Решение Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2015 г. N 1 "О внесении изменений в Устав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия решил:

1. Внести в Устав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района от 28 декабря 2005 года N 119, следующие изменения:

1) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения Зубово-Полянского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Зубово-Полянского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зубово-Полянского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубово-Полянского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зубово-Полянского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Зубово-Полянского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Зубово-Полянского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Зубово-Полянского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зубово-Полянского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Зубово-Полянского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Зубово-Полянского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Зубово-Полянского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Зубово-Полянского муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования Зубово-Полянского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Зубово-Полянского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Зубово-Полянского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Зубово-Полянского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зубово-Полянского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зубово-Полянского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Зубово-Полянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубово-Полянского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зубово-Полянского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Зубово-Полянского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Зубово-Полянского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Зубово-Полянского муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Зубово-Полянского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Зубово-Полянского муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории";

2) в статье 3.2:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;";

в пункте 9 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

3) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зубово-Полянского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Зубово-Полянского муниципального района Советом депутатов, председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района или Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, назначаются Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района, а по инициативе Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района - Председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава Зубово-Полянского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета Зубово-Полянского муниципального района и отчет о его исполнении;

в) проекты, планов и программ развития Зубово-Полянского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Зубово-Полянского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Зубово-Полянского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Зубово-Полянского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

4) часть 4 статьи 12 дополнить словами "в соответствии с законом Республики Мордовия.";

5) абзац пятый части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"контрольно-счетная комиссия Зубово-Полянского муниципального района - орган внешнего муниципального финансового контроля.";

6) в статье 20:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Срок полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Республике Мордовия и составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района нового созыва.";

часть 4 после слов "иного муниципального образования" дополнить словами "или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования";

часть 8 изложить в следующей редакции:

"Депутат Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

7) в части 8 статьи 24 слова "Депутат Совета депутатов" заменить словами "Председатель Совета депутатов";

8) в части 2 статьи 26 слова "пунктами 4, 5, 6 и 9 части 1" заменить словами "пунктами 4, 5, 6 и 9 и 10 части 1";

9) пункт 12 части дополнить словами "организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. Имеется в виду "пункт 12 части 4 статьи 27"

10) статью 30 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Контрольно-счетная комиссия Зубово-Полянского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.";

11) в статье 37:

пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

"7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района;";

в пункте 11 части 3 слова "своего непосредственного начальника" заменить словами "представителя нанимателя (работодателя)"

11) в части 1 статьи 38.1:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

12) дополнить статьей 54.1 следующего содержания:

"Статья 54.1. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.";

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района

В.И. Брезгин

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 4 февраля 2016 г.

Регистрационный N RU 135080002016001