Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Дубенском муниципальном районе" на 20011 - 2015 годы (далее - Программа) заложила основы системного межведомственного подхода к организации антинаркотической работы в районе, а также позволила приступить к осуществлению мероприятий, направленных на разработку информационного обеспечения антинаркотической деятельности, сформировать новые направления в работе отраслевых исполнительных органов государственной власти по организации профилактики наркомании среди населения района, реализовать комплекс мер по развитию межведомственного профилактического взаимодействия.

Необходимость подготовки и последующей реализации Программы на 2016 - 2020 г.г. вызвана тем, что проблема вовлечения населения района в среду наркозависимых остается актуальной.

Опасная тенденция с незаконным оборотом и употреблением наркотических средств складывается и в Дубенском районе. Так за последнее время в районе не снижается количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

2007 г. ОВД выявлено 1 - преступление по ст. 228 УК РФ, привлечено к уголовной ответственности 1 чел., изъято наркотиков 203,6 г.р.

2008 г. выявлено 9 административных правонарушения, изъято 0,78 гр. "марихуаны".

2009 г. выявлено 1 преступление по ст. 228 УК РФ, к уголовной ответственности привлечено 3 чел., 1 несовершеннолетний, изъято 121,7 г.р. наркотиков, составлено 4 административных протокола.

2010 г. по сентябрь выявлено 2 преступления, по ст. 228 УК РФ, составлено 5 административных протоколов, изъято 145,46 г.р. наркотиков.

На учете в МУЗ "Дубенская ЦРБ" с немедицинским потреблением наркотиков стоит 4 человека.

Как следствие социальных потрясений за последнее время употребление несовершеннолетними и молодежью наркотических и других психоактивных веществ превратилось в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку. В молодежной среде формируется лояльное отношение к наркотикам, реальный образ наркомана искажен, зачастую употребление наркотиков считается престижным. Употребление так называемых "легких наркотиков", типа марихуаны, становится социально приемлемой нормой поведения молодых людей.

Целевая программа является наиболее эффективным инструментом комплексного решения проблем организации противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на районном уровне. Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного года. Настоящая Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, дальнейшее развитие межведомственного взаимодействия, совершенствование форм и методов профилактики наркомании, активизацию антинаркотической пропаганды.

Включенные в Программу мероприятия решают межведомственные задачи, которые не могут быть реализованы в рамках отраслевого финансирования. Межведомственный характер решения поставленных задач достигается за счет того, что каждое мероприятие Программы имеет форму проекта, в реализации которого задействовано максимальное количество субъектов деятельности по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании. Такие проекты имеют свою цель, задачи, методы решения, ожидаемые результаты, методы их оценки и способствуют реализации цели и задач Программы. Использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой программы позволяет минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленных целей, обеспечивает их реализацию в более короткие сроки.

Традиционные религиозные конфессии, ведущие проповедническую деятельность в нашей стране, имеют мощный потенциал духовного воздействия на личность и общество в целом. Для формирования духовных и нравственных основ профилактики распространения наркомании целесообразно и необходимо постоянное взаимодействие с религиозными конфессиями.