Распоряжение Администрации городского округа Саранск от 12 апреля 2016 г. N 23-р "Об утверждении Положения об Управлении градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск"

В соответствии с Уставом городского округа Саранск, решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 года N 120 "Об учреждении Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск":

1. Утвердить Положение об Управлении градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск.

2. Признать утратившим силу распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 28 августа 2009 года N 145-р "Об утверждении Положения об Управлении градостроительства и архитектуры Администрации городского округа Саранск", п. 5 распоряжения Главы Администрации городского округа Саранск от 12 июля 2010 года N 99-р "О внесении изменений в распоряжения Главы Администрации городского округа Саранск".

Глава Администрации городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Положение
об Управлении градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск
(утв. распоряжением Администрации городского округа Саранск от 12 апреля 2016 г. N 23-р)

1. Общие положения

1. Управление градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск (далее именуемое - Управление) является структурным подразделением Администрации городского округа Саранск.

2. Управление действует на основании настоящего Положения.

3. В своей деятельности Управление руководствуется:

Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Трудовым кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами Республики Мордовия, правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск, а также настоящим Положением.

4. Положение об Управлении, а также внесенные в него изменения и дополнения утверждаются распоряжением Администрации городского округа Саранск.

5. Работники Управления являются муниципальными служащими, на них распространяются гарантии правовой и социальной защиты муниципальных служащих, установленные законодательством о муниципальной службе, Уставом городского округа Саранск, а также правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск.

6. Финансирование расходов, связанных с содержанием Управления, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск.

2. Основные задачи и функции

7. Основными задачами Управления являются:

7.1 обеспечение подготовки документов территориального планирования городского округа Саранск и внесение изменений в них;

7.2 обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Саранск и внесение изменений в них;

7.3 обеспечение подготовки документов градостроительного зонирования городского округа Саранск и внесение изменений в них;

7.4 обеспечение подготовки подготовленной на основе документов территориального планирования документации по планировке и межеванию территорий на территории городского округа Саранск и внесение изменений в них;

7.5 ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа Саранск;

7.6 обеспечение подготовки принятия решений о развитии застроенных территорий;

7.7 осуществление процедур по присвоению, изменению и аннулированию адресов в городском округе Саранск.

8. К функциям Управления относятся:

8.1 организация и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

8.2 принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

8.3 согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8.4 обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке градостроительной и иной документации (том числе, архитектурной и планировочной части проектной документации);

8.5 информирование населения о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно (в аренду) для размещения домов индивидуальной жилой застройки льготным категориям граждан;

8.6 информирование населения о возможном изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

8.7 обеспечение деятельности Комиссии по Правилам землепользования и застройки на территории городского округа Саранск;

8.8. обеспечение деятельности Архитектурно-градостроительного Совета Администрации городского округа Саранск;

8.9. обеспечение деятельности Комиссии по демонтажу (переносу) самовольно установленных (смонтированных) объектов, не являющихся объектами капитального строительства (движимого имущества) на территории городского округа Саранск;

8.10 обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

8.11 обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения заявлений и обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам осуществления градостроительной и иной деятельности;

8.12. подготовка в установленном порядке проектов решений Совета депутатов городского округа Саранск, постановлений, распоряжений органа местного самоуправления, в том числе:

- о вынесении на публичные слушания проектов планировки территории, включая проекты межевания, генеральных планов и иных проектов нормативно-правовых актов в сфере градостроительства, архитектуры и земельных отношений;

- об утверждении градостроительной документации;

- об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка для целей, связанных со строительством, в том числе на земельных участках, на которых расположены здания и сооружения;

- о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно (аренду) для размещения домов индивидуальной жилой застройки льготным категориям граждан;

- об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- о присвоении, изменении и аннулировании адресов в городском округе Саранск;

- об утверждении схемы расположения земельного участка;

- о резервировании и изъятии земельных участков, в том числе об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд;

- о проведении аукционов по продаже земельных участков, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;

- о проведении аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- о проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории;

- проведении аукционов по продаже права на заключение договоров на установку нестационарных объектов торговли на территории городского округа Саранск;

- о выдаче разрешений на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- о выдаче разрешений на установку ограждающих устройств (шлагбаумов) для регулирования въезда транспорта на придомовую территорию и на территорию зданий, сооружений, расположенных в общественно-деловой зоне;

- о создании искусственных земельных участков;

- об установлении публичных сервитутов без изъятия земельных участков для обеспечения интересов населения городского округа Саранск.

8.13 внесение данных об объектах адресации в Федеральную информационную адресную систему;

8.14 внесение данных территориального планирования и градостроительного зонирования в Федеральную государственную информационную систему;

8.15. участие в деятельности по привлечению в установленном порядке лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в области архитектуры и градостроительства, к дисциплинарной и административной ответственности;

8.16 обеспечение создания единого архитектурного облика городского округа Саранск, развитие архитектурного искусства, содействие охране произведений архитектуры, памятников истории и культуры, а также природных ландшафтов;

8.17 подготовка разрешений на установку рекламных конструкций, подготовка документов об аннулировании таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Саранск;

8.18 согласование размещения вывесок, выдача предписаний о демонтаже вывесок;

8.19 обеспечение исполнения требований законодательства в области защиты сведений, составляющих государственную тайну;

8.20 участие в подготовке нормативных правовых актов Республики Мордовия, касающихся вопросов архитектуры и градостроительства;

8.21 участие в разработке и реализации градостроительных разделов целевых программ и программ социально-экономического развития на территории городского округа Саранск, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, земельных отношений, вопросов территориального развития;

8.22. подготовка документов для обращения в судебные органы о демонтаже самовольно возведенных объектов капитального строительства, в том числе объектов, не являющихся объектами капитального строительства, расположенных на территории городского округа Саранск;

8.23 предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Саранск;

8.24 согласование ордера на производство земляных работ;

8.25 разработка, рассмотрение и согласование эскизных проектов (в том числе, архитектурно-цветовое и планировочное решение);

8.26. подготовка заключений на документацию территориального планирования;

8.27. подготовка правовых актов об утверждении схемы расположения земельного участка и выдаче согласия на заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, или подготовка отказа в заключении соглашения на перераспределение таких земель и (или) земельных участков и направление их заявителю.

3. Права Управления

9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет право:

9.1 запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, в том числе путем межведомственного взаимодействия, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

9.2 принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

9.3 давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ;

9.4 уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

9.5 запрашивать от структурных подразделений Администрации городского округа Саранск, органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Мордовия, иных физических и юридических лиц справочные, статистические и другие сведения и материалы (регламентируется Уставом городского округа Саранск);

9.6 давать консультации по вопросам применения норм, правил и стандартов в области градостроительства и архитектуры, земельного законодательства физическим и юридическим лицам;

9.7 согласовывать в установленном порядке градостроительную и другую документацию (проекты, схемы, планы, архитектурные и цветовые решения фасадов, эскизные проекты и т. д.);

9.8 согласовывать проекты распространения (установки) всех видов объектов наружной рекламы и информации с привязкой к месту их возможной установки на основании визуального анализа архитектурных особенностей зданий и сооружений и градостроительной ситуации;

9.9 информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридических лиц и граждан, средства массовой информации о ходе реализации политики Администрации городского округа Саранск в области градостроительства и архитектуры;

9.10 осуществлять взаимодействие с общественными организациями, творческими союзами, по вопросам градостроительства, архитектуры, землепользования и застройки;

9.11 разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Администрации городского округа Саранск проекты муниципальных правовых актов по вопросам градостроительства и архитектуры, строительства, реконструкции, реставрации, благоустройства и дизайна, земельных отношений;

9.12 направлять материалы в соответствующие органы о нарушении земельного и градостроительного законодательства, об административной ответственности;

9.13 обеспечивать подготовку материалов для подачи исков в суд по вопросам градостроительного, земельного и жилищного законодательства, входящим в сферу деятельности Управления;

9.14. давать предприятиям, организациям и учреждениям, а также гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений действующего законодательства;

9.15 осуществлять подготовку отчетов, докладов, аналитической и иной Информации по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9.16 согласовывать проектную документацию, в том числе на основании рекомендаций Архитектурно-градостроительного Совета.

9.17 согласовывать проектную документацию, в том числе на основании рекомендаций Архитектурно-градостроительного Совета

4. Руководство и организация деятельности Управления

10. Руководство Управлением осуществляют:

- общее - Глава Администрации городского округа Саранск;

- оперативное - Заместитель Главы Администрации городского округа Саранск - Директор Департамента перспективного развития;

- непосредственное - начальник Управления.

11. Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой Администрации городского округа Саранск в порядке, установленном законодательством.

12. На должность Начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее образование и стаж муниципальной службы не менее 3-х лет или стаж работы по специальности не менее 4-х лет.

13. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации городского округа Саранск по представлению Начальника Управления.

14. Начальник Управления несет ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и подотчетен в своей деятельности Главе Администрации городского округа Саранск.

15. Начальник Управления осуществляет следующие полномочия:

- распределяет обязанности между работниками Управления, руководит ими и контролирует их деятельность;

представляет Управление во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

- вносит в установленном порядке Главе Администрации городского округа Саранск предложения по вопросам деятельности Управления;

- вносит в установленном порядке предложения по вопросам назначения и освобождения работников Управления от занимаемой должности, их поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

- контролирует исполнение работниками Управления требований трудового законодательства;

- подписывает служебную документацию Управления, в пределах своей компетенции, иную служебную документацию;

- ведет прием граждан;

в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Управления;

- осуществляет согласование показателей эффективности деятельности Управления и КУ "Градостроительство" и отчетов об их выполнении;

- осуществляет координацию работы КУ "Градостроительство";

- рассматривает предложения, заявления и жалобы, иные письменные документы граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

16. Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации городского округа Саранск в установленном порядке.

17. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, назначаемый распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск, с выплатой разницы в заработной плате.

18. В состав Управления входит отдел градостроительной деятельности, который является структурным подразделениям Управления.

19. Отдел Управления возглавляется заведующим отделом.

20. Управление имеет печать Управления, штамп "предварительно рассмотрено и предварительно согласовано".

21. Работники Управления в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, настоящим Положением, иными нормативными и правовыми актами, а также должностными инструкциями по соответствующим должностям Управления.

5. Заключительные положения

22. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, реорганизация и упразднение Управления градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск производится в установленном законом порядке.