Приложение 1. Отзыв на проект федерального закона N 1103566-6 "Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере минимального размера оплаты труда"

Приложение 1
к постановлению Государственного
Собрания Республики Мордовия
от 28 ноября 2016 г. N 83-VI П

Отзыв
на проект федерального закона N 1103566-6 "Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере минимального размера оплаты труда"

Государственное Собрание Республики Мордовия, рассмотрев проект федерального закона N 1103566-6 "Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере минимального размера оплаты труда", отмечает, что проект федерального закона разработан без учета действующего федерального законодательства.

Во-первых, вопросы, связанные с установлением права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, условиями и размерами выплаты этого пособия уже урегулированы Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Поэтому принятие предлагаемого закона повлечет множественность правового регулирования по одному и тому же вопросу.

Во-вторых, в соответствии с действующим законодательством о мерах социальной поддержки, указанные меры должны применяться на условиях адресности и нуждаемости. В обстановке дифференциации в доходах населения переход к социально ориентированной и адресной поддержке наименее обеспеченных категорий граждан позволит более эффективно выполнять обязательства государства в рамках имеющихся ресурсов бюджетов бюджетной системы. Предлагаемый законопроект разработан без учета этих принципов, более того, порождает иждивенчество и тунеядство.

В-третьих, в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" применение минимального размера оплаты труда для определения размера пособия по уходу за ребенком не предусмотрено, поэтому принятие рассматриваемого закона повлечет конкуренцию норм федеральных законов.

В-четвертых, проект закона противоречит статье 28 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой бюджетная система должна строиться на принципах эффективности использования, а также адресности и целевого характера бюджетных средств. Считаем, что необходимые для реализации норм данного законопроекта бюджетные средства, должны быть использованы более эффективно.

Учитывая вышеизложенное, Государственное Собрание Республики Мордовия возражает против принятия проекта федерального закона N 1103566-6 "Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере минимального размера оплаты труда".