Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Республики Мордовия от 21 февраля 2008 года N 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 22 февраля 2008 года, N 27-7; 22 мая 2008 года, N 74-14; 16 июля 2008 года, N 104-19; 2 октября 2008 года, N 149-26; 5 февраля 2009 года, N 16-3; 13 марта 2009 года, N 35-7; 5 мая 2009 года, N 63-15; 14 июля 2009 года, N 101-26; 16 марта 2010 года, N 36-10; 21 октября 2010 года, N 159-49; 16 июня 2011 года, N 87-29; 20 октября 2011 года, N 159-57; 30 декабря 2011 года, N. 199-69; 16 мая 2012 года, N 70-22; 13 июня 2012 года, N 85-30; 16 октября 2012 года, N 157-54; 27 марта 2013 года, N 44-15; 20 ноября 2013 года, N 172-63; 6 марта 2014 года, N 32-13; 12 сентября 2014 года, N 124-50; 14 ноября 2014 года, N 150-61; 30 декабря 2014 года, N 169-70; 23 декабря 2015 года, N 145-65) следующие изменения:

1. В статье 7:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются в форме:

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 1 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 7.1 настоящего Закона;

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

субвенций федеральному бюджету в соответствии со статьей 8.1 настоящего Закона;

субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа, поселений в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;

субвенций бюджетам муниципальных районов, городского округа, поселений в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городского округа, поселений в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

2) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;".

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

2. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в республиканском бюджете Республики Мордовия в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из бюджетной обеспеченности.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют Республиканский фонд финансовой поддержки поселений, формируемый за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия.

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

5. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений устанавливается согласно приложению 1.1 к настоящему Закону.

6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.".

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

3. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) предусматриваются в республиканском бюджете Республики Мордовия в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) образуют Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), формируемый за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия.

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), установленного законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) предоставляются муниципальным районам (городскому округу), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

5. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) устанавливается согласно приложению 1.2 к настоящему Закону.

Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) устанавливается согласно приложению 1.3 к настоящему Закону.

6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) между муниципальными районами (городским округом) утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.".

4. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Субвенции федеральному бюджету из республиканского бюджета Республики Мордовия

1. Из республиканского бюджета Республики Мордовия федеральному бюджету предоставляются субвенции в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Республики Мордовия, переданных для осуществления федеральным органам исполнительной власти в случаях, установленных федеральными законами.

2. Цели и условия предоставления субвенций федеральному бюджету из республиканского бюджета Республики Мордовия устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Республики Мордовия.".

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

5. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений, формируемый за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

3. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается согласно приложению 5 к настоящему Закону.

4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.".

6. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Субсидии республиканскому бюджету Республики Мордовия из местных бюджетов

1. Из бюджетов поселений и муниципальных районов (городского округа), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, предоставляются субсидии республиканскому бюджету Республики Мордовия.

2. Порядок расчета и предоставления субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия из бюджетов поселений устанавливается согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Порядок расчета и предоставления субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия из бюджетов муниципальных районов (городского округа) устанавливается согласно приложению 7 к настоящему Закону.

3. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах республиканского бюджета Республики Мордовия и в бюджетных ассигнованиях Республиканского фонда финансовой поддержки поселений.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городского округа), перечисляемые в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах республиканского бюджета Республики Мордовия и в бюджетных ассигнованиях Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа).

4. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет Республики Мордовия, утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

5. Субсидии из местных бюджетов в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере одной двенадцатой от общей суммы субсидии.".

ГАРАНТ:

Пункт 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2017 г.

7. Главу 4 признать утратившей силу.

ГАРАНТ:

Пункт 8 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

8. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Закону Республики Мордовия
"О межбюджетных отношениях
в Республике Мордовия"

Порядок
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - Порядок) включает:

1) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до распределения дотаций определяется по формуле:

, где

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до распределения дотаций;

- индекс налогового потенциала i-го поселения;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения.

3. Индекс налогового потенциала i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год;

- численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года;

- суммарный налоговый потенциал поселений на соответствующий финансовый год;

- численность постоянного населения поселений на 1 января - текущего финансового года.

Расчет налогового потенциала i-го поселения на соответствующий финансовый год производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения и прогноза поступлений налогов в бюджеты всех поселений.

Состав репрезентативной системы налогов и перечень показателей, соответствующих налоговым базам поселений по видам налогов, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав
репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала поселений

Наименование налога	Показатель, характеризующий налоговую базу
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда по экономике
Единый сельскохозяйственный налог	Сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога
Налог на имущество физических лиц	Сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет
Земельный налог	Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет

Налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

, где

- налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год по налогу на доходы физических лиц;

- налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год по единому сельскохозяйственному налогу;

- налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год по налогу на имущество физических лиц;

- налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год по земельному налогу.

Налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год по видам налогов рассчитывается по формуле:

, где

- налоговый потенциал по n-му налогу (по налогу на доходы физических лиц, по единому сельскохозяйственному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу) для i-го поселения на соответствующий финансовый год;

- среднегодовой показатель i-го поселения, характеризующий налоговую базу по видам налогов за три финансовых года, предшествующих:

текущему финансовому году - для расчета дотаций на очередной финансовый год;

очередному финансовому году - для расчета дотаций на первый год планового периода;

первому году планового периода - для расчета дотаций на второй год планового периода;

- прогноз поступления доходов по n-му налогу на соответствующий финансовый год (по налогу на доходы физических лиц, по единому сельскохозяйственному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу) в бюджеты поселений;

- суммарная среднегодовая величина показателя поселений, характеризующая налоговую базу по видам налогов за три финансовых года, предшествующих:

текущему финансовому году - для расчета дотаций на очередной финансовый год;

очередному финансовому году - для расчета дотаций на первый год планового периода;

первому году планового периода - для расчета дотаций на второй год планового периода.

Показатель налогового потенциала используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в рамках настоящего Порядка и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой налоговых доходов в расчете на одного жителя или в абсолютном размере.

4. Индекс бюджетных расходов i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- доля j-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов, в общей сумме расходов поселений в планируемом году;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.

Структура репрезентативной системы расходов бюджетов поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов указаны в таблице 2.

Таблица 2

Структура
репрезентативной системы расходов бюджетов поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов

N п/п	Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Корректирующие коэффициенты	Источник информации
1	2	3	4	5
1	Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	Численность постоянного населения поселений	Коэффициент дисперсности расселения	Мордовиястат
2	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Протяженность автомобильных дорог	Коэффициент содержания автомобильных дорог	Мордовиястат
3	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	Численность постоянного населения поселений	1. Коэффициент дисперсности расселения; 2. Коэффициент масштаба	Мордовиястат
4	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
5	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
6	Иные вопросы местного значения поселения, за исключением вопросов местного значения поселения, указанных в пунктах 1 - 5	Численность постоянного населения поселений	1. Коэффициент дисперсности расселения; 2. Коэффициент масштаба	Мордовиястат

Индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- численность потребителей бюджетных услуг I-го поселения по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего финансового года;

- численность потребителей бюджетных услуг поселений по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего финансового года;

- коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-м поселении;

- коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в среднем по поселениям.

Для расчета индекса бюджетных расходов i-го поселения применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:

1) коэффициент дисперсности расселения i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент дисперсности расселения i-го поселения;

- удельный вес численности жителей i-го поселения, проживающих в поселениях соответствующего муниципального района с численностью населения менее 500 человек;

- удельный вес численности жителей, проживающих в поселениях соответствующего муниципального района с численностью населения менее 500 человек, в численности населения соответствующего муниципального района;

2) коэффициент содержания автомобильных дорог i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент содержания автомобильных дорог i-го поселения;

- параметр, принимаемый равным 0,4;

- протяженность автомобильных дорог i-го поселения;

- суммарная протяженность автомобильных дорог поселений;

3) коэффициент масштаба i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент масштаба i-го поселения;

- параметр, принимаемый равным 0,6;

- средняя численность постоянного населения поселений на 1 января текущего финансового года.

5. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, планируемый к распределению, определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений по следующей формуле:

, где

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, планируемый к распределению;

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемые из Республиканского фонда финансовой поддержки поселений, распределяются в два этапа.

7. На первом этапе объем дотаций распределяется между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровень, установленный в качестве промежуточного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

, если , где

- объем дотации, выделяемой i-му поселению на первом этапе;

- степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности поселений от уровня, установленного в качестве промежуточного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемая равной 85 процентам;

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, установленного в качестве промежуточного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

8. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, установленного в качестве промежуточного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, если , где

- уровень обеспеченности налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя поселений;

- уровень, установленный в качестве промежуточного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемый равным 60 процентам.

9. Уровень обеспеченности налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя поселений определяется по формуле:

, где

- прогноз (оценка) налоговых доходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) поселений на соответствующий финансовый год.

10. На втором этапе объем дотаций распределяется между бюджетами поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

, если , где

- объем дотации, выделяемой i-му поселению на втором этапе;

- общий объем дотаций по всем поселениям, распределенный на первом этапе;

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

- общий объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности всех поселений с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

11. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, если .

12. Общий объем дотации, выделяемой i-му поселению, определяется по формуле:

, где

- общий объем дотации, выделяемой i-му поселению.

13. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после распределения дотаций определяется по формуле:

, где

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после распределения дотаций.

14. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после распределения дотаций превышает критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, то объем дотаций, распределяемый на втором этапе, определяется по формуле:

.".

ГАРАНТ:

Пункт 9 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

9. Дополнить приложением 1.1 следующего содержания:

"Приложение 1.1
к Закону Республики Мордовия
"О межбюджетных отношениях
в Республике Мордовия"

Порядок
определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. Критерием выравнивания финансовых возможностей поселений является критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений устанавливается отдельно для городских поселений и сельских поселений.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений и сельских поселений используется для расчета общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений и сельских поселений.

2. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле:

, где:

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений;

- разрыв в среднем уровне расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наиболее и пяти наименее обеспеченных городских поселений;

- поправочный коэффициент, рассчитываемый исходя из необходимости определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений в очередном финансовом году и плановом периоде, с целью повышения качества оказания муниципальных услуг. и устанавливаемый с учетом финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствующем финансовом году.

Разрыв в среднем уровне расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наиболее и пяти наименее обеспеченных городских поселений определяется по формуле:

, где:

- средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наиболее обеспеченных городских поселений;

- средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наименее обеспеченных городских поселений.

3. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле:

, где:

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений;

- разрыв в среднем уровне расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наиболее и пяти наименее обеспеченных сельских поселений;

- поправочный коэффициент, рассчитываемый исходя из необходимости определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений в очередном финансовом году и плановом периоде, с целью повышения качества оказания муниципальных услуг, и устанавливаемый с учетом финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствующем финансовом году.

Разрыв в среднем уровне расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наиболее и пяти наименее обеспеченных сельских поселений определяется по формуле:

, где:

- средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наиболее обеспеченных сельских поселений;

- средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наименее обеспеченных сельских поселений.".

ГАРАНТ:

Пункт 10 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

10. Дополнить приложением 1.2 следующего содержания:

"Приложение 1.2
к Закону Республики Мордовия
"О межбюджетных отношениях
в Республике Мордовия"

Порядок и методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)

1. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) (далее - Порядок) включает:

1) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа);

2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до распределения дотаций определяется по формуле:

, где

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до распределения дотаций;

- индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа).

3. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

, где:

- налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год;

- численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;

- суммарный налоговый потенциал по всем муниципальным районам (городскому округу) на соответствующий финансовый год;

Н - численность постоянного населения Республики Мордовия на 1 января текущего финансового года.

Расчет налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития муниципального района (городского округа) и прогноза поступлений налогов в бюджеты муниципальных районов (городского округа).

Состав репрезентативной системы налогов и перечень показателей, соответствующих налоговым базам муниципальных районов (городского округа) по видам налогов, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав
репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городского округа)

Наименование налога	Показатель, характеризующий налоговую базу
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда по экономике
Единый сельскохозяйственный налог	Сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Сумма исчисленного единого налога на вмененный доход

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

, где

- налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год по налогу на доходы физических лиц;

- налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год по единому сельскохозяйственному налогу;

- налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год по видам налогов рассчитывается по формуле:

, где:

- налоговый потенциал по n-му налогу (по налогу на доходы физических лиц, по единому сельскохозяйственному налогу, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности) для i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год;

- среднегодовой показатель i-го муниципального района (городского округа), характеризующий налоговую базу по видам налогов за три финансовых года, предшествующих:

текущему финансовому году - для расчета дотаций на очередной финансовый год;

очередному финансовому году - для расчета дотаций на первый год планового периода;

первому году планового периода - для расчета дотаций на второй год планового периода;

- прогноз поступления доходов по n-му налогу на соответствующий финансовый год (по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности) в бюджеты муниципальных районов (городского округа);

- суммарная среднегодовая величина показателя по муниципальным районам (городскому округу), характеризующая налоговую базу по видам налогов за три финансовых года, предшествующих:

текущему финансовому году - для расчета дотаций на очередной финансовый год;

очередному финансовому году - для расчета дотаций на первый год планового периода;

первому году планового периода - для расчета дотаций на второй год планового периода.

Показатель налогового потенциала используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в рамках настоящего Порядка и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой налоговых доходов в расчете на одного жителя или в абсолютном размере.

4. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

, где:

- доля j-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов, в общей сумме расходов в планируемом году по всем муниципальным районам (городскому округу);

- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.

Структура репрезентативной системы расходов бюджетов муниципальных районов и бюджета городского округа и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов указаны в таблице 2.

Таблица 2

Структура
репрезентативной системы расходов бюджетов муниципальных районов (городского округа) и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов

N п/п	Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Корректирующие коэффициенты	Источник информации
1	2	3	4	5
Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов муниципальных районов
1	Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района	Численность постоянного населения муниципальных районов	1. Коэффициент дисперсности расселения; 2, Коэффициент муниципальной структуры	Мордовиястат
2	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Протяженность автомобильных дорог	Коэффициент содержания дорог	Мордовиястат
3	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)	Дети в возрасте до 6 лет (включительно)	1. Коэффициент дисперсности расселения; 2. Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации	Мордовиястат
		Дети в возрасте от 7 до 17 лет (включительно)	1. Коэффициент дисперсности расселения; 2. Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные организации	Мордовиястат
4	Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов	Численность постоянного населения муниципальных районов	Коэффициент дисперсности расселения	Мордовиястат
5	Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
6	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района
7	Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района	Численность постоянного населения муниципальных районов	Коэффициент дисперсности расселения	Мордовиястат
8	Иные вопросы местного значения муниципального района, за исключением вопросов местного значения муниципального района, указанных в пунктах 1 - 7	Численность постоянного населения муниципальных районов	1. Коэффициент дисперсности расселения; 2. Коэффициент масштаба	Мордовиястат
Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджета городского округа
9	Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа	Численность постоянного населения городского округа	Коэффициент дисперсности расселения	Мордовиястат
10	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Протяженность автомобильных дорог	Коэффициент содержания дорог	Мордовиястат
11	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)	Дети в возрасте до 6 лет (включительно)	1, Коэффициент дисперсности расселения; 2. Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации	Мордовиястат
		Дети в возрасте от 7 до 17 лет (включительно)	1. Коэффициент дисперсности расселения; 2. Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные организации	Мордовиястат
12	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа	Численность постоянного населения городского округа	Коэффициент дисперсности расселения	Мордовиястат
13	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры	Численность постоянного населения городского округа	Коэффициент дисперсности расселения	Мордовиястат
14	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа
15	Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округ
16	Иные вопросы местного значения городского округа, за исключением вопросов местного значения городского округа, указанных в пунктах 9 - 15	Численность постоянного населения городского округа	1. Коэффициент дисперсности расселения; 2. Коэффициент масштаба	Мордовиястат

Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по формуле:

, где

- численность потребителей бюджетных услуг i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего финансового года;

- численность потребителей бюджетных услуг Республики Мордовия по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего финансового года;

- коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе);

- коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в среднем по Республике Мордовия.

Для расчета индекса бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:

1) коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

, где

- коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального района (городского округа);

- удельный вес численности жителей i-го муниципального района (городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;

УВ - удельный вес численности жителей всех муниципальных районов (городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек в муниципальных образованиях соответствующего типа;

2) коэффициент содержания автомобильных дорог i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

, где

- коэффициент содержания автомобильных дорог i-го муниципального района (городского округа);

а - параметр, принимаемый равным 0,4;

- численность постоянного населения муниципальных образований соответствующего типа на 1 января текущего финансового года;

- протяженность автомобильных дорог i-го муниципального района (городского округа);

- протяженность автомобильных дорог муниципальных образований соответствующего типа;

3) коэффициент муниципальной структуры i-го муниципального района рассчитывается по формуле:

, где

- коэффициент муниципальной структуры i-го муниципального района;

- численность постоянного населения i-го муниципального района, проживающего в сельских поселениях, на 1 января текущего финансового года;

- численность постоянного населения Республики Мордовия, проживающего в сельских поселениях, на 1 января текущего финансового года;

4) коэффициент скорректированной численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации i-го муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле:

, где:

- коэффициент скорректированной численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

- скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

- суммарная скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации муниципальных районов (городского округа).

Скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации i-го муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующим формулам:

, если ;

, если , где

- фактическая численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

- параметр, принимаемый равным 0,8;

- проектная мощность дошкольных образовательных: организаций согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-эпидемиологическому заключению в i-м муниципальном районе (городском округе);

5) коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные организации i-го муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле:

, где

- коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

- скорректированная численность детей, посещающих общеобразовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

- суммарная скорректированная численность детей, посещающих общеобразовательные организации муниципальных районов (городского округа).

Скорректированная численность детей, посещающих общеобразовательные организации i-го муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующим формулам:

, если ;

, если , где

- фактическая численность детей, посещающих общеобразовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

- проектная мощность общеобразовательных организаций согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-эпидемиологическому заключению в i-м муниципальном районе (городском округе);

6) коэффициент масштаба i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

, где

- коэффициент масштаба i-го муниципального района (городского округа);

- параметр, принимаемый равным 0,6;

- средняя численность населения муниципальных образований соответствующего типа на 1 января текущего финансового года.

5. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), планируемый к распределению, определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) по следующей формуле:

, если , где

Ф - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), планируемый к распределению;

ПРНД - уровень обеспеченности налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципальных районов (городского округа);

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

6. Уровень обеспеченности налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципальных районов (городского округа) определяется по формуле:

ПРНД = ПНД / Н, где

ПНД - прогноз (оценка) налоговых доходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) муниципальных районов (городского округа) на соответствующий финансовый год.

7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), предоставляемые из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), распределяются в два этапа.

8. На первом этапе объем дотаций распределяется между муниципальными районами (городским округом), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровень, установленный в качестве промежуточного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

, если , где

- объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (городскому округу) на первом этапе;

П - степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) от уровня, установленного в качестве промежуточного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемая равной 85 процентам;

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве промежуточного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

9. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве промежуточного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, если , где

- уровень, установленный в качестве промежуточного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемый равным 60 процентам.

10. На втором этапе объем дотаций распределяется между муниципальными районами (городским округом), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

, если

- объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (городскому округу) на втором этапе;

- общий объем дотаций по всем муниципальным районам (городскому округу), распределенный на первом этапе;

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

- общий объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городского округа) с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

11. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, если ,

если .

12. Общий объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (городскому округу), определяется по формуле:

, где

- общий объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (городскому округу).

13. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения дотаций определяется по формуле:

, где

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения дотаций.".

ГАРАНТ:

Пункт 11 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

11. Дополнить приложением 1.3 следующего содержания:

"Приложение 1.3
к Закону Республики Мордовия
"О межбюджетных отношениях
в Республике Мордовия"

Порядок
определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)

1. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) устанавливается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) используется для расчета общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

2. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле:

, где:

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа);

Р - разрыв в среднем уровне расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наиболее и пяти наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа);

Q - поправочный коэффициент, рассчитываемый исходя из необходимости определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в очередном финансовом году и плановом периоде, с целью повышения качества оказания муниципальных услуг, и устанавливаемый с учетом финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствующем финансовом году.

3. Разрыв в среднем уровне расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наиболее и пяти наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) определяется по формуле:

- средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наиболее обеспеченных муниципальных районов (городского округа);

- средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций пяти наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа).".

ГАРАНТ:

Пункт 12 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

12. Приложение 5 изложить в следующей редакции:

"Приложение 5
к Закону Республики Мордовия
"О межбюджетных отношениях
в Республике Мордовия"

Порядок
определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых из районных фондов финансовой поддержки поселений, определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений по следующей формуле:

, где

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых из районных фондов финансовой поддержки поселений;

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- численность постоянного населения поселений муниципального района на 1 января текущего финансового года.

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до распределения дотаций определяется по формуле:

, где

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до распределения дотаций;

- индекс налогового потенциала i-го поселения;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения.

3. Индекс налогового потенциала i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год;

- численность постоянного населения I-го поселения на 1 января текущего финансового года;

- суммарный налоговый потенциал поселений муниципального района на соответствующий финансовый год.

Расчет налогового потенциала i-го поселения на соответствующий финансовый год производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения и прогноза поступлений налогов в бюджеты всех поселений муниципального района.

Состав репрезентативной системы налогов и перечень показателей, соответствующих налоговым базам поселений по видам налогов, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав
репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала поселений

Наименование налога	Показатель, характеризующий налоговую базу
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда по экономике
Единый сельскохозяйственный налог	Сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога
Налог на имущество физических лиц	Сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет
Земельный налог	Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет

Налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

, где

- налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год по налогу на доходы физических лиц;

- налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год по единому сельскохозяйственному налогу;

- налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год по налогу на имущество физических лиц;

- налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год по земельному налогу.

Налоговый потенциал i-го поселения на соответствующий финансовый год по видам налогов рассчитывается по формуле:

, где

- налоговый потенциал по n-му налогу (по налогу на доходы физических лиц, по единому сельскохозяйственному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу) для i-го поселения на соответствующий финансовый год;

- среднегодовой показатель i-го поселения, характеризующий налоговую базу по видам налогов за три финансовых года, предшествующих:

текущему финансовому году - для расчета дотаций на очередной финансовый год;

очередному финансовому году - для расчета дотаций на первый год планового периода;

первому году планового периода - для расчета дотаций на второй год планового периода;

- прогноз поступления доходов по n-му налогу на соответствующий финансовый год (по налогу на доходы физических лиц, по единому сельскохозяйственному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу) в бюджеты поселений муниципального района;

- суммарная среднегодовая величина показателя поселений муниципального района, характеризующая налоговую базу по видам налогов за три финансовых года, предшествующих:

текущему финансовому году - для расчета дотаций на очередной финансовый год;

очередному финансовому году - для расчета дотаций на первый год планового периода;

первому году планового периода - для расчета дотаций на второй год планового периода.

Показатель налогового потенциала используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в рамках настоящего Порядка и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой налоговых доходов в расчете на одного жителя или в абсолютном размере.

4. Индекс бюджетных расходов i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- доля j-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов, в общей сумме расходов поселений в планируемом году;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.

Структура репрезентативной системы расходов бюджетов поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов указаны в таблице 2.

Таблица 2

Структура
репрезентативной системы расходов бюджетов поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов

N п/п	Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Корректирующие коэффициенты	Источник информации
1	2	3	4	5
1	Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	Численность постоянного населения поселений	Коэффициент дисперсности расселения	Мордовиястат
2	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Протяженность автомобильных дорог	Коэффициент содержания автомобильных дорог	Мордовиястат
3	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	Численность постоянного населения поселений	1. Коэффициент дисперсности расселения; 2. Коэффициент масштаба	Мордовиястат
4	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
5	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
6	Иные вопросы местного значения поселения, за исключением вопросов местного значения поселения, указанных в пунктах 1 - 5	Численность постоянного населения поселений	1. Коэффициент дисперсности расселения; 2. Коэффициент масштаба	Мордовиястат

Индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего финансового года;

- численность потребителей бюджетных услуг поселений по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего финансового года;

- коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-м поселении;

- коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в среднем по поселениям муниципального района.

Для расчета индекса бюджетных расходов i-го поселения применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:

1) коэффициент дисперсности расселения i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент дисперсности расселения i-го поселения;

- удельный вес численности жителей i-го поселения, проживающих в поселениях соответствующего муниципального района с численностью населения менее 500 человек;

- удельный вес численности жителей, проживающих в поселениях соответствующего муниципального района с численностью населения менее 500 человек, в численности населения соответствующего муниципального района;

2) коэффициент содержания автомобильных дорог i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент содержания автомобильных дорог i-го поселения;

- параметр, принимаемый равным 0,4;

- протяженность автомобильных дорог i-го поселения;

- суммарная протяженность автомобильных дорог поселений муниципального района;

3) коэффициент масштаба i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент масштаба i-го поселения;

- параметр, принимаемый равным 0,6;

- средняя численность постоянного населения поселений муниципального района на 1 января текущего финансового года.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемые из районных фондов финансовой поддержки поселений, распределяются в два этапа.

6. На первом этапе объем дотаций распределяется между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровень, установленный в качестве промежуточного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

, если , где

- объем дотации, выделяемой i-му поселению на первом этапе;

- степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности поселений от уровня, установленного в качестве промежуточного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемая равной 85 процентам;

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, установленного в качестве промежуточного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

7. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, установленного в качестве промежуточного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

если , где

- уровень обеспеченности налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя поселений;

- уровень, установленный в качестве промежуточного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемый равным 60 процентам.

8. Уровень обеспеченности налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя поселений определяется по формуле:

, где

- прогноз (оценка) налоговых доходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) поселений на соответствующий финансовый год.

9. На втором этапе расчетный объем дотаций распределяется между бюджетами поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

, если , где

- объем дотации, выделяемой i-му поселению на втором этапе;

- общий объем дотаций по всем поселениям, распределенный на первом этапе;

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

- общий объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности всех поселений с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

10. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

,

если

11. Общий объем дотации, выделяемой i-му поселению, определяется по формуле:

, где

- общий объем дотации, выделяемой i-му поселению.

12. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после распределения дотаций определяется по формуле:

, где

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после распределения дотаций.

13. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после распределения дотаций превышает критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, то объем дотаций, распределяемый на втором этапе, определяется по формуле:

.".

13. В приложении 6:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок
расчета и предоставления субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия из бюджетов поселений";

2) в части первой:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Размер субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия из бюджетов поселений рассчитывается по формуле:";

в абзаце четвертом слова "в последнем отчетном году" заменить словами "в отчетном финансовом году";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"ПРНДmax - 1,3-кратный средний уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;";

в абзаце шестом слова "последнего отчетного года" заменить словами "отчетного финансового года";

3) в части третьей:

в абзаце первом и третьем слова "в последнем отчетном году" заменить словами "в отчетном финансовом году";

в абзаце четвертом слова "последнего отчетного года" заменить словами "отчетного финансового года";

4) в части четвертой:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1,3-кратный средний уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году рассчитывается по следующей формуле:";

в абзаце втором цифру "2" заменить цифрами "1,3";

в абзаце третьем слова "в последнем отчетном году" заменить словами "в отчетном финансовом году";

в абзаце четвертом слова "последнего отчетного года" заменить словами "отчетного финансового года".

14. В приложении 7:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок
расчета и предоставления субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия из бюджетов муниципальных районов (городского округа)";

2) в части первой:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Размер субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия из бюджетов муниципальных районов (городского округа) рассчитывается по формуле:";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"СПi - субсидия из бюджета i-го муниципального района (городского округа);";

в абзаце четвертом слова "в последнем отчетном году" заменить словами "в отчетном финансовом году";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"ПРНДmax - 1,3-кратный средний уровень расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городского округа) в расчете на одного жителя в последнем отчетном году;";

в абзаце шестом слова "последнего отчетного года" заменить словами "отчетного финансового года";

3) в части третьей:

в абзаце первом и третьем слова "в последнем отчетном году" заменить словами "в отчетном финансовом году";

в абзаце четвертом слова "последнего отчетного года" заменить словами "отчетного финансового года";

4) в части четвертой:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1,3-кратный средний уровень расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городского округа) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году рассчитывается по следующей формуле:";

в абзаце втором цифру "2" заменить цифрами "1,3";

в абзаце третьем слова "в последнем отчетном году" заменить словами "в отчетном финансовом году";

в абзаце четвертом слова "последнего отчетного года" заменить словами "отчетного финансового года".

ГАРАНТ:

Пункт 15 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2017 г.

15. Приложение 8 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Пункт 16 статьи 1 настоящего Закона применяется при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

16. Приложение 9 изложить в следующей редакции:

"Приложение 9
к Закону Республики Мордовия
"О межбюджетных отношениях
в Республике Мордовия"

Методика
расчета дифференцированного норматива отчисления налоговых доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

Дифференцированный норматив отчисления налоговых доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджет муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где

- дифференцированный норматив отчисления в бюджет i-го муниципального образования налоговых доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, км (протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений i-го муниципального района учитывается в протяженности автомобильных дорог i-го муниципального района);

n - количество муниципальных образований, имеющих автомобильные дороги общего пользования местного значения.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования с твердым покрытием;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования с грунтовым покрытием.".