Приложение 1. Проект решение Совета депутатов городского округа Саранск О внесении изменений в Устав городского округа Саранск

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского округа Саранск
от 6 мая 2016 г. N 515

Проект
Решение Совета депутатов городского округа Саранск
"___" _________ 2016 года N ____
О внесении изменений в Устав городского округа Саранск

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, во исполнение Закона Республики Мордовия от 28 марта 2016 года N 18-З "О порядке формирования Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия, порядке избрания глав муниципальных образований в Республике Мордовия, сроках их полномочий и сроках полномочий депутатов Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия" Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Внести в Устав городского округа Саранск, утвержденный решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск" (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов городского округа Саранск от 25 декабря 2006 года N 306, от 28 мая 2007 года N 363, от 20 декабря 2007 года N 16, от 27 февраля 2008 года N 31, от 28 октября 2008 N 179, от 26 февраля 2009 года N 261, от 10 июля 2009 года N 358, от 25 ноября 2009 года N 435, от 24 марта 2010 года N 508, от 3 февраля 2011 года N 674, от 26 мая 2011 года N 739, от 10 августа 2011 года N 789, от 23 декабря 2011 года N 9, от 23 марта 2012 года N 46, от 9 октября 2012 года N 131, от 22 апреля 2013 года N 206, от 5 марта 2014 года N 315, от 23 апреля 2014 года N 330, от 25 декабря 2014 года N 403, от 4 февраля 2015 года N 418 и от 31 марта 2016 года N 502), следующие изменения:

1) абзац шестой статьи 3 признать утратившим силу;

2) в абзаце пятом пункта 1 статьи 8 слово "Администрации" исключить;

3) в статье 16:

в пункте 1 слова "Председателем Совета депутатов" заменить словами "Главой городского округа Саранск";

в пункте 2 слова "Председатель Совета депутатов" заменить словами "Глава городского округа Саранск" в соответствующих падежах;

4) в пункте 2 статьи 17 слова "Председатель Совета депутатов" заменить словами "Глава городского округа Саранск" в соответствующих падежах;

5) в абзаце третьем статьи 21 слова "Председатель Совета депутатов" заменить словом "Глава";

6) главу 5 дополнить статьями 23.1 и 23.2 следующего содержания:

"Статья 23.1. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов.

Срок полномочий Председателя Совета депутатов определяется сроком полномочий Совета депутатов и не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях, установленных законодательством.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы Совета депутатов, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) созывает в установленном настоящим Уставом порядке сессию Совета депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет сессии Совета депутатов и ведает его внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета депутатов;

5) подписывает решения Совета депутатов, протоколы сессий Совета депутатов и иные письменные материалы (документы) Совета депутатов;

6) контролирует деятельность органов Совета депутатов и его депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, руководит Аппаратом Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

8) координирует деятельность органов Совета депутатов;

9) дает поручения органам Совета депутатов и его депутатам, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе;

10) осуществляет полномочия распорядителя ассигнований (кредитов) по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования на содержание Совета депутатов;

11) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Статья 23.2. Заместитель Председателя Совета депутатов

1. Заместитель Председателя Совета депутатов является должностным лицом Совета депутатов.

Избрание Заместителя Председателя Совета депутатов осуществляется по представлению Председателя Совета депутатов на срок его полномочий из числа депутатов.

2. Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет полномочия Председателя Совета депутатов в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов.

3. Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.";

7) в части третьей пункта 2 статьи 24 слово "Администрации" заменить словами "городского округа Саранск"

8) в статье 25:

в подпункте 23 пункта 1 слова "Главы Администрации" заменить словами "Главы городского округа Саранск";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа Саранск о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";

9) наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Глава городского округа Саранск";

10) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Глава городского округа Саранск - высшее должностное лицо муниципального образования

1. Глава городского округа Саранск является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет Администрацию и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Статус Главы городского округа Саранск и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются законодательством.

3. Глава городского округа Саранск избирается Советом депутатов городского округа Саранск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию городского округа Саранск.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Саранск устанавливается Советом депутатов городского округа Саранск.

4. Срок полномочий Главы городского округа Саранск определяется сроком полномочий Совета депутатов, принявшего решение о его избрании (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), и составляет пять лет.

5. Глава городского округа Саранск осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава городского округа Саранск должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава городского округа Саранск подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

8. Глава городского округа Саранск представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации городского округа Саранск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";

11) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Полномочия Главы городского округа Саранск

1. Глава городского округа Саранск как высшее должностное лицо городского округа Саранск:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава городского округа Саранск как лицо, возглавляющее Администрацию городского округа Саранск:

1) формирует и единолично руководит Администрацией.

2) представляет в установленном законодательством порядке интересы Администрации, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, без доверенности действует от имени Администрации;

3) представляет Совету депутатов структуру Администрации;

4) утверждает регламент Администрации, ее штатное расписание и положения о ее структурных подразделениях (кроме положений о структурных подразделениях, подлежащих государственной регистрации в качестве юридических лиц);

5) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования;

6) назначает и освобождает в порядке, установленном Советом депутатов, руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

7) организует деятельность Администрации и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

8) организует деятельность Администрации по регулированию трудовых отношений с ее работниками;

9) реализует с целью обеспечения деятельности Администрации и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета Администрации в банках и иных кредитных организациях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;

10) подписывает постановления, распоряжения и иные документы (материалы) Администрации;

11) представляет на утверждение Совета депутатов бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении;

12) работает со сведениями, составляющими государственную тайну, и с мобилизационными документами;

13) осуществляет иные необходимые для организации работы Администрации полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.";

12) статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Прекращение полномочий Главы городского округа Саранск

1. Полномочия Главы городского округа Саранск прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа Саранск и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы городского округа Саранск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа Саранск;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Полномочия Главы городского округа Саранск прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа Саранск, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. В случае прекращения полномочий Главы городского округа Саранск (в том числе досрочного), а также в случаях невозможности их осуществления Главой городского округа Саранск по уважительным причинам (командировка, болезнь, отпуск и т. п.) полномочия Главы городского округа Саранск временно исполняют:

1) Председатель Совета депутатов городского округа Саранск - в части полномочий, установленных пунктом 1 статьи 28 настоящего Устава;

2) Первый заместитель Главы Администрации городского округа Саранск - Директор Департамента городского хозяйства - в части полномочий, установленных пунктом 2 статьи 28 настоящего Устава.";

13) статью 30 признать утратившей силу;

14) в пункте 2 статьи 31 слово "Администрации" заменить словами "городского округа Саранск"

15) статьи 32 и 33 признать утратившими силу;

16) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Заместители Главы городского округа Саранск

1. Глава городского округа Саранск как лицо, возглавляющее Администрацию городского округа Саранск, имеет нескольких заместителей, в том числе одного первого. Количество заместителей Главы городского округа Саранск как лица, возглавляющего Администрацию городского округа Саранск, определяется структурой Администрации городского округа Саранск.

Наименование должности первого заместителя Главы городского округа Саранск как лица, возглавляющего Администрацию городского округа Саранск, начинается со слов "Первый заместитель Главы Администрации городского округа Саранск".

Наименования должностей иных заместителей Главы городского округа Саранск как лица, возглавляющего Администрацию городского округа Саранск, начинаются со слов "Заместитель Главы Администрации городского округа Саранск".

2. Первый заместитель Главы Администрации городского округа Саранск - Директор Департамента городского хозяйства (далее - Первый заместитель Главы Администрации) является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет работу подчиненных ему структурных подразделений Администрации, контролирует их деятельность и дает им поручения, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение Главы городского округа Саранск, а также проекты постановлений и распоряжений Администрации по вопросам городского хозяйства.

3. В случае временного отсутствия Первого заместителя Главы Администрации (болезнь, командировка, отпуск) осуществление его полномочий возлагается Главой городского округа Саранск на одного из Заместителей Главы Администрации.

На время отсутствия Первого заместителя Главы Администрации исполнение его полномочий по руководству деятельностью Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск как юридического лица возлагается на должностное лицо, определяемое Главой городского округа Саранск.

4. Заместитель Главы Администрации - Руководитель Аппарата Администрации координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений Администрации, обеспечивает осуществление контроля за их деятельностью, предварительно рассматривает вопросы, вносимые Главе городского округа Саранск, а также проекты постановлений и распоряжений Администрации по вопросам организации деятельности структурных подразделений Администрации.

В случае временного отсутствия Заместителя Главы Администрации - Руководителя Аппарата Администрации (болезнь, командировка, отпуск) осуществление его полномочий возлагается Главой городского округа Саранск на одного из Заместителей Главы Администрации.

5. Заместители Главы Администрации издают приказы по вопросам, определенным Главой городского округа Саранск, касающимся организации деятельности подчиненных структурных подразделений Администрации, в том числе по регу