данными статистики правоохранительных органов.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
максимальное предотвращение террористических актов на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия;
повышение эффективности профилактики терроризма и экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению терроризма и экстремизма организаций всех форм собственности, а также общественных объединений и населения;
обеспечение нормативного правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
улучшение информационного обеспечения деятельности органов власти и общественных объединений по вопросам повышения уровня общественной безопасности на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия;
повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
5. Перечень мероприятий Подпрограммы
N
|
Наименование мероприятия
|
Исполнитель
|
Срок исполнения (год)
|
Объем финансирования (тыс. рублей) |
||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||
2017 |
2018 |
2019 |
||||||
1. Информационно-пропагандистское направление профилактики терроризма и экстремизма |
|
|||||||
1.1 |
Разработка и размещение информации по вопросам предупреждения террористических актов и экстремистских проявлений, осуществлении антитеррористической деятельности на веб-сайте администрации Дубенского муниципального района |
Антитеррористическая комиссия (далее - АТК) |
2017-2019 |
В рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
1.2 |
Проведение с участием представителей основных конфессий, действующих в районе, общественных организаций, мероприятий, посвященных вопросам профилактики терроризма и экстремизма |
АТК, отделы культуры, спорта и молодежной политики, управления по социальной работе, Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям) |
2017-2019 |
В рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
1.3 |
Разработка и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок, буклетов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму |
АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию) |
2017-2019 |
В рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
1.4 |
Проведение в образовательных учреждениях циклов лекций и бесед по профилактике экстремизма и терроризма, преступлений против личности, общества и государства |
Отдел образования управления по социальной работе |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
1.5 |
Освещение в АНО "Редакция газеты "Новая жизнь" темы борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также размещение материалов, способствующих активному вовлечению населения в противодействие терроризму и экстремизму |
АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию) |
2017-2019 |
В рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
2. Основные организационные мероприятия. Профилактика терроризма и экстремизма. | ||||||||
2.1 |
Комплекс мероприятий по выявлению и пресечение деятельности каналов финансирования преступных формирований экстремистской направленности, общественных объединений, структур и религиозных центров, декларирующих идеи экстремизма, религиозного фанатизма, ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости |
ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию) |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
2.2 |
Комплекс мероприятий по недопущению незаконных поступления на территорию района и оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию) |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
2.4 |
Обеспечение контроля за состоянием общественного порядка на улицах и в общественных местах, принятие мер по недопущению совершения террористических актов при проведении массовых мероприятий (использование металлоискателей, турникетов, приборов обнаружения взрывчатых веществ) |
ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию) |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
2.5 |
Организация межведомственного обмена информацией для пресечения деятельности террористических организаций и противодействия экстремизму |
АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию) |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
2.6 |
Осуществление профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации |
АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию) |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
2.7 |
Проверка антитеррористической защищенности объектов, требующих повышенных мер антитеррористической защиты. Выдача рекомендаций по устранению выявленных недостатков |
АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию) |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
2.8 |
Мониторинг состояния межконфессиональных отношений в районе, прогнозирование и предупреждение конфликтных ситуаций |
Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям) |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
2.9 |
Проведение спортивных, культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия |
Отделы культуры спорта и образования управления по социальной работе |
2017-2019 |
В рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
2.10 |
Приглашение руководителей религиозных обществ района на мероприятия по вопросам профилактики экстремизма и терроризма |
АТК,Отделы культуры и спорта управления по социальной работе |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
2.11 |
Инициирование в религиозных обществах района систематических обращений во время религиозных праздников и обрядов к верующим в целях формирования у них веротерпимости и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций |
АТК |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
2.12 |
Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом |
АТК, Отделы культуры, спорта и образования управления по социальной работе |
3 сентября 2017-2019 |
В рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
2.13 |
Анализ материалов печатных СМИ на предмет выявления в них признаков разжигания межнациональной и межрелигиозной розни |
АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" |
2017-2019 |
|
|
|
|
|
2.14 |
Установка систем видеообзора |
АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский",отдел образования управления по социальной работе |
2017-2019 |
|
476,5 |
50,0 |
50,0 |
Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями
Приложение N 2
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограмм муниципальной Подпрограммы и их значениях
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение показателей |
||
2017 |
2018 |
2019 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1.1 |
Количество происшествий связанных с проявлением экстремизма и терроризма |
шт |
0 |
0 |
0 |
1.2 |
Количество проведенных лекций, семинаров, выступлений, форумов, направленных на формирование активной жизненной позиции по непринятию экстремистских направлений |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1.3 |
Количество приобретённых (изготовленных) в целях распространения листовок, плакатов, памяток (установка баннеров) антиэкстремистской и антитеррористической направленности |
шт |
1 |
1 |
1 |
<< Назад |
Раздел 8.1 >> Оценка влияния внешних факторов и условий на достижение реализации Муниципальной программы |
|
Содержание Постановление Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 10 декабря 2015 г. N 723 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.