Приложение. Положение о порядке определения объема расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования Дубенского муниципального района Республики Мордовия за счет бюджетных и внебюджетных источников

Приложение
к постановлению Администрации
Дубенского муниципального района
от 29 апреля 2016 г. N 259

Положение
о порядке определения объема расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования Дубенского муниципального района Республики Мордовия за счет бюджетных и внебюджетных источников

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расчета объема расходов за счет бюджетных и внебюджетных источников на финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования Дубенского муниципального района Республики Мордовия (далее - Учреждения), прием в которые осуществляется в соответствии с Уставом.

В соответствии с частью 4 статьи 75 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной Учреждением, осуществляющем образовательную деятельность.

2. В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. N 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" порядок определения нормативных затрат утверждается для муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных (дополнительных общеразвивающих) программ в разрезе следующих направленностей:

- художественная;

- техническая;

- физкультурно-спортивная;

- туристско-краеведческая;

- социально-педагогическая;

- естественнонаучная.

Художественная направленность представляет собой художественно творческую деятельность в таких областях как:

- театральное искусство,

- вокально-хоровое искусство,

- хореографическое искусство,

- музыкальное творчество,

- оркестровое искусство,

- декоративно-прикладное творчество,

- изобразительное искусство.

Техническая направленность включает в себя:

- начальное техническое моделирование,

- конструкторскую деятельность (судомоделирование, авиамоделирование, автомоделирование, радиотехника),

- технические виды спорта (картинг, стрелковый спорт, авиамодельный спорт, автоспорт),

- робототехнику,

- информатику и вычислительную технику.

Физкультурно-спортивная направленность реализуется через:

- группы спортивно-оздоровительные,

- группы начальной подготовки,

- учебно-тренировочные группы,

- группы спортивного совершенствования.

Туристско-краеведческая направленность включает в себя:

- спортивный туризм,

- военно-патриотическую деятельность,

- краеведение (литературное краеведение, музейное дело).

Социально-педагогическая направленность реализуется через:

- общее развитие,

- социокультурную адаптацию детей,

- развитие социальной активности,

- развитие интеллектуальных и творческих способностей.

Естественнонаучная направленность реализуется по областям наук:

- биология,

- география,

- геология,

- естествознание,

- физика,

- химия,

- астрономия,

- экология.

3. Объем расходов за счет средств бюджета на финансовое обеспечение Учреждения рассчитывается по формуле:

V = Н * Nро + Vнп, где:

V - объем расходов за счет бюджетных и внебюджетных источников на финансовое обеспечение деятельности Учреждения;

Н - среднегодовая численность обучающихся Учреждения;

Nро - норматив расходов на одного обучающегося в Учреждении;

Vнп - объем расходов на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

4. В 2016 году в целях обеспечения деятельности Учреждения на уровне рассчитанных на 2016 год в соответствии с Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, для Учреждения устанавливается поправочный показатель, который корректируется при условии снижения или увеличения объема оказываемых Учреждением образовательных услуг.

Поправочный показатель определяется по формуле:

Пк = Vпр - V, где:

Пк - поправочный показатель;

Vпр - планируемые расходы на обеспечение деятельности Учреждения в соответствии с Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднегодовая численность обучающихся Учреждения определяется по формуле:

Н = (Н1 * Моб1 + Н2 * Моб2 + Н3 * Моб3)/12, где:

Н1 - численность обучающихся Учреждения на начало учебного года;

Моб1 - число месяцев функционирования Учреждения с переходящим контингентом обучающихся на начало года (с 1 января по 30 июня);

Н2 - численность переходящего контингента обучающихся Учреждения;

Моб2 - число месяцев функционирования Учреждения с переходящим контингентом обучающихся (с 1 июля по 31 августа);

Н3 - планируемая численность обучающихся Учреждения, рассчитанная по показателям приема;

Моб3 - число месяцев функционирования Учреждения с новым контингентом обучающихся (с 1 сентября по 31 декабря);

12 - число месяцев в году.

6. Норматив расходов на одного обучающегося рассчитывается по формуле:

Nро = Nоб + Nхн + Nси, где

Nоб - норматив финансового обеспечения на одного обучающегося для получения дополнительного образования за счет бюджетных и внебюджетных источников;

Nхн - норматив расходов на хозяйственные нужды;

Nси - норматив расходов на содержание имущества.

7. Нормативы утверждаются ежегодно органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

II. Порядок определения норматива расходов на финансовое обеспечение государственных гарантий на получение дополнительного образования

8. Норматив расходов на финансовое обеспечение для получения дополнительного образования за счет бюджетных и внебюджетных источников состоит из:

стандартной (базовой) стоимости образовательной услуги (по количеству обязательных часов учебного плана);

среднего оклада педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

нормативного соотношения ставок заработной платы педагогических работников и ставок административно-управленческого, учебно-вспомогательного, педагогического персонала, не осуществляющего учебный процесс, и младшего обслуживающего персонала;

нормативного соотношения базовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда;

расходов на обеспечение образовательного процесса.

Расходы на обеспечение образовательного процесса определяются в полуторапроцентном отношении к общему размеру норматива расходов на финансовое обеспечение государственных гарантий на получение дополнительного образования.

Доля расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного, педагогического персонала, не осуществляющего учебный процесс и младшего обслуживающего персонала устанавливается в процентном отношении от общего фонда оплаты труда Учреждения - 40 процентов.

9. Норматив финансового обеспечения на одного обучающегося для получения дополнительного образования за счет бюджетных и внебюджетных источников рассчитывается по формуле:

Nоб .= Nsn + Pур, где:

Nsn - расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося;

Pур - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося.

10. Норматив расходов на оплату труда на одного обучающегося по направленностям (n) и по годам обучения (g) () определяется по формуле:

х К, где:

а - количество учебных часов, установленных для каждого года обучения (таблица 1);

б - норма учебной нагрузки педагога дополнительного образования (таблица 2);

Зст - средний оклад педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс;

Кнач - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, связанный с повышением стажа (общего или педагогического) квалификационной категории;

1,43 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда;

12 - количество месяцев в году;

н - наполняемость в группах по подготовке учащихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные (дополнительные общеразвивающие) программы по художественной, технической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, социально-педагогической и естественнонаучной направленностям в Учреждении (12 человек);

К - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный, младший обслуживающий персонал Организации дополнительного образования (таблица 4).

11. Средний оклад педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс рассчитывается по формуле:

Зст = (ФОТтч / Нпс)/12*Кпзп, где:

ФОТтч - тарифная часть фонда оплаты труда педагогических работников в отчетном году (без начислений);

Нпс - среднегодовая численность педагогических ставок в отчетном году;

Кпзп - коэффициент повышения заработной платы в планируемом году.

Тарифная часть фонда оплаты труда педагогических работников включает в себя фонд оплаты труда педагогических работников за фактически проведенные часы, начисленный с учетом:

базовых окладов;

повышающих коэффициентов по занимаемой должности, по учреждению, за почетные звания;

компенсационных выплат.

Таблица 1

Число учебных часов в разрезе направленностей, установленных для каждого года обучения

Направленности	1 год обучения	2 год обучения	3 год обучения	4 год обучения
Естественнонаучная Туристско-краеведческая	4	6	9	9
Социально-педагогическая	4	6	6	6
Техническая	6	8	9	12
Художественная	4	6	6,75	6,75
Физкультурно-спортивная	11,5	14	14	14

Таблица 2

Норма учебной нагрузки педагога дополнительного образования

Годы обучения	Часы в неделю на ставку заработной платы педагога
1	18
2	18
3	18
4	18

Таблица 3

Плановая наполняемость групп

Направленности	1 год обучения	2 год обучения	3 год обучения	4 год обучения
Естественнонаучная Туристско-краеведческая	15	12	10	10
Социально-педагогическая	15	12	12	12
Техническая	10	8	7	7
Художественная	15	13	12	12
Физкультурно-спортивная	13	12	11	11

Таблица 4

Коэффициент увеличения фонда оплаты труда Учреждения на административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал, младший обслуживающий персонал

Организация дополнительного образования	Коэффициент
Организация дополнительного образования	1,54

III. Порядок определения норматива расходов на хозяйственные нужды

12. Норматив расходов на хозяйственные нужды определяется по формуле:

Nхн = Nку + Nсни + Nсцди, где:

Nку - норматив расходов на коммунальные услуги;

Nсни - норматив расходов на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного организацией за счет средств, выделенных учредителем на приобретение имущества, а также недвижимого имущества, находящегося в Учреждении на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе предоставления дополнительного образования (далее - норматив расходов на содержание недвижимого имущества);

Nсцди - норматив расходов на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение имущества (далее - норматив расходов на содержание особо ценного движимого имущества).

Норматив расходов на хозяйственные нужды рассчитывается на одного обучающегося.

13. Норматив расходов на коммунальные услуги в расчете на одного обучающегося определяется исходя из фактического потребления энергоресурсов с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и поправкой на расширение состава используемого особо ценного движимого и недвижимого имущества обособленно по видам энергетических ресурсов.

Норматив расходов на коммунальные услуги в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:

Nку = (Zхв + Zгв + Zтэ*0,5 + Zэ*0,9)/Нi, где:

Zхв - нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

Zгв - нормативные затраты на горячее водоснабжение;

Zтэ - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

Zэ - нормативные затраты на потребление электрической энергии.

Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, потребление тепловой и электрической энергии, газа, определяются в порядке, установленном Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

14. Норматив расходов на содержание недвижимого имущества в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:

Nсни = (Zопв + Zтр + Zани + Zтер + Zпрни)/ Н, где

Zопв - нормативные затраты на установку и эксплуатацию систем охранной сигнализации и противопожарной безопасности, локально вычислительной сети и систем видеонаблюдения;

Zтр - нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий;

Zани - нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;

Zтер - нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

Zпрни - прочие нормативные затраты, связанные с содержанием недвижимого имуществ.

Затраты, учитываемые при определении норматива расходов на содержание недвижимого имущества в расчете на одного обучающегося определяются в порядке, установленном Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

15. Норматив расходов на содержание особо ценного движимого имущества в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:

Nсцди = (Zто + Zосаго + Zпрни)/ Н, где

Zто - нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

Zосаго - нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

Zпрцди - прочие нормативные затраты, связанные с содержанием особо ценного движимого имущества (приобретение горюче-смазочных материалов, моющих средств для стирки белья, осуществление ремонта автотранспорта осуществляемого собственными силами, медикаменты).

Затраты, входящие в норматив расходов на содержание особо ценного движимого имущества в расчете на одного обучающегося определяются в порядке, установленном Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

IV. Порядок определения норматива расходов на содержание имущества

16. Норматив расходов на содержание имущества в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:

Nси = (Zтэ*0,5 + Zэ*0,1) /Н

Zхв - нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

Zгв - нормативные затраты на горячее водоснабжение;

Zтэ - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

Zэ - нормативные затраты на потребление электрической энергии.

Н - численность обучающихся организации на начало учебного года.

17. Норматив расходов на содержание имущества рассчитывается на одного обучающегося.

V. Порядок определения объема расходов на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации

18. Объем расходов на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации рассчитывается отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей исходя из прогнозируемого объема налогооблагаемой базы и значения налоговой ставки в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.

В объем расходов на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации включаются расходы на оплату земельного налога, налога на имущество организаций, транспортного налога и иных налогов и сборов в соответствии с действующим федеральным законодательством.

VI. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты

19. Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на оказание Учреждением муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества Учреждения на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Исходные данные) утверждаются одновременно с утверждением муниципального задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения Совета депутатов Дубенского муниципального района "О бюджете Дубенского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период".

20. В случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Совета депутатов Дубенского муниципального района "О бюджете Дубенского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а также внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг, внесение изменений в утвержденные Исходные данные осуществляется в 20-дневный срок после их официального опубликования.