Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Центральной
избирательной комиссии Республики
Мордовия от 29 июля 2016 г. N 133/1063-5

Порядок
приема, учета, анализа, обработки и хранения в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Государственного Собрания Республики Мордовия шестого созыва

1. Общие положения

1.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Государственного Собрания Республики Мордовия шестого созыва организуют в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия (далее - ЦИК РМ) члены Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов - государственные гражданские служащие аппарата ЦИК РМ (далее - работники аппарата).

1.2. Прием работниками аппарата экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных предвыборных агитационных материалов, выпущенных кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Республика Мордовия - Мордовский избирательный округ N 23", избирательными объединениями, выдвинувшими республиканские списки кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия шестого созыва (далее - кандидаты и избирательные объединения), в том числе предвыборных агитационных материалов, предназначенных для размещения в сетевых изданиях, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде (далее - экземпляры предвыборных агитационных материалов) и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 5 и 6 статьи 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), частью 4 статьи 57 Закона Республики Мордовия от 27 июня 2006 г. N 41-З "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия" (далее - Закон Республики Мордовия) документов (1) от уполномоченных представителей кандидатов и избирательных объединений, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов и избирательных объединений, доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений (далее - уполномоченных лиц), производится по рабочим дням с 10 до 17 часов. Прием указанных материалов и документов осуществляется также в иное время и в иные дни при наличии соответствующего распоряжения Председателя ЦИК РМ. Принятые работниками аппарата экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов подлежат регистрации в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

1.3. Направленные в ЦИК РМ уполномоченными лицами с сопроводительными письмами по почте или с курьерами экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов, регистрируются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ЦИК РМ (далее - Инструкция).

2. Организация работы по приему экземпляров предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

2.1. Секретарь Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа) после получения от уполномоченного лица сообщения о представлении экземпляра предвыборного агитационного материала в ЦИК РМ информирует об этом руководителя Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее обязанности руководителя Рабочей группы (далее - руководитель Рабочей группы), а также координирует прием соответствующих документов.

2.2. Работник аппарата, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемые к нему документы, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям действующего законодательства. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям действующего законодательства он информирует об этом факте уполномоченное лицо и рекомендует представить эти материалы и документы в ЦИК РМ после устранения указанного несоответствия. Представленные материалы и документы (в том числе в случае несогласия уполномоченного лица на устранение вышеуказанного несоответствия) вместе с сопроводительным письмом и его копией незамедлительно передаются работником аппарата, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, для регистрации.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с Инструкцией, после чего представленная уполномоченным лицом копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении. При этом после регистрации указанных документов сканируется только сопроводительное письмо, электронный образ которого присоединяется к регистрационной карточке программного изделия "ДЕЛО" подсистемы документооборота Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в формате *.pdf.

2.4. В случае несоответствия информации, содержащейся в сопроводительном письме, прилагаемым к нему документам и (или) материалам и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом составляется акт в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах кандидат или избирательное объединение незамедлительно уведомляются письмом за подписью руководителя Рабочей группы с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

2.5. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами после его регистрации в отделе обеспечения документооборота в соответствии с пунктом 1.3 или пунктом 2.3 настоящего Порядка незамедлительно передается секретарю Рабочей группы.

2.6. Представленные в ЦИК РМ материалы на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive) вместе с зарегистрированным сопроводительным письмом и прилагаемым к нему внешним носителем передаются для осуществления проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ работником аппарата, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, в отдел информатизации (информационный центр) аппарата ЦИК РМ. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то вышеуказанный акт составляется в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах кандидат или избирательное объединение незамедлительно уведомляются письмом за подписью руководителя Рабочей группы с приложением одного экземпляра акта.

2.7. Работник аппарата, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, выносит в письменной форме заключение о соответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов.

2.8. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами, а также заключением, указанным в пункте 2.7, и актом, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, представляется секретарем Рабочей группы руководителю Рабочей группы не позднее чем через четыре часа после регистрации документа.

2.9. О выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей группы информирует Председателя ЦИК РМ, а также согласовывает вопрос о направлении соответствующего уведомления кандидату или избирательному объединению. Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группой принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе.

3. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в ЦИК РМ

3.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в Рабочей группе отдельно для каждого кандидата и избирательного объединения, по указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку форме (в машиночитаемом виде и на бумажном носителе) работником аппарата, осуществляющим учет, систематизацию, хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в ЦИК РМ.

3.2. Форма учета предвыборного агитационного материала формируется с помощью программно-технических средств задачи "Агитация" ГАС "Выборы".

3.3. Учет полученных документов, подтверждающих согласие физических лиц на использование высказываний о кандидате, избирательном объединении, представляемых одновременно с агитационными материалами, осуществляется в Рабочей группе отдельно для каждого кандидата, избирательного объединения, по указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку форме (в машиночитаемом виде и на бумажном носителе) работником аппарата, осуществляющим учет, систематизацию, хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в ЦИК РМ.

3.4. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы выдаются по указанию руководителя Рабочей группы под роспись работнику аппарата, ответственному за ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" на период, необходимый для такого размещения. Экземпляры предвыборных аудиовизуальных агитационных материалов, агитационных аудиоматериалов, превышающих 4 мегабайта, выдаются для размещения на период, необходимый для такого размещения. Повторная выдача указанных материалов и документов, а равно их выдача иному лицу возможна под роспись и только по указанию руководителя Рабочей группы. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются работнику аппарата, осуществляющему учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в ЦИК РМ.

3.5. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с заключениями, указанными в пункте 2.7, и актами, указанными в пунктах 2.4 и 2.6, а также формы учета, указанные в пунктах 3.1 и 3.3 настоящего Порядка, хранятся у работника аппарата, осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в ЦИК РМ. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

3.6. В течение месяца после официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Государственного Собрания Республики Мордовия шестого созыва документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, передаются в организационно-правовой отдел аппарата ЦИК РМ и хранятся в соответствии с Порядком хранения, передачи в архив и уничтожения избирательных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

4. Порядок и организация работы по подготовке к размещению информации, вводимой в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

4.1. В задачу "Агитация" вводятся электронные образы предвыборных агитационных материалов, представленные в ЦИК РМ в соответствии с частью 5 статьи 68 Федерального закона, частью 4 статьи 57 Закона Республики Мордовия.

4.2. Сведения о представленных в ЦИК РМ агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением ЦИК России от 14 февраля 2013 г. N 161/1192-6 (с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 27 мая 2014 г. N 232/1475-6 и от 26 мая 2015 г. N 284/1672-6 (далее - Регламент задачи "Агитация" ГАС "Выборы").

5. Организация проверки представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний

5.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно- ревизионную службу при ЦИК РМ (далее - КРС при ЦИК РМ) передается компьютерная распечатка информации о представленных в ЦИК РМ предвыборных агитационных материалах по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку. Вместе с указанной распечаткой в КРС при ЦИК РМ передается копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" (иной кредитной организации).

В случае необходимости в КРС при ЦИК РМ могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов или их электронные образы.

5.2. КРС при ЦИК РМ в течение дня с момента получения необходимой информации из учета агитационных материалов осуществляет проверку оплаты изготовления данных агитационных материалов из средств соответствующего избирательного фонда. В случае представления в ЦИК РМ в течение одного рабочего дня более 30 агитационных материалов срок проведения указанной проверки по данным материалам по решению Руководителя рабочей группы может быть продлен, но не более чем до 12.00 следующего дня. Работник КРС при ЦИК РМ информирует секретаря Рабочей группы о результатах проверки, проведенной КРС при ЦИК РМ, и вносит соответствующую запись в форму внутреннего учета (на бумажном носителе). В случае отсутствия на момент проведения проверки в задаче "Контроль избирательных фондов" ГАС "Выборы" сведений о списании соответствующих денежных средств в форму внутреннего учета вносится запись "Сведения об оплате изготовления отсутствуют" либо запись "Сведения о списании средств за __ ___ 2016 г. не поступали" с указанием даты соответствующего платежного документа. В этом случае, а также в случае выявления нарушения секретарь Рабочей группы или указанный работник КРС при ЦИК РМ незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы, а работник КРС при ЦИК РМ информирует о выявленном нарушении также и руководителя КРС при ЦИК РМ. Руководитель Рабочей группы информирует Председателя ЦИК РМ или заместителя Председателя ЦИК РМ и решает вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

5.3. Государственный гражданский служащий аппарата ЦИК РМ, получивший информацию из территориальных избирательных комиссий Республики Мордовия о факте распространения на территории района Республики Мордовия агитационного материала, не представленного в ЦИК РМ, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, наличии иных оснований для запрещения распространения агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом секретарю Рабочей группы либо непосредственно руководителю Рабочей группы.

(1) Вместе с агитационными материалами представляются электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде, а также документы, содержащие сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" (иной кредитной организации). В случае использования в агитационном материале высказываний физического лица о кандидате, политической партии также представляется документ, подтверждающий согласие физического лица на такое использование, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 статьи 62 Федерального закона.