Приложение. План мероприятий "Повышение эффективности бюджетных расходов Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия"

Приложение
к постановлению администрации
Кадошкинского муниципального района
от 22 апреля 2015 г. N 157-П

План
мероприятий "Повышение эффективности бюджетных расходов Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Обоснование необходимости реализации мероприятий
1	2	3	4	5
Раздел I. Мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов в сфере органов управления
1.	Создание межведомственной рабочей группы для проведения инвентаризации полномочий: органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района по решению вопросов местного значения согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	апрель 2015 года	Отдел экономического анализа и торговли Финансовое управление	исключение дублирующих функций, повышение эффективности управления, оптимизация расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления
2.	Анализ расходов на содержание органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	первое полугодие 2015 года	Финансовое управление	выявление и исключение неэффективных расходов на управление
3.	Подготовка предложений: по оптимизации функций, структуры органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, сокращению численности муниципальных служащих	первое полугодие 2015 года	межведомственная рабочая группа	оптимизация расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления
4.	Проведение анализа и внесение предложений по укрупнению сельских поселений	первое полугодие 2015 года	межведомственная рабочая группа	повышение эффективности управления, оптимизация расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления
5.	Внедрение электронного документооборота	2015 год	Управление по организационной и кадровой работе	повышение эффективности управления
6.	Изучение структуры и штатов органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района с целью перевода муниципальных служащих, обеспечивающих организационное, документационное, хозяйственное обслуживание данных органов, в категорию работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности по общеотраслевым должностям служащих. Внесение предложений о целесообразности выделения из структуры органов местного самоуправления подразделений по хозяйственному обслуживанию административных зданий, бухгалтерскому учету и юридическому сопровождению и создание на их базе специализированных муниципальных учреждений	первое полугодие 2015 года	межведомственная рабочая группа	оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления
7.	Проведение инвентаризации имущества, фактически используемого и (или) закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления, с целью выявления неэффективно используемого имущества или используемого не по назначению. Организация работы по передаче в аренду, отчуждению неэффективно используемого муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными учреждениями. Выработка предложений, рекомендаций муниципальным учреждениям по регистрации права оперативного управления (хозяйственного ведения) на объекты недвижимого имущества, а также по законным способам отчуждения, передачи в аренду муниципального имущества	первое полугодие 2015 года	Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям	оптимизация расходов на содержание органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, получение дополнительных доходных источников консолидированного бюджета Кадошкинского муниципального района
Раздел II. Мероприятия по повышению эффективности расходов муниципальных учреждений
1.	Внесение предложений по повышению эффективности бюджетных расходов в части финансирования малокомплектных школ Кадошкинского муниципального района	апрель 2015 года	Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	сокращение расходов Кадошкинского муниципального района
2.	Утверждение напряженного муниципального задания учреждениям культуры с целью увеличения посещаемости и привлечения потенциальных потребителей услуг в целях повышения результативности функционирования учреждений	2015 - 2016 годы	Отдел по культуре спорту и делам молодежи	низкая посещаемость учреждений культуры привлечение потребителей услуг
3.	Проведение анализа штатных расписаний муниципальных учреждений на предмет соответствия нормативам и потребности для обеспечения доведенного муниципального задания с целью сокращения неэффективных или сверхнормативных единиц	2015 - 2016 годы	Финансовое управление	сокращение расходов бюджета Кадошкинского муниципального района
4.	Выработка рекомендаций по доведению до муниципальных учреждений планового объема поступлений от приносящий доход деятельности и установлению зависимости размера стимулирующих выплат руководителей указанных учреждений от фактического выполнения доведенного объема поступлений от приносящей доход деятельности	2015 год	Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	эффективное использование бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений, увеличение доходов от разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, уменьшение бюджетных ассигнований на выполнение муниципального задания
5.	Доведение до муниципальных учреждений максимально напряженных показателей выполнения муниципального задания, увязав их с фактической численностью получателей муниципальной услуги	2015 - 2016 годы	Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	сокращение расходов бюджета Кадошкинского муниципального района
6.	Утверждение для каждого муниципального учреждения индивидуальных целевых показателей соотношения средней заработной платы категорий работников в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации и средней заработной платы в Республике Мордовия в увязке с мероприятиями по повышению эффективности бюджетных расходов	апрель 2015 года	Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	реализация указанного мероприятия позволит: дифференцировать уровень заработной платы учреждений в зависимости от объема оказываемых услуг и их специфики; не допустить опережающего роста заработной платы по отдельным категориям работников
7.	Проведение мероприятий по привлечению на повышение заработной платы категорий работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации трети необходимых ресурсов за счет оптимизации и повышения эффективности работы учреждений и трети за счет доходов от приносящей доход деятельности (с учетом особенностей отрасли)	в течение 2015 года	Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	оптимизация расходов бюджета на содержание муниципальных учреждений
8.	Разработка и утверждение порядка установления соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников возглавляемых ими муниципальных учреждений	апрель 2015 года	Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
9.	Установление соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников возглавляемых ими муниципальных учреждений	апрель 2015 года	Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
10.	Установление предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений не более 40 процентов	апрель 2015 года	Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи
11.	Проведение инвентаризации положений об оплате труда работников муниципальных учреждений на предмет их соответствия примерным положениям об оплате труда работников муниципальных учреждений Кадошкинского муниципального района по соответствующим видам деятельности	апрель 2015 года	Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи
12.	Разработка бюджетных нормативов, применяемых при планировании муниципальных финансов, в том числе по муниципальным учреждениям, максимально направленных на эффективное соотношение бюджетных затрат и конечного результата	2015 год	Финансовое управление Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений"	повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе поддержание самостоятельности учреждений, обеспечение стабильности нормативов, финансирование учреждения в зависимости от потребителей услуг
13.	Изучить опыт муниципальных районов Республики Мордовия по внедрению лучших практик оказания муниципальных услуг и внести предложения о совершенствовании механизма оказания муниципальных услуг	2015 год	Финансовое управление МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений" Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	повышение эффективности бюджетных расходов
14.	Провести инвентаризацию отраслевых "дорожных карт" с целью установления четких критериев и параметров оптимизации бюджетной сети и увеличения нагрузки на бюджетников	2015 год	Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений"	повышение эффективности бюджетных расходов
Раздел III. Прочие мероприятия в рамках оптимизации бюджетных расходов
1.	Отказ от принятия новых расходных обязательств, увеличения действующих расходных обязательств, не обеспеченных собственными доходами	2015 - 2016 годы	Администрация Кадошкинского муниципального района Финансовое управление МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений"	финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств за счет реально располагаемых доходов бюджета Кадошкинского муниципального района
2.	При подготовке нормативных правовых актов Кадошкинского муниципального района вносить на согласование заинтересованным органам администрации Кадошкинского муниципального района финансово-экономическое обоснование, учитывающее экономические последствия в результате принятия нормативного правового акта	2015 - 2016 годы	Администрация Кадошкинского муниципального района Финансовое управление Отдел экономического анализа и торговли МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений"	повышение эффективности бюджетных расходов
2.1.	В том числе внесение изменений в Правила подготовки нормативных правовых актов органами администрации Кадошкинского муниципального района по вопросам финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта	2015 год	Администрация Кадошкинского муниципального района Финансовое управление
3.	Проведение инвентаризации автомобильных дорог местного значения с целью формирования эффективной системы управления дорожным хозяйством	2015 год	Администрация Кадошкинского муниципального района Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям	повышение эффективности расходов дорожного хозяйства
4.	Разработка рекомендаций по осуществлению учета поступления доходов от предоставления муниципального жилого фонда в социальный наем	2015 год	Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям	увеличение доходов консолидированного бюджета Кадошкинского муниципального района
5.	Проведение инвентаризации имущества, фактически используемого и (или) закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, с целью выявления неэффективно используемого имущества или используемого не по назначению. Проведение работы по уменьшению расходов на содержание в рамках муниципального задания (за счет бюджетных средств) имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и сдаваемого указанными учреждениями в аренду. Проработка вопроса о согласовании стоимости арендной платы за пользование муниципальным имуществом с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений Кадошкинского муниципального района. Проведение работы по консервации, передаче в муниципальную собственность или в казну Кадошкинского муниципального района неэффективно используемого имущества, земельных участков, наружных инженерных сетей и иного имущества, а также по продаже и (или) приватизации имущества, не используемого для выполнения органами муниципальной власти своих функций	2015 год	Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений" Финансовое управление Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	сокращение расходов Кадошкинского муниципального района
6.	Проведение инвентаризации расходных обязательств, в том числе программных мероприятий, которые не обеспечены источниками финансирования и фактически не реализуются, с целью их отмены	первый квартал 2015 года	Финансовое управление Отдел экономического анализа и торговли	сокращение расходов Кадошкинского муниципального района
6.1.	В том числе проведение анализа районных целевых программ с целью приведения объемов финансирования по программным мероприятиям, в соответствие с утвержденными бюджетными назначениями на соответствующий финансовый год и корректировки целевых показателей (индикаторов) в соответствии с бюджетными ассигнованиями	2015 - 2016 годы	Отдел экономического анализа и торговли	повышение эффективности бюджетных расходов
7.	Обеспечение экономии бюджетных средств от размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе не менее 5 процентов	2015 - 2016 годы	Администрация Кадошкинского муниципального района Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	сокращение расходов консолидированного бюджета Кадошкинского муниципального района
8.	Разработка проекта бюджета Кадошкинского муниципального района на очередной год и плановый финансовый период на основе программного метода. При этом при разработке и утверждении муниципальных программ необходимо учитывать не только бюджетные средства, но и средства частных инвесторов, средства внебюджетных фондов, что позволит оценить реальный объем ресурсов, привлекаемых для реализации той или иной программы	2015 - 2016 годы	Отдел экономического анализа и торговли МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений" Финансовое управление Отдел по работе с учреждениями образования, опеке и попечительства несовершеннолетних Отдел по культуре спорту и делам молодежи	муниципальные программы должны учитывать реально имеющиеся бюджетные ресурсы и потенциал внебюджетных источников, быть комплексными и носить межведомственный характер, иметь понятные гражданам конечные результаты и в тоже время содержать профессиональные показатели расходования средств