Решение Совета депутатов Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 7 июня 2016 г. N 205 "О внесении изменений в Устав Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Теньгушевского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Теньгушевского муниципального района от 17 января 2006 г. N 1 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Теньгушевского муниципального района от 24 апреля 2007. г. N 23, от 17 июня 2008 г. N 54, от 20 января 2009 г. N 88, от 12 ноября 2009 г. N 130, от 28 декабря 2010 г. N 174, от 16 июня 2011 г. N 196, от 31 июля 2012 г. N 38, от 10 сентября 2013 г. N 74, от 14 мая 2014 г. N 110, от 18 февраля 2015 г. N 140, от 28 августа 2015 г. N 167, от 09 марта 2016 г. N 193), следующие изменения:

1) в статье 5:

в пункте 3 части 2 слова "главы администрации" заменить словом "Главы";

в абзаце третьем части 3 слова "глава администрации" в соответствующем падеже, заменить словом "Глава" в соответствующем падеже;

2) в части 1 статьи 10 слова "Председателя Совета депутатов" в соответствующем падеже, заменить словом "Главы" в соответствующем падеже;

3) в частях 2, 3, 6, 7 и 9 статьи 11 слова "Председателя Совета депутатов Теньгушевского муниципального района" в соответствующем падеже, заменить словами "Главы Теньгушевского муниципального района" в соответствующем падеже;

4) в пункте 1 части 3 статьи 12 слова "председателя Совета депутатов Теньгушевского муниципального района", заменить словами "Главы Теньгушевского муниципального района";

5) абзац третий части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Глава Теньгушевского муниципального района - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Теньгушевского муниципального района";

6) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Полномочия Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Теньгушевского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Теньгушевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Теньгушевского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Теньгушевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Теньгушевского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Теньгушевского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Теньгушевского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Теньгушевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Теньгушевского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Теньгушевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Теньгушевского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Теньгушевского муниципального района относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) назначение в установленном порядке референдума Теньгушевского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Теньгушевского муниципального района;

3) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

4) избрание главы Теньгушевского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Теньгушевского муниципального района;

6) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Теньгушевского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

7) утверждение Регламента Совета депутатов Теньгушевского муниципального района;

8) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Теньгушевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) утверждение по представлению главы Теньгушевского муниципального района структуры администрации Теньгушевского муниципального района;

10) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов Теньгушевского муниципального района, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе;

11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Иные полномочия Совета депутатов Теньгушевского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Теньгушевского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Теньгушевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Теньгушевского муниципального района и иных подведомственных Главе Теньгушевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Теньгушевского муниципального района.";

7) часть 5 статьи 18 - исключить;

8) статью 22 признать утратившей силу;

9) статья 23:

в абзаце втором части 1 слова "главы муниципального образования" заменить словами "Председателя Совета депутатов Теньгушевского муниципального района";

дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. В случае невозможности осуществления своих полномочий Председателем Совета депутатов Теньгушевского муниципального района (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и т. п.) полномочия Председателя Совета депутатов исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.";

10) дополнить статьей 23.1. следующего содержания:

"Статья 23.1 Глава Теньгушевского муниципального района

1. Глава Теньгушевского муниципального района является высшим должностным лицом Теньгушевского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Теньгушевского муниципального района в соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.03.2016 N 18-З "О порядке формирования Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия, порядке избрания глав муниципальных образований в Республике Мордовия, сроках их полномочий и сроках полномочий депутатов Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия" и настоящим Уставом избирается Советом депутатов Теньгушевского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава Теньгушевского муниципального района возглавляет администрацию Теньгушевского муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Теньгушевского муниципального района устанавливается Советом депутатов Теньгушевского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Теньгушевском муниципальном районе устанавливается Советом депутатов Теньгушевского муниципального района.

В Теньгушевском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Теньгушевского муниципального района, а другая половина - Главой Республики Мордовия.

5. Глава Теньгушевского муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) представляет Теньгушевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Теньгушевского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Теньгушевского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Теньгушевского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

6. Глава Теньгушевского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Глава Теньгушевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Теньгушевского муниципального района.

8. Глава Теньгушевского муниципального района представляет Совету депутатов Теньгушевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Теньгушевского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Теньгушевского муниципального района.";

11) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Прекращение полномочий главы Теньгушевского муниципального района

1. Полномочия главы Теньгушевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Теньгушевского муниципального района;

12) преобразования Теньгушевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Теньгушевского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Теньгушевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Теньгушевского муниципального района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Теньгушевского муниципального района принимается Советом депутатов Теньгушевского муниципального района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об его отзыве избирателями.

3. Полномочия главы Теньгушевского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Теньгушевского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

12) в статье 24.1:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 24.1. Удаление Главы Теньгушевского муниципального района в отставку";

слова "Председатель Совета депутатов" в соответствующем падеже заменить словом "Глава" в соответствующем падеже;

13) в статье 25:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Администрацию Теньгушевского муниципального района возглавляет Глава Теньгушевского муниципального района.";

в части 3 слова "главы администрации" заменить словом "Главы";

14) статью 26 признать утратившей силу;

15) в статье 26.1:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 26.1. Первый заместитель и заместители Главы Теньгушевского муниципального района"

статью изложить в следующей редакции:

"1. Первый заместитель и заместители Главы Теньгушевского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений и отделов администрации Теньгушевского муниципального района, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы Теньгушевского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений администрации Теньгушевского муниципального района, постановлений и распоряжений Главы Теньгушевского муниципального района по этим вопросам.

2. В случае временного отсутствия Главы Теньгушевского муниципального района, досрочного прекращения его полномочий полномочия Главы Теньгушевского муниципального района исполняет первый заместитель Главы Теньгушевского муниципального района.";

16) статью 26.2 признать утратившей силу;

17) в части 2 статьи 34 слова ", за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Теньгушевского муниципального района по контракту," - исключить;

18) в статье 34.1:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;";

часть 4 - исключить;

19) в статье 35:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;";

части 2, 3 - исключить;

20) в статье 41:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) постановления и распоряжения главы Теньгушевского муниципального района;";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава Теньгушевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Теньгушевского муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Теньгушевского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Теньгушевского муниципального района по вопросам организации работы администрации Теньгушевского муниципального района.

Глава Теньгушевского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

21) часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Теньгушевского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.";

22) в статье 44:

в части 3 слова "главы администрации" заменить словом "Главы";

в части 4 слова "Председателю Совета депутатов" заменить словом "Главе";

23) пункт 3 части 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"3) Главой Теньгушевского муниципального района";

24) часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы Теньгушевского муниципального района, распоряжения администрации Теньгушевского муниципального района по вопросам организации работы администрации Теньгушевского муниципального района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Теньгушевского муниципального района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.";

25) часть 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются Администрацией Теньгушевского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Теньгушевского муниципального района. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются Администрацией Теньгушевского муниципального района в порядке, установленном Администрацией Теньгушевского муниципального района.

Администрация Теньгушевского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Теньгушевского муниципального района осуществляются администрацией Теньгушевского муниципального района, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Теньгушевского муниципального района руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действующие на момент вступления в силу настоящих изменений в Устав Теньгушевского муниципального района глава администрации Теньгушевского муниципального района и председатель Совета депутатов Теньгушевского муниципального района как глава Теньгушевского муниципального района исполняют свои полномочия до избрания в установленном порядке главы Теньгушевского муниципального района из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией.

Изменения в Устав Теньгушевского муниципального района в части наименования должностей первого заместителя Главы Теньгушевского муниципального района, заместителей Главы Теньгушевского муниципального района вступают в силу со дня избрания в установленном порядке главы Теньгушевского муниципального района из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией.

Председатель Совета депутатов Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия

Н.П. Еремина