Решение Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2016 г. N 1 "О внесении изменений в Устав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия решил:

1. Внести в Устав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района от 28 декабря 2005 года N 119, следующие изменения:

1) в статье 5:

в пункте 3 части 2 слова "главы администрации" заменить словом "Главы";

в абзаце третьем части 3 слова "глава администрации" в соответствующем падеже, заменить словом "Глава" в соответствующем падеже;

2) в частях 1 и 2 статьи 10 слова "Председателя Совета депутатов" в соответствующем падеже, заменить словом "Главы" в соответствующем падеже;

3) в частях 2, 3, 6, 7 и 9 статьи 11 слова "Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района" в соответствующем падеже, заменить словами "Главы Зубово-Полянского муниципального района" в соответствующем падеже;

4) в пункте 1 части 3 статьи 12 слова "председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района", заменить словами "Главы Зубово-Полянского муниципального района";

5) абзац третий части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Глава Зубово-Полянского муниципального района - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Зубово-Полянского муниципального района";

6) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Полномочия Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Зубово-Полянского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Зубово-Полянского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Зубово-Полянского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубово-Полянского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Зубово-Полянского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Зубово-Полянского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Зубово-Полянского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Зубово-Полянского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) назначение в установленном порядке референдума Зубово-Полянского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

3) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

4) избрание главы Зубово-Полянского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Зубово-Полянского муниципального района;

6) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

7) утверждение Регламента Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

8) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) утверждение по представлению главы Зубово-Полянского муниципального района структуры администрации Зубово-Полянского муниципального района;

10) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе;

11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Иные полномочия Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Зубово-Полянского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Зубово-Полянского муниципального района и иных подведомственных Главе Зубово-Полянского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района";

7) абзац третий части 4 статьи 18 исключить;

8) в части 3 статьи 19:

в абзаце первом слова "главы администрации" заменить словом "Главы";

в абзаце втором слова "Председателю Совета депутатов" заменить словом "Главе";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в абзаце втором" следует читать "в части 4

9) статью 24 признать утратившей силу;

10) статью 25 дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1 В случае невозможности осуществления своих полномочий Председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и т. п.) полномочия Председателя Совета депутатов исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района";

11) дополнить статьей 25.1. следующего содержания:

"Статья 25.1 Глава Зубово-Полянского муниципального района

1. Глава Зубово-Полянского муниципального района является высшим должностным лицом Зубово-Полянского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.03.2016 N 18-З "О порядке формирования Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия, порядке избрания глав муниципальных образований в Республике Мордовия, сроках их полномочий и сроках полномочий депутатов Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия" и настоящим Уставом избирается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава Зубово-Полянского муниципального района возглавляет администрацию Зубово-Полянского муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Зубово-Полянского муниципального района устанавливается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Кочкуровском муниципальном районе устанавливается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

В Кочкуровском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района, а другая половина -Главой Республики Мордовия.

5. Глава Зубово-Полянского муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) представляет Кочкуровский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зубово-Полянского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

6. Глава Зубово-Полянского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Глава Зубово-Полянского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

8. Глава Зубово-Полянского муниципального района представляет Совету депутатов Зубово-Полянского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Зубово-Полянского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

12) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Прекращение полномочий главы Зубово-Полянского муниципального района

1. Полномочия главы Зубово-Полянского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Зубово-Полянского муниципального района;

12) преобразования Зубово-Полянского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Зубово-Полянского муниципального района;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Зубово-Полянского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зубово-Полянского муниципального района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Зубово-Полянского муниципального района принимается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об его отзыве избирателями.

3. Полномочия главы Зубово-Полянского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Зубово-Полянского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

13) в статье 26.1

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 26.1. Удаление Главы Зубово-Полянского муниципального района в отставку";

статьи слова "Председатель Совета депутатов" в соответствующем падеже заменить словом "Глава" в соответствующем падеже;

часть 9 изложить в следующей редакции:

"Решение Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района об удалении Главы Зубово-Полянского муниципального района в отставку подписывается Председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.";

часть 10 исключить;

14) в статье 27:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Администрацию Зубово-Полянского муниципального района возглавляет Глава Зубово-Полянского муниципального района";

в части 3 слова "главы администрации" заменить словом "Главы";

пункт 12 части 4 изложить в следующей редакции:

"12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

15) статью 28 признать утратившей силу;

16) статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Заместители Главы Зубово-Полянского муниципального района.

1. Заместители Главы Зубово-Полянского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений и отделов администрации Зубово-Полянского муниципального района, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы Зубово-Полянского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений администрации Зубово-Полянского муниципального района по этим вопросам.

2. В случае временного отсутствия Главы Зубово-Полянского муниципального района, досрочного прекращения его полномочий полномочия Главы Зубово-Полянского муниципального района исполняет заместитель Главы Зубово-Полянского муниципального района.";

17) в части 1.1 статьи 37 слова ", за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Зубово-Полянского муниципального района по контракту," исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в части 1.1 статьи 37" следует читать "в части 2 статьи 37"

18) в статье 38:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Зубово-Полянского муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;";

часть 3 исключить;

19) в статье 38.1:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;";

часть 2 исключить;

20) в статье 44:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) постановления и распоряжения Главы Зубово-Полянского муниципального района";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава Зубово-Полянского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Зубово-Полянского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Зубово-Полянского муниципального района по вопросам организации работы администрации Зубово-Полянского муниципального района.

Глава Зубово-Полянского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами";

21) часть 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Зубово-Полянского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района";

22) статью 47 признать утратившей силу;

23) пункт 3 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"3) Главой Зубово-Полянского муниципального района";

24) в статье 49

в части 1 слово "главы" исключить;

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2) Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы Зубово-Полянского муниципального района, распоряжения администрации Зубово-Полянского муниципального района по вопросам организации работы администрации Зубово-Полянского муниципального района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.";

25) часть 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"4) Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются Администрацией Зубово-Полянского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются Администрацией Зубово-Полянского муниципального района в порядке, установленном Администрацией Зубово-Полянского муниципального района.

Администрация Зубово-Полянского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Зубово-Полянского муниципального района осуществляются администрацией Зубово-Полянского муниципального района, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Зубово-Полянского муниципального района руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действующие на момент вступления в силу настоящих изменений в Устав Зубово-Полянского муниципального района Глава администрации Зубово-Полянского муниципального района и Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района как глава Зубово-Полянского муниципального района исполняют свои полномочия до избрания в установленном порядке главы Зубово-Полянского муниципального района из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией.

Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия

В.И. Брезгин

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 31 мая 2016 г.

Регистрационный N RU 135080002016002