Приложение. Положение об управлении муниципальной собственностью Дубенского муниципального района Республики Мордовия

Приложение
к решению Совета депутатов
Дубенского муниципального района
от 11 мая 2016 г. N 252

Положение
об управлении муниципальной собственностью Дубенского муниципального района Республики Мордовия

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2016 г., 29 августа 2017 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия (далее по тексту - законодательство), Уставом Дубенского муниципального района и определяет порядок осуществления органами местного самоуправления прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

1. Общие положения

1. Муниципальной собственностью Дубенского муниципального района является имущество, приобретенное в результате разграничения государственной собственности Российской Федерации и Республики Мордовия в соответствии с законодательством, а также иное имущество, принадлежащее Дубенского муниципальному району на праве собственности.

В состав муниципальной собственности Дубенского муниципального района могут входить любые объекты прав собственности, не запрещенные гражданским законодательством, в том числе:

имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями (далее - муниципальные предприятия) и муниципальными учреждениями Дубенского муниципального района, культурные и исторические ценности муниципального значения, средства бюджета Дубенского муниципального района и внебюджетных муниципальных фондов, доли (вклады) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, ценные бумаги, включая акции акционерных обществ, результаты интеллектуального и творческого труда, земля и иное имущество.

Средства бюджета Дубенского муниципального района и иные объекты муниципальной собственности, не закрепленные за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Дубенского муниципального района, в том числе введенные в действие законченные строительством новые и не завершенные строительством или законсервированные объекты, а также объекты муниципальных предприятий, не включенные в соответствии с законодательством о приватизации в состав приватизируемого имущества, составляют муниципальную казну Дубенского муниципального района (далее -муниципальная казна).

2. От имени Дубенского муниципального района права собственника (владение, пользование и распоряжение) осуществляет администрация Дубенского муниципального района в лице главы администрации Дубенского муниципального района.

Совет депутатов Дубенского муниципального района осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих в связи с управлением (владением, пользованием и распоряжением) муниципальной собственностью и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3. Муниципальная собственность учитывается путем ведения реестра муниципальной собственности Дубенского муниципального района (далее - реестр).

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Формами реализации прав собственника в процессе управления имуществом муниципальной собственности Дубенского муниципального района являются:

- учреждение, ликвидация и реорганизация юридических лиц;

- отчуждение имущества в виде купли-продажи, безвозмездной передачи, дарения, мены и иных формах, предусмотренных законодательством;

- передача имущества без прекращения права собственности в виде аренды, доверительного управления и иными предусмотренными законодательством способами;

- приобретение имущества за счет средств бюджета Дубенского муниципального района и внебюджетных фондов;

- реализация прав собственника, перепрофилирование имущества (изменение целевого назначения имущества);

- и иные формы, не запрещенные законодательством.

2. Порядок управления муниципальным предприятием и муниципальным учреждением

8. Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение могут быть созданы путем учреждения вновь, либо в результате реорганизации исключительно в целях обеспечения решения вопросов районного значения и повышения эффективности использования муниципального имущества в случаях, когда действующие на территории Дубенского муниципального района организации не в полной мере удовлетворяют потребности населения района.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, а также об их реорганизации принимается Главой администрации, при этом им определяются цели и основной предмет (виды) деятельности.

Реорганизация проводится в установленном законодательством порядке.

9. Решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения принимается Главой администрации, при этом определяется создание ликвидационной комиссии.

Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения могут быть ликвидированы в случаях и в порядке, установленных законодательством.

10. Имущество муниципального предприятия Дубенского муниципального района является муниципальной собственностью Дубенского муниципального района и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 30 ноября 2016 г. N 36 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Имущество муниципального учреждения Дубенского муниципального района является муниципальной собственностью Дубенского муниципального района и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

12. Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение осуществляют оперативный бухгалтерский учет и ведут статистическую отчетность в установленном законодательством порядке, и представляют отчетность о своей деятельности, в том числе о целевом использовании собственных, бюджетных и заемных средств, а также о результатах финансово-хозяйственной деятельности в установленном Главой администрации порядке.

13. Муниципальное предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, либо уставом предприятия.

14. Муниципальное предприятие не вправе продавать закрепленное за ним недвижимое имущество, вносить его в порядке оплаты уставного капитала иных предприятий, сдавать в аренду, передавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия администрации Дубенского муниципального района. Муниципальное предприятие при необходимости вправе самостоятельно учреждать свои филиалы и представительства.

15. Руководство муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель, назначаемый администрацией Дубенского муниципального района, в лице главы администрации. При назначении руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения с ним заключается трудовой договор, в котором определяются права, обязанности и ответственность руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения перед собственником имущества и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности. В качестве обязательных условий освобождения руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения от занимаемой должности, которые могут быть включены в трудовой договор согласно распоряжению главы администрации, являются: осуществление муниципальным предприятием деятельности без лицензии в случае, если обязательное наличие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности предусмотрено законами Российской Федерации; неплатежеспособность муниципального предприятия либо неудовлетворительная структура баланса в течение двух кварталов подряд; нецелевое использование имущества и выделенных государством, Дубенского муниципального района денежных средств; распоряжение недвижимым имуществом без согласования; необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок муниципального предприятия; несоответствие руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения занимаемой должности, установленное по результатам его аттестации; невыполнение решений администрации Дубенского муниципального района или уполномоченного им органа, в ведении которого находится муниципальное предприятие, муниципальное учреждение, принятых в рамках их компетенции.

16. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения действует от его имени без доверенности, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников муниципального предприятия, муниципального учреждения.

3. Управление имуществом, составляющим муниципальную казну

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 30 ноября 2016 г. N 36 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Муниципальную казну составляют средства бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Управление муниципальной казной осуществляется администрацией в соответствии с настоящим Положением.

18. Приобретение (прием) имущества в муниципальную казну производится администрацией, при этом должны быть определены источники финансирования приобретения и организации, которые впоследствии будут осуществлять управление приобретенным (принятым) имуществом.

19. Решение о приобретении долей (вкладов) хозяйственных обществ и товариществ за счет средств бюджета Республики Мордовия принимается администрацией Дубенского муниципального района в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом о бюджете Дубенского муниципального района на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 29 августа 2017 г. - Решение Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 29 августа 2017 г. N 94

См. предыдущую редакцию

20. Передача объектов муниципальной казны в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации или иных муниципальных образований осуществляется по решению Главы администрации на основании ходатайств соответствующих уполномоченных органов.

Передаче в муниципальную собственность сельских поселений Дубенского муниципального района и наоборот, подлежит имущество, которое предназначено для решения вопросов местного значения, а именно:

- имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае заключения соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

21. В аренду могут быть переданы предприятия как имущественные комплексы, здания, сооружения, нежилые помещения в жилых домах и встроенно-пристроенные помещения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования и входят в состав казны. Виды имущества, сдача которого в аренду не допускается, а также ограничение и запрещение выкупа арендуемого имущества устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.

4. Особенности управления отдельными видами имущества муниципальной собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия

22. Расходование средств бюджета Дубенского муниципального района на цели приобретения объектов в муниципальную собственность Дубенского муниципального района и управления ими осуществляется в установленном Советом депутатов порядке.

23. Управление природными объектами, переданными в безвозмездное пользование Дубенского муниципальному району, в том числе землей, регулируется законодательством и решениями Совета депутатов. Порядок учета и контроля за использованием и сохранностью природных объектов определяется администрацией.

Основным документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при сдаче в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Дубенского муниципального района, является договор аренды, заключенный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, настоящего Положения и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Совета депутатов Дубенского муниципального района.

24. Размер арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества рассчитывается в соответствии с методикой расчета арендной платы, утверждаемой решениями Совета депутатов Дубенского муниципального района, на основании - отчета о рыночной стоимости арендной платы за соответствующее имущество, выполненным согласно и в случаях установленных действующим законодательством.

25. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, если указанные права на это имущество предоставляются на основании:

1) актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации;

2) решения суда, вступившего в законную силу;

3) федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.

26. Указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

27. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными или муниципальными унитарными предприятиями, государственными или муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

28. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества зачисляются в бюджет Дубенского муниципального района.

29. Приватизация объектов муниципальной собственности Дубенского муниципального района осуществляется администрацией в соответствии с законодательством и Программой приватизации муниципального имущества.

30. В целях управления долями (паями, акциями) хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций Глава администрации назначает представителей Дубенского муниципального района в органах хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций. Порядок назначения (выдвижения) представителей Дубенского муниципального района в органы хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций и осуществления ими своих обязанностей устанавливается Главой администрации.

31. Перечень видов деятельности, осуществление которых дает право на получение льгот по уплате арендной платы, устанавливается решениями Совета депутатов Дубенского муниципального района.