Решение Совета депутатов Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 23 мая 2016 г. N 35 "О внесении изменений в Устав Инсарского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Инсарского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решил:

1. Внести в Устав Инсарского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Инсарского муниципального района от 27 декабря 2005 г. N 76, следующие изменения:

1) в статье 5:

в пункте 3 части 2 слова "главы администрации" заменить словом "Главы";

в абзаце третьем части 3 слова "глава администрации" в соответствующем падеже, заменить словом "Глава" в соответствующем падеже;

2) в части 1 статьи 10 слова "Председателем Совета депутатов" заменить словом "Главой";

3) в частях 2, 3, 6, 7 и 9 статьи 11 слова "Председателя Совета депутатов Инсарского муниципального района" в соответствующем падеже, заменить словами "Главы Инсарского муниципального района" в соответствующем падеже;

4) в пункте 1 части 3 статьи 12 слова "председателя Совета депутатов Инсарского муниципального района", заменить словами "Главы Инсарского муниципального района";

5) абзац третий части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Глава Инсарского муниципального района - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Инсарского муниципального района";

6) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Полномочия Совета депутатов Инсарского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Инсарского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Инсарского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Инсарского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Инсарского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Инсарского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Инсарского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Инсарского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Инсарского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Инсарского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Инсарского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Инсарского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Инсарского муниципального района относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) назначение в установленном порядке референдума Инсарского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Инсарского муниципального района;

3) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

4) избрание Главы Инсарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Инсарского муниципального района;

6) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Инсарского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

7) утверждение Регламента Совета депутатов Инсарского муниципального района;

8) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Инсарского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) утверждение по представлению Главы Инсарского муниципального района структуры администрации Инсарского муниципального района;

10) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов Инсарского муниципального района, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе;

11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3. Иные полномочия Совета депутатов Инсарского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Инсарского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Инсарского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Инсарского муниципального района и иных подведомственных Главе Инсарского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Инсарского муниципального района";

7) часть 5 статьи 18 признать утратившей силу;

8) статью 22 признать утратившей силу;

9) статью 23 дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1 В случае невозможности осуществления своих полномочий Председателем Совета депутатов Инсарского муниципального района (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и т. п.) полномочия Председателя Совета депутатов исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Инсарского муниципального района";

10) дополнить статьей 23.1. следующего содержания:

"Статья 23.1. Глава Инсарского муниципального района

1. Глава Инсарского муниципального района является высшим должностным лицом Инсарского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Инсарского муниципального района в соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.03.2016 N 18-З "О порядке формирования Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия, порядке избрания глав муниципальных образований в Республике Мордовия, сроках их полномочий и сроках полномочий депутатов Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия" и настоящим Уставом избирается Советом депутатов Инсарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава Инсарского муниципального района возглавляет администрацию Инсарского муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Инсарского муниципального района устанавливается Советом депутатов Инсарского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Инсарском муниципальном районе устанавливается Советом депутатов Инсарского муниципального района.

В Инсарском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Инсарского муниципального района, а другая половина - Главой Республики Мордовия.

5. Глава Инсарского муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) представляет Инсарский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Инсарского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Инсарского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Инсарского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

6. Глава Инсарского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Глава Инсарского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Инсарского муниципального района.

8. Глава Инсарского муниципального района представляет Совету депутатов Инсарского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Инсарского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Инсарского муниципального района.".

11) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Прекращение полномочий Главы Инсарского муниципального района

1. Полномочия главы Инсарского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Инсарского муниципального района;

12) преобразования Инсарского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Инсарского муниципального района;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Инсарского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Инсарского муниципального района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Инсарского муниципального района принимается Советом депутатов Инсарского муниципального района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об его отзыве избирателями.

3. Полномочия Главы Инсарского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Инсарского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

12) в статье 24.1:

в наименовании и тексте статьи 24.1 слова "председателя Совета депутатов" в соответствующем падеже заменить словом "Главы" в соответствующем падеже;

часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Глава Инсарского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Инсарского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

13) в статье 25:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Администрацию Инсарского муниципального района возглавляет Глава Инсарского муниципального района";

в части 3 слова "главы администрации" заменить словом "Главы";

14) статью 26 признать утратившей силу;

15) статью 26.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 26.1. Заместители Главы Инсарского муниципального района.

1. Заместители Главы Инсарского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений и отделов администрации Инсарского муниципального района, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы Инсарского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений администрации Инсарского муниципального района по этим вопросам.

2. В случае временного отсутствия Главы Инсарского муниципального района, досрочного прекращения его полномочий, полномочия Главы Инсарского муниципального района исполняет заместитель Главы Инсарского муниципального района.";

16) в статье 34:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;";

часть 2 исключить;

17) в статье 40:

в части 1:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) постановления и распоряжения Главы Инсарского муниципального района";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава Инсарского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Инсарского муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Инсарского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Инсарского муниципального района по вопросам организации работы администрации Инсарского муниципального района.

Глава Инсарского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

18) часть 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Инсарского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Инсарского муниципального района";

19) в статье 43:

абзац третий части 1 признать утратившим силу;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Инсарского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Инсарского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Инсарского муниципального района только по инициативе главы Инсарского муниципального района или при наличии заключения главы Инсарского муниципального района";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Инсарского муниципального района, направляется главе Инсарского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Инсарского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Инсарского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Инсарского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Инсарского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Инсарского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Инсарского муниципального района, он подлежит подписанию Инсарского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.";

20) пункт 3 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"3) главой Инсарского муниципального района";

21) в части 2 в статье 45 слова "главы администрации" заменить словом "Главы".

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Действующие на момент вступления в силу настоящих изменений в Устав Инсарского муниципального района глава администрации Инсарского муниципального района и председатель Совета депутатов Инсарского муниципального района осуществляют свои полномочия до дня вступления в должность вновь избранного в установленном порядке Главы Инсарского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Инсарского муниципального района

И.М. Торопов