Постановление Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2016 г. N 652 "О внесении изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)"

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)", утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. N 57 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 27 мая 2013 г. N 186, от 6 сентября 2013 г. N 364, от 16 декабря 2013 г. N 553, от 28 апреля 2014 г. N 183, от 20 июля 2015 г. N 434), изменение, изложив его в следующей редакции:

"План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. N 57)
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2016 г. N 652)

I. Общее описание

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)".

"Дорожная карта" является документом, отражающим план стратегического развития сферы социального обслуживания населения Республики Мордовия на период с 2013 по 2018 годы.

Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить достижение основной цели, выраженной в обеспечении доступности, существенного повышения эффективности и качества предоставления населению Республики Мордовия услуг в сфере социального обслуживания.

Достижению данной цели будет способствовать модернизация системы социального обслуживания населения Республики Мордовия, основанная на совершенствовании региональной законодательной и нормативной правовой базы, предусматривающей:

предоставление социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной потребности;

возможность участия при оказании социальных услуг населению негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей, благотворителей и добровольцев;

внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг и осуществление эффективного контроля за их предоставлением;

реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия;

сокращение очередности на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому.

В Республике Мордовия функционирует и планомерно развивается сеть учреждений социального обслуживания граждан. Основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере социального обслуживания с 2013 года являются:

совершенствование предоставления гражданам государственных услуг в сфере социального обслуживания населения, исходя из требований к качеству и доступности;

совершенствование системы социального обслуживания граждан, в первую очередь граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;

повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.

Численность населения Республики Мордовия на 1 января 2013 г. составляла 818 566 человек, из них пенсионеров 250 539 человек, на 1 января 2016 г. - 807 453 человек, из них пенсионеров 254 315 человек.

По состоянию на 1 января 2013 г. система социального обслуживания населения Республики Мордовия состояла из 55 учреждений социального обслуживания населения, в том числе: 4 психоневрологических интернатов, 18 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 2 детских домов-интернатов, 4 реабилитационных центров для несовершеннолетних, 1 социального приюта для детей и подростков, 1 дома ночного пребывания, 1 комплексного центра социального обслуживания, 23 государственных казенных учреждения социальной защиты населения и 1 территориального фонда социальной поддержки населения, предоставляющего срочные социальные услуги.

Расходы на содержание государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия в 2013 - 2018 годах представлены в таблице, в тыс. рублей:

Наименование расходов	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Расходы на содержание государственных учреждений	952 285,1	1 044 959,6	1 050 277,0	1 181 361,5	1 302 194,0	1 398 945,5
Объем средств на оплату труда с начислениями	625 604,6	730 845,3	727 381,2	844 881,0	919 658,6	993 251,3
Средства республиканского бюджета, в том числе:	827 132,2	894 672,1	869 690,4	984 601,5	1 104 567,4	1 199 813,8
объем средств на оплату труда с начислениями	619 448,4	726 556,4	724 349,5	842 277,0	916 645,6	990 164,3
Внебюджетные средства, в том числе:	125 152,9	150 287,5	180 586,6	196 760,0	197 626,6	199 131,7
объем средств на оплату труда с начислениями	6 156,2	4 288,9	3 031,7	2 604,0	3 013,0	3 087,0

Динамика численности получателей социальных услуг и количества предоставленных социальных услуг представлена в таблице:

п/п	Наименование показателей	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Общая численность получателей социальных услуг, в том числе по формам социального обслуживания:	150 233	117 860	17 808	20 331
	в стационарной форме социального обслуживания	2694	2732	2736	2746
	в полустационарной форме социального обслуживания	2283	2057	472	794
	в форме социального обслуживания на дому	4965	5407	6220	8384
	срочных социальных услуг	140 291	107 664	8380	8407
2.	Количество предоставленных услуг, в том числе по формам социального обслуживания:	4 777 695	4 869 269	7 834 034	8 128 592
	в стационарной форме социального обслуживания	3 275 863	3 364 599	4 558 702	4 731 187
	в полустационарной форме социального обслуживания	72 994	83 877	305 266	318 682
	в форме социального обслуживания на дому	1 286 591	1 312 848	2 961 216	3 069 850
	срочные социальные услуги	142 247	107 945	8 850	8 873
3.	Среднесписочная численность социальных работников	924	868	774	772

Анализ динамики численности получателей социальных услуг и количества предоставленных социальных услуг показал, что наблюдается снижение общей численности получателей срочных социальных услуг и в полустационарной форме и роста с 2015 года количества оказанных социальных услуг.

Это обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), в соответствии с которым введены индивидуальный подход к установлению получателям необходимых им социальных услуг исходя из потребности гражданина в социальных услугах, а также основания, по которым гражданин может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании. Таким образом, с 1 января 2015 г. при предоставлении социальных услуг применяется принцип индивидуальной потребности, конкретизирован перечень срочных социальных услуг, а также изменен алгоритм расчета численности получателей срочных социальных услуг и полустационарной форме (до вступления в силу Федерального закона N 442-ФЗ получатель социальной услуги в течение отчетного периода неоднократно учитывался при расчете общего количества граждан, получивших услугу).

До вступления в силу Федерального закона N 442-ФЗ предоставление социальных услуг на дому на территории Республики Мордовия осуществлялось в соответствии с постановлениями Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 г. N 479 "О Порядке социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации", от 14 апреля 2014 г. N 139 "Об оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении социального обслуживания на дому".

Социальное обслуживание на дому предоставлялось гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Среди перечня социальных услуг, регулярно оказываемых гражданам во всех формах социального обслуживания, востребованными являлись социально-бытовые, социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги.

26 августа 2013 г. постановлением Правительства Республики Мордовия N 357 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия" в Порядок социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 г. N 479, внесены изменения в части:

пересмотра механизма зачисления граждан на надомное социальное обслуживание, которое осуществлялось на основе оценки индивидуальной нуждаемости граждан исходя из потребности граждан в социальных услугах, необходимых для преодоления их трудной жизненной ситуации;

введено понятие о комиссии по оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении социального обслуживания на дому и составления ею акта оценки индивидуальной нуждаемости;

предусмотрено межведомственное взаимодействие с органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, для предоставления справки о размере пенсии (содержащихся в ней сведений).

В соответствии с вышеуказанными документами социальные услуги, входящие в республиканский перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставлялись гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты в зависимости от категорий граждан, с учетом среднедушевого дохода. Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов производилась в размере 7260 рублей, но не более 75% получаемой гражданином трудовой или социальной пенсии. С граждан, чей доход ниже величины прожиточного минимума пенсионеров, установленного в Республике Мордовия, плата за стационарное обслуживание не взималась.

Стоимость социальных услуг, входящих в республиканский перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определялась исходя из тарифов на платные социальные услуги, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 мая 2006 г. N 212 "О Республиканском перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения, и Тарифах на платные социальные услуги".

С 2015 года в Республике Мордовия стоимость социальных услуг регулируется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2014 г. N 594 "Об установлении порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг", а также приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 декабря 2014 г. N 398 "Об утверждении прямых (косвенных) расходов, непосредственно связанных с предоставлением гражданину (физическому лицу или семье) социальной услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг".

Тарифы на социальные услуги во всех формах социального обслуживания рассчитаны индивидуально для каждой социальной услуги в зависимости от типа и вида организации на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг. Тарифы на социальные услуги применяются с 2015 года и не пересматривались.

Во исполнение Федерального закона N 442-ФЗ в Республике Мордовия разработаны и приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Мордовия от 10 сентября 2014 г. N 67-З "Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Республике Мордовия";

Закон Республики Мордовия от 10 сентября 2014 г. N 68-З "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания граждан";

Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2014 г. N 86-З "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2013 г. N 48 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан, семьи, поддержки материнства, отцовства и детства, реабилитации инвалидов, безработных и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, а также благотворительную деятельность";

постановление Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. N 504 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 23 апреля 2014 г. N 158 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 18 августа 2014 г. N 381 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 18 августа 2014 г. N 391 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Республике Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2014 г. N 527 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания";

постановление Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2014 г. N 528 "Об утверждении нормативов для организаций социального обслуживания Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. N 554 "Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Мордовия, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг";

постановление Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 563 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 564 "Об определении индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг";

постановление Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2014 г. N 594 "О порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг";

постановление Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2014 г. N 595 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 30 июня 2014 г. N 203 "Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 8 июля 2014 г. N 215 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 20 августа 2014 г. N 139 "Об утверждении Плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников системы социальной защиты населения Республики Мордовия на 2015 год";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 20 августа 2014 г. N 140 "Об утверждении учебно-тематического Плана постоянно действующего семинара по повышению кадрового потенциала государственных гражданских служащих Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, руководителей и специалистов государственных учреждений, подведомственных Министерству, на 2015 год";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 13 октября 2014 г. N 330 "Об утверждении Порядка расходования государственными организациями социального обслуживания населения Республики Мордовия средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 октября 2014 г. N 340 "Об утверждении Положения об организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 октября 2014 г. N 341 "О ведении учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия 22 октября 2014 г. N 342 "Об утверждении Плана мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 октября 2014 г. N 343 "О разработке и апробации методик и технологий в сфере социального обслуживания";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 декабря 2014 г. N 398 "Об утверждении прямых (косвенных) расходов, непосредственно связанных с предоставлением гражданину (физическому лицу или семье) социальной услуги, тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг".

Кроме того, в целях совершенствования нормативных правовых актов Республики Мордовия, а также их приведения в соответствие требованиям федерального законодательства дополнительно приняты:

постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2016 г. N 219 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 июля 2014 г. N 229 "Об утверждении формы акта о предоставлении срочных социальных услуг";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 17 декабря 2014 г. N 408 "О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 8 июля 2014 г. N 215 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 декабря 2014 г. N 471 "Об осуществлении отдельных полномочий Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, установленных порядками предоставления социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 563 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия", подведомственными государственными организациями социального обслуживания";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 31 декабря 2014 г. N 490 "О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 30 июня 2014 г. N 203 "Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети Интернет;

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 16 февраля 2015 г. N 24-ОД "О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 декабря 2014 г. N 471 "Об осуществлении отдельных полномочий Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, установленных порядками предоставления социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 563";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N Л-137 "Об утверждении учебно-тематического Плана постоянно действующего семинара по повышению кадрового потенциала государственных гражданских служащих Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, руководителей и специалистов государственных учреждений, подведомственных Министерству, на 2016 год".

В Республике Мордовия утверждены стандарты предоставления социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг. Социальное обслуживание осуществляется на основании индивидуальных потребностей гражданина и размера среднедушевого дохода гражданина. Основополагающий принцип современного социального обслуживания - ориентация на индивидуальную потребность пожилых граждан в тех или иных социальных услугах.

Среди перечня социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в 2016 году наиболее востребованными являются:

социально-бытовые услуги - 98,1% (в 2013 году - 99,01%);

социально-медицинские услуги - 91,51% (в 2013 году - 90,50%);

социально-психологические - 12,73% (в 2013 году - 0,9%);

социально-правовые услуги - 2,7% (в 2013 году - 0,5);

услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов - 4,2% (в 2013 году - 0).

Среди перечня социальных услуг, востребованных в стационарной и полустационарной форме социального обслуживания, являются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 564 "Об определении индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг" утвержден Порядок определения индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг и Типовое положение о Комиссии по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг.

Оценка индивидуальной нуждаемости проводится для предоставления социального обслуживания на дому гражданам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 442-ФЗ.

Для изучения возможности выполнения гражданами различных видов жизнедеятельности, за основу взяты две шкалы: шкала оценки возможностей выполнения элементарной деятельности (шкала Бартела) и шкала оценки возможностей выполнения сложных действий (шкала Лаутона) в целях определения:

зависимости от любой посторонней помощи (физической, словесной, наблюдения);

возможностей самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности;

выраженности и предполагаемой длительности нуждаемости в посторонней помощи, причин ее вызывающих.

В целях реализации Федерального закона N 442-ФЗ, постановления Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 563 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия" и постановления Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 564 "Об определении индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг", а также с целью оптимизации рабочего времени социального работника при предоставлении социальных услуг с 28 ноября 2014 г. в Республике Мордовия действует приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия N 387 "Об определении индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг", которым определен хронометраж рабочего времени социального работника при предоставлении социальных услуг на дому, методика оценки индивидуальной нуждаемости граждан в социальных услугах с выделением 10 степеней нуждаемости и рекомендуемый объем социального обслуживания, исходя из степени индивидуальной потребности в социальных услугах.

Применение индивидуального хронометража рабочего времени социального работника позволяет оценить специфику деятельности каждого социального работника, фактические условия оказания услуг (территориальные условия, плотность населения, доступность населенных пунктов и развития инфраструктуры в них). Проведенный хронометраж рабочего времени позволил установить среднее время выполнения каждого вида социальных услуг, количество услуг, предоставляемых каждому клиенту и определить трудозатраты социальных работников при предоставлении социальных услуг. Таким образом, "дорожной картой" в 2015 году предусматривалось охватить социальными услугами 5 751 человека, однако с вводом вышеуказанного приказа фактическое число получателей социальных услуг составило 6 220 человек. Соответственно, нагрузка на 1 социального работника составила 8 человек при планируемой нагрузке 6,3.

В 2016 году с учетом Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2015 г. N 725, внесены изменения в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 28 ноября 2014 г. N 387 "Об определении индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг", в соответствии с которыми нормы нагрузки определяются дифференцированно в зависимости от формы социального обслуживания и места оказания социальной услуги (благоустроенный сектор/неблагоустроенный сектор), что позволило установить нагрузку на одного социального работника 10,1 человек с учетом тяжести физического состояния клиента и реальных трудозатрат, и, как следствие, выявить резервы для увеличения охвата населения социальными услугами.

В целях обеспечения формирования системы общественного контроля в системе социального обслуживания населения в 2013 году в Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия создан Общественный совет, в состав которого вошли представители науки и образования, социально-ориентированных некоммерческих организаций, профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Федерального закона N 442-ФЗ в Республике Мордовия организована работа по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

Начиная с 2013 года в Республике Мордовия организовано ежегодное проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания. Так, в 2013 году проведена оценка 15 (27%) учреждений системы социального обслуживания, в 2014 году - всех учреждений системы, в 2015 году - 11 (20%) учреждений системы, занявших последние места в рейтинге по итогам проведенной в 2014 году независимой оценки качества, в 2016 году - 27 (51,9%) учреждений.

Во исполнение приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 80 "Об организации деятельности, связанной с функционированием системы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания" приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 28 марта 2016 г. N ОД-68 утверждены:

план Министерства по организации и проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания Республики Мордовия, на период 2016 - 2018 годов (далее - План);

порядок рассмотрения результатов независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания Республики Мордовия.

С учетом Плана предусмотрен ежегодный охват независимой оценкой в 2016 году не менее 50% учреждений системы социального обслуживания населения Республики Мордовия, в 2017 - 2018 годах - не менее 35 процентов.

По итогам независимой оценки Общественный совет направляет в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предложения по улучшению качества работы подведомственных государственных учреждений, которые учитываются при разработке планов по организации работы по улучшению качества работы каждого учреждения.

В Республике Мордовия проводится работа по развитию стационарозамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.

В Республике Мордовия в Государственном учреждении социальной защиты населения "Социальная защита по Старошайговскому району Республики Мордовия" в отделениях дневного пребывания по работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках оказания социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания реализуется технология "Детский сад" для пожилых", направленная на социализацию пожилых людей, повышение уровня здоровья и физической активности, работоспособности, оказание помощи в борьбе со стрессами и психосоматическими заболеваниями, содействие сохранению у пожилых граждан позитивного отношения к жизни. "Детский сад" для пожилых" рассчитан на размещение 30 граждан пожилого возраста и инвалидов на период 3 - 4 месяца.

При реализации технологии "Детский сад" для пожилых" используются следующие методики: занятие лечебной физкультурой, целью которой является профилактика различного рода заболеваний; занятия на тренажерах, которые содействуют укреплению и поддержанию здоровья пожилых; ароматерапия, способствующая улучшению общего физического состояния пожилых людей; су-джок терапия; психологические занятия, позволяющие пожилым людям справиться с негативными переживаниями, способствующие снятию эмоционального напряжения; организация досуга, предоставляющая возможность гражданам пожилого возраста приятно и с пользой для себя проводить свободное время, удовлетворять культурные и духовные потребности.

Таким образом, в рамках реализации вышеназванной технологии пенсионеры могут разрешить возникшие психологические проблемы, получить консультацию юриста, медицинского работника, пообщаться друг с другом.

"Детский сад" для пожилых" в 2016 году посетит не менее 57 граждан пожилого возраста и инвалидов, в 2017 - не менее 57 граждан, в 2018 году - не менее 58 граждан.

Кроме того, в форме социального обслуживания на дому используются следующие технологии работы с пожилыми гражданами и инвалидами: "Мини-праздник на дому" (с охватом граждан в 2016 году не менее 58 человек, в 2017 году - не менее 58 человек, в 2018 году - не менее 64 человек); "Лет десяток с плеч долой", позволяющие сохранять и продлевать социальную активность граждан пожилого возраста, устранять социальную изоляцию одиноко проживающих граждан, а также формировать позитивный взгляд на жизнь, удовлетворять потребности в коммуникации и признании (с охватом граждан в 2016 году не менее 15 граждан, в 2017 году - не менее 15 граждан, в 2018 году - не менее 18 граждан).

В системе социального обслуживания населения Республики Мордовия функционируют две стационарные организации социального обслуживания детей-инвалидов: Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на 50 мест, где проживают 40 детей-инвалидов (в том числе 33 ребенка, оставшихся без попечения родителей) и ГБСУСОССЗН РМ "Темниковский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками" на 40 мест, где проживают 22 ребенка-инвалида (в том числе 21 ребенок, оставшийся без попечения родителей).

В целях приведения деятельности стационарных организаций социального обслуживания для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" в 2016 году с участием специалистов Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Республики Мордовия проведена работа по пересмотру рекомендаций психолого-медико-педагогических комиссий о возможности обучения детей по основным обучающим программам, в том числе адаптированным.

В настоящее время 100% воспитанников Потьминского детского дома-интерната для умственно отсталых детей обучаются по адаптированным основным общеобразовательным программам для детей с умственной отсталостью; 100% воспитанников Темниковского детского дома-интерната для детей с физическими недостатками обучаются по общеобразовательным программам основного общего и среднего (полного) образования.

Образовательные услуги реализуются педагогами образовательных организаций на основании договора, заключенных между детскими домами-интернатами и общеобразовательными организациями.

В ГБСУСОССЗН РМ "Темниковский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками" условия проживания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствуют требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".

В Потьминском детском доме-интернате существующие планировочные решения жилого корпуса не позволяют создать условия проживания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по принципам семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях по квартирному типу.

В соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 1 декабря 2016 г. N ОД-316 "О приведении деятельности ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден План мероприятий, согласно которому в 2017 - 2018 годах планируется проведение капитального ремонта комплекса зданий Дома отдыха локомотивных бригад, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, станция Потьма, ул. Октябрьская, д. 25Б, с целью последующего перевода детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Детское отделение, где будут созданы требуемые условия для размещения воспитанников по квартирному типу, предусматривающие реализацию принципа семейного воспитания.

Мероприятия по приведению детских организаций социального обслуживания детей-инвалидов в соответствие с основными положениями постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" реализуются согласно Плану мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Мордовия на период 2014 - 2017 годов, утвержденному приказом Министерства образования Республики Мордовия от 18 декабря 2014 г. N 1080 "Об утверждении Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, в Республике Мордовия на период с 2014 по 2017 годы".

В целях развития на территории Республика Мордовия волонтерского движения и привлечения молодежи к оказанию социальных услуг заключено Соглашение от 30 сентября 2015 г. N 07-156 о сотрудничестве между Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственным комитетом Республики Мордовия по делам молодежи, в соответствии с которым в 2016 году волонтерскими отрядами, функционирующими на территориях муниципальных районов Республики Мордовия, в учреждениях социального обслуживания было проведено 75 мероприятий, в том числе проведено 26 концертов, 8 экскурсий к объектам культурного наследия; 7 акций по сбору вещей; оказана помощь в благоустройстве территорий и озеленении, уборке жилых помещений, а также организован сбор лекарственных трав.

2. Проблемы, имеющиеся в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия, на решение которых направлен план мероприятий:

2.1. Наличие очереди на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты.

По состоянию на 1 января 2013 г. в Республике Мордовия функционировало 29 стационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 2479 мест (4 психоневрологических интерната на 982 места, 18 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1142 места, 2 детских дома-интерната для детей с ограниченными возможностями на 110 мест, 5 специализированных учреждений для несовершеннолетних на 245 мест).

По состоянию на 1 января 2013 г. на стационарном социальном обслуживании находилось 1978 граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов и 245 несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Количество проживающих в домах-интернатах общего типа в течение десяти лет остается на одинаковом уровне и по состоянию на 1 декабря 2016 г. составляет 953 человека (950 человек в 2012 году, 949 человек в 2013 году, 953 человека в 2014 году, 957 человек в 2015 году). Постоянно имеется около 250 свободных мест в домах-интернатах общего типа.

Из-за увеличения численности граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями и нехватки койко-мест в психоневрологических интернатах по состоянию на 1 января 2013 г. очередность составляла 167 человек, или 8,3% от общего количества обслуживаемых граждан.

В целях обеспечения доступности для граждан социальных услуг и повышения качества предоставляемых социальных услуг с 2013 года проводятся мероприятия по оптимизации сети государственных стационарных организаций социального обслуживания.

В республике функционирует ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", который располагается в 2-х этажном кирпичном корпусе, общей площадью 4953,3 кв. м., рассчитанный на 120 мест (имеющаяся площадь позволяет разместить до 200 человек).

С целью сокращения очередности в 2014 году:

проведен капитальный ремонт жилого корпуса Потьминского детского дома-интерната на общую сметную стоимость более 13,0 млн. рублей, завершение которого позволило создать на базе детского дома-интерната отделение социальной реабилитации для инвалидов молодого возраста на 70 мест;

завершен капитальный ремонт отделения милосердия ГБСУСОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат", что позволило привести площадь жилых комнат в соответствии с действующими нормативами (6 кв. м на 1 чел.) и увеличить фактическое количество койко-мест до плановой (с 495 до 510 койко-мест).

Проведенные мероприятия позволили снизить очередность на 85 человек или на 51% (по состоянию на 1 декабря 2016 г. очередность составляет 82 человека).

В 2017 году в целях дальнейшей ликвидации очередности в психоневрологические интернаты планируется перепрофилирование Потьминского детского дома-интерната в психоневрологический интернат на 170 койко-мест с сохранением в его структуре отделения для детей-инвалидов на 40 койко-мест (на 1 января 2016 г. проживают 40 детей) и переводом их в отдельно стоящее здание, в целях обеспечения безопасных условий проживания детей.

Для осуществления данных мероприятий в 2016 году в республиканскую собственность передан комплекс зданий объекта "Дом отдыха локомотивных бригад", расположенного по адресу: Зубово-Полянский район, р. п. Потьма, ул. Октябрьская, д. 25Б, находящегося в собственности ОАО "Российские железные дороги", на базе которой и предполагается открытие отделения для детей.

В 2017 году за счет средств от приносящей доход деятельности (платы за предоставление социальных услуг) будет проведен капитальный ремонт указанного объекта. Общая сметная стоимость ремонтных работ составит 5,5 млн. рублей.

Кроме того, в целях ликвидации очередности рассматривается возможность увеличения коечной мощности действующих психоневрологических интернатов за счет расширения имеющихся площадей.

С этой целью подготовлена проектно-сметная документация на проведение реконструкции жилого корпуса ГБСУСОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат" с увеличением коечной мощности на 100 мест (сметная стоимость строительства - 51,173 млн. рублей) и спального корпуса ГБСУСОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат", с увеличением коечной мощности на 50 мест (сметная стоимость - 36,042 млн. рублей).

Кроме того, с целью снижения имеющейся очередности и недопущения ее возникновения в стационарных организациях социального обслуживания в Республике Мордовия проводится работа по развитию стационарозамещающих технологий.

С 2017 года планируется внедрение новой технологии "приемная семья", которая предполагает совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и помощника, желающего организовать приемную семью и взять на себя заботу и оказание социальных услуг пожилому человеку. Данная технология даст возможность пожилым людям и инвалидам вести привычный образ жизни. Проживание членов приемной семьи планируется организовать на жилой площади как помощника, так и человека, нуждающегося в социальной поддержке.

В целях дальнейшего развития, повышения качества оказываемых услуги и профилактики возникновения очередности в стационарных организациях Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия проводится работа по разработке и внедрению в деятельность системы социального обслуживания населения положения о "Службе сиделок" при подведомственных государственных учреждениях. Предоставление социальных услуг "Службами сиделок" позволит гражданам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности и нуждаются в постоянном постороннем уходе, проживать в домашних условиях. Учитывая степень индивидуальной потребности в социальных услугах граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в 2017 году планируется охватить "Службой сиделок" не менее 97 граждан, в 2018 году - не менее 122 граждан.

Очереди на получение социальных услуг на дому не имеется.

2.2. Устаревшая материально-техническая база стационарных организаций социального обслуживания.

Проводится работа по недопущению нахождения граждан пожилого возраста и инвалидов в зданиях с низкой степенью пожарной устойчивости (деревянные строения или здания с деревянными перекрытиями и перегородками).

На 1 января 2013 г. в системе социальной защиты населения республики функционировало 4 стационарные организации социального обслуживания, расположенных в жилых корпусах с низкой степенью огнестойкости (IV - V степенью), на 140 койко-мест, в том числе:

ГБСУСОССЗН РМ "Анаевский дом-интернат милосердия" на 25 мест;

ГБСУСОССЗН РМ "Кочелаевский дом-интернат для ветеранов войны и труда" на 30 мест;

ГБСУСОССЗН РМ "Новочадовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 35 мест;

Государственное казенное учреждение социального обслуживания Республики Мордовия "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ясная Поляна", которое рассчитан на 50 мест.

В 2014 году завершено строительство жилого корпуса на 120 мест ГБСУСОССЗН РМ "Ширингушский центр для инвалидов войны и труда", который отвечает всем требования комплексной безопасности. Общая сметная стоимость строительства объекта в ценах 2013 года составила 181,6 млн. рублей.

Ввод в эксплуатацию Ширингушского центра позволил расселить граждан из зданий с низкой пожарной устойчивостью (закрыты два дома-интерната малой вместимости: ГБСУСОССЗН РМ "Анаевский дом-интернат милосердия" на 25 мест, которое было расположено в приспособленном деревянном строении бывшей участковой больницы, и ГБСУСОССЗН РМ "Кочелаевский дом-интернат для ветеранов войны и труда" на 30 мест, которое располагалось в приспособленном деревянном строении бывшего пришкольного интерната).

В 2015 году в целях исполнения перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 10 апреля 2015 г. N ДМ-П12-2387 проведена проверка состояния всех стационарных организаций социального обслуживания.

В республике нет организаций социального обслуживания, которые располагаются в аварийных и ветхих зданиях.

Вместе с тем в республике функционируют государственные стационарные организации социального обслуживания, расположенные в зданиях с деревянными перекрытиями и перегородками, из которых согласно требованиям МЧС России необходимо расселить людей с ограниченными возможностями (пожилые граждане, инвалиды). Ежеквартально проводится мониторинг степени огнестойкости стационарных организаций стационарного обслуживания. Информация по степени огнестойкости стационарных организаций социального обслуживания Республики Мордовия в разрезе объектов учреждений прилагается.

Обеспечена комплексная безопасность в государственных стационарных организациях социального обслуживания. В настоящее время все жилые корпуса оснащены автоматической пожарной сигнализацией, системой речевого оповещения о пожаре, системами пожаротушения (внутренний противопожарный водопровод, пожарные гидранты, пожарные резервуары). Сигналы о срабатывании автоматической пожарной сигнализации поступают на пульты подразделений пожарных частей.

По состоянию на 1 января 2016 г. функционируют 2 организации, расположенные в зданиях с низкой степенью огнестойкости:

1. ГБСУСОССЗН РМ "Новочадовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 35 мест, которое располагается в двух одноэтажных деревянных корпусах, обложенных кирпичом, IV степени огнестойкости. Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия в ходе проведения в ноябре 2015 года профилактических мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности стационарных учреждений социального обслуживания даны рекомендации о необходимости расселения проживающих из жилых корпусов ГБСУСОССЗН РМ "Новочадовский дом-интернат для престарелых и инвалидов". В связи с этим в 2017 году планируется провести мероприятия по закрытию учреждения.

2. Государственное казенное учреждение социального обслуживания Республики Мордовия "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ясная Поляна", которое рассчитан на 50 мест. В настоящее время центр располагается в отдельных одноэтажных щитовых корпусах, обложенных кирпичом, постройки 1987 года, V степени огнестойкости. Учреждение основано на базе бывшего пионерского лагеря труда и отдыха и требует приведения в соответствие с действующими санитарными правилами и нормативами, в том числе с нормативами жилой площади на 1 ребенка. Имеющаяся материальная база не позволяет в полной мере осуществлять социальную реабилитацию несовершеннолетних детей, не отвечает всем требованиям комплексной безопасности.

В целях недопущения оставления детей в социально опасном положении и превышения предельно допустимой вместимости численности воспитанников возникла необходимость ввода дополнительных мест для социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В 2003 году начато строительство жилого корпуса на 120 мест, отвечающего всем требованиям комплексной безопасности.

Строительство центра было начато по федеральной целевой программе "Дети-России" на 2003 - 2006 годы, подпрограмме "Дети-инвалиды".

С 2007 года строительство объекта ведется в рамках Адресной инвестиционной программы Республики Мордовия.

Сметная стоимость строительства в ценах 2014 года составляет 266,7 млн. рублей.

Всего выделено и освоено денежных средств за 2003 - 2016 годы 105,726 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 61,310 млн. руб., из республиканского бюджета Республики Мордовия - 44,416 млн. рублей.

Готовность объекта составляет 58 процентов. Остаток сметной стоимости в прогнозных ценах 2017 года составляет 191,2 млн. рублей.

Адресной инвестиционной программой Республики Мордовия на 2017 предусмотрено 1,0 млн. рублей (на отопление и обеспечение охраны здания), на 2018 год - 57,4 млн. рублей (30% от остаточной стоимости объекта).

В связи с отсутствием в республиканском бюджете Республики Мордовия необходимого объема денежных средств, реализация мероприятий по строительству возможна только при условиях софинансирования из федерального бюджета Российской Федерации.

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия ежегодно в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716, направляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации полный пакет документов для включения строительства в Федеральную адресную инвестиционную программу.

Объем запрашиваемых средств из федерального бюджета составляет 133,8 млн. рублей.

Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам предложения по выделению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на софинансирование строительства указанного объекта не поддерживаются. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2018 году.

В настоящее время в ГКУСО РМ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ясная Поляна" проживает 35 воспитанников. В целях исполнения перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 10 апреля 2015 г. N ДМ-П12-2387 функционирование учреждения будет приостановлено и до ввода в эксплуатацию строящегося жилого корпуса дети будут переведены в действующие специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Кроме того, в системе социальной защиты населения республики функционирует ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат" на 170 мест, расположенное в четырех одноэтажных кирпичных зданиях с деревянными перекрытиями, 1968 - 1976 годов постройки.

С целью недопущения размещения инвалидов, страдающих психическими расстройствами, в зданиях с деревянными перекрытиями в настоящее время рассматривается возможность проведения строительства трех новых жилых корпусов на 60 мест каждый, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности.

В настоящее время на строительные работы подготовлена проектно-сметная документация. Сметная стоимость строительства трех жилых корпусов по 60 мест каждый в ценах III квартала 2016 г. составляет 163,45 млн. рублей, в том числе: строительно-монтажные работы - 136,3 млн. рублей, оборудование и прочие затраты - 27,15 млн. рублей.

Финансирование строительства планируется осуществить за счет средств республиканского бюджета в рамках государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 года N 504, с участием субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, выделяемых в соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456. При отсутствии финансирования из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации строительство трех новых жилых корпусов (на 60 мест каждый) ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат" будет проводиться поэтапно (в 2017 - 2022 г.г.) за счет приносящей доход деятельности (платы за предоставление социальных услуг).

По состоянию на 1 января 2013 г. требовалось проведение капитального ремонта жилых корпусов в 14 стационарных организациях социального обслуживания.

В 2013 - 2015 годах проведены капитальные ремонты жилых корпусов в 13 стационарных организациях социального обслуживания, что составляет 48% от всех стационарных организаций социального обслуживания.

В 2016 году проведен ремонт отделения милосердия и столовой ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на общую сметную стоимость 3,3 млн. руб., в том числе: 1,3 млн. рублей составляет субсидия, предоставляемая из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и 2,0 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

В 2014 году начата работа по формированию доступной среды жизнедеятельности в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и граждан пожилого возраста к объектам социальной инфраструктуры.

В рамках государственной программы Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" выполнены мероприятия по капитальному ремонту жилых корпусов в целях обеспечения доступности для маломобильных групп населения в 4 стационарных организациях социального обслуживания (установлены поручни по путям движения, адаптированы санитарные узлы и душевые, проведен ремонт входных групп жилых корпусов, установлены пандусы, проведен монтаж и ремонт лифтов, проведено благоустройство прилегающих территорий). На реализацию указанных мероприятий выделено 23,3 млн. рублей, все средства освоены.

Всего на проведение капитального ремонта, в том числе обеспечение доступности среды для маломобильных групп населения, в 2013 - 2016 годах освоено 124,1 млн. рублей (2013 год - 41,2 млн. рублей, 2014 год - 43 млн. рублей, 2015 год - 29,7 млн. рублей, 2016 год - 10,2 млн. рублей), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 36,8 млн. рублей, субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 8,89 млн. рублей, средств федерального бюджета - 11,6 млн. рублей, средств, полученных от приносящей доход деятельности - 66,81 млн. рублей.

В 2017 году планируется проведение капитального ремонта детского отделения ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на общую сметную стоимость 3,8 млн. рублей и утепление жилого корпуса ГБУСО РМ "Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на общую сметную стоимость 3,0 млн. рублей. В 2018 году - пищеблока ГБУСО РМ "Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на общую сметную стоимость 4,0 млн. рублей.

Несмотря на то, что на проведение капитального ремонта государственных стационарных организаций социального обслуживания из различных источников выделяются значительные денежные средства, потребность в проведении ремонтных работ не снижается из-за большого количества организаций, длительного срока их эксплуатации и требует дальнейшего продолжения финансирования.

2.3. Недостаточное интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг.

Рынок социальных услуг с участием негосударственного сектора в Республике Мордовия слабо развит.

В целях обеспечения доступности, существенного повышения эффективности и качества предоставления населению Республики Мордовия услуг в сфере социального обслуживания, развития конкуренции на рынке социальных услуг путем привлечения негосударственных организаций к оказанию социальных услуг гражданам, а так же доведения до некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальных услуг населению в сфере социального обслуживания принято Постановление Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2013 года N 48 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной поддержки и защиты населения, семьи, материнства, отцовства и детства, реабилитации инвалидов, безработных и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, а также благотворительную деятельность".

В 2015 году в Республике Мордовия в реестр поставщиков социальных услуг включены две социально ориентированные некоммерческие организации и индивидуальный предприниматель:

Общественная организация "Мордовский республиканский правозащитный центр", предоставляющая срочные социальные услуги. Услуги предоставляются гражданам безвозмездно. Социально-правовые услуги, предоставляемые вышеуказанной организацией направлены на оказание помощи в получении юридических услуг, защиту прав и законных интересов граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

Мордовская региональная организация общественной общероссийской организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны", предоставляющая социально-бытовые и социально правовые услуги в полустационарной форме социального обслуживания;

Индивидуальный предприниматель П.А. Булавкин, предоставляющий срочные социальные услуги - содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг.

С целью привлечения в рынок социальных услуг юридических лиц принято Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 августа 2015 г. N 477 "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию проектов в сфере социального обслуживания".

Во исполнение поручения председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 12 декабря 2015 г. N Д-П13-8410 по реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 3 декабря 2015 г. (N Пр-2508 от 8 декабря 2015 г.) об обеспечении поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения им 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в Республике Мордовия проводится работа по привлечению негосударственных организаций к оказанию социальных услуг населению.

Кроме того, в целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг населению в Республике Мордовия принято постановление Правительства Республики Мордовия от 12 сентября 2016 г. N 461 "О порядке определения объема и предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими социальные услуги в форме социального обслуживания граждан на дому", которым установлены условия участия в конкурсе, порядок проведения конкурса, порядок предоставления субсидий и контроль за использованием субсидий. Кроме того, в постановлении утверждена методика расчета субсидий.

Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия в 2016 - 2017 годах в трех муниципальных районах Республики Мордовия (Ардатовском, Ельниковском и Ромодановском) реализуется пилотный проект по организации социального обслуживания населения в форме социального обслуживания на дому Автономными некоммерческими организациями социального обслуживания граждан, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями. По результатам конкурсного отбора субсидии предоставлены АНО СОГ "Веста" (Ардатовский район), АНО СОГ "Благо" (Ельниковский район), АНО СОГ "Доброе дело" (Ромодановский район) на социальное обслуживание 650 граждан признанных нуждающимися в социальном обслуживании и проживающих на территории муниципальных районов.

Вышеуказанными организациями предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ и Законом Республики Мордовия от 12 ноября 2014 г. N 86-З "О Перечне социальных услуг, оказываемых поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия по видам социальных услуг".

В 2017 - 2018 годах пилотный проект планируется реализовать во всех муниципальных районах республики.

Вышеуказанные меры позволят увеличить удельный вес негосударственных поставщиков социальных услуг до 10% от общего количества организаций социального обслуживания и долю граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги в негосударственных организациях социального обслуживания до 5 процентов.

2.4. Уровень доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в удаленных районах и сельской местности.

Одной из особенностей административно-территориального устройства Республики Мордовия является большая численность сельских населенных пунктов (сел, деревень, сельских поселков и др.), где инфраструктура сельских населенных пунктов малоразвита и в большинстве случаев имеет территориальную удаленность друг от друга.

Так, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия численность населения составляет:

2013 год (человек) 815 361, из них		2014 год (человек) 810 522, из них		2015 год (человек) 808 171, из них
городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность
497 389	317 972	493 952	316 570	497 292	310 879

Следует отметить, что наибольшая часть граждан, пользующихся социальными услугами, проживают в сельской местности.

По состоянию на 1 января 2016 г. в форме социального обслуживания на дому находилось 4 800 человек, из них в городской местности - 1322 (27,5%), в сельской - 3478 (72,5%).

В каждом муниципальном районе Республики Мордовия функционируют учреждения социальной защиты населения. В связи с особенностями территориально-географического расположения учреждения социальной защиты расположены в районных центрах.

В 2013 году в Республике Мордовия с целью решения вопросов социального обслуживания, оказания социальных услуг, консультативной помощи жителям отдаленных сельских районов при государственных учреждениях социальной защиты созданы мобильные бригады из специалистов клиентской службы, срочной социальной помощи, социальной помощи на дому, а также сотрудников других заинтересованных ведомств и учреждений, общественных организаций и объединений. Ежегодно мобильными бригадами осуществляется более 1000 выездов в отдаленные населенные пункты республики.

С учетом территориальной особенности районов республики, таких как наличие отдаленных сельских населенных пунктов и отсутствие в них инфраструктуры, социальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах с помощью мобильных бригад. Максимальный радиус обслуживания населения мобильными бригадами составляет около 100 км, в среднем отдаленность сел от учреждения составляет около 30-50 км.

На 2016 год в Республике Мордовия функционирует 21 мобильная бригада, созданные при государственных казенных учреждениях социальной защиты населения и государственном бюджетном учреждении Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по г. о. Саранск". Во всех учреждениях бригады оснащены автотранспортом (23 автомобиля). Охват населения в 2016 году составит не менее 8300 человек, в 2017 году не менее 8715 человек, в 2018 не менее 9150 человек.

2.5. Повышение уровня оплаты труда работникам организаций социального обслуживания.

В 2013 году размер среднемесячной заработной платы данных работников составил 10579,8 рублей или 58,5% от среднемесячной заработной платы по Республике Мордовия (18100,7 руб.), в том числе среднемесячная заработная плата социальных работников - 8881,4 рублей (49,1%)

Источниками средств на повышение оплаты труда социальных работников являются увеличение бюджетных ассигнований на выплату заработной платы, а также проведение оптимизационных мероприятий в системе социального обслуживания. В 2013 - 2016 годах были проведены следующие оптимизационные мероприятия:

В 2013 году проведена оптимизация штатной численности в государственных организациях социального обслуживания, в ходе которой были сокращены 55,125 штатных единиц. В результате уменьшились административно-хозяйственные расходы.

В 2014 году Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия проведены мероприятия по оптимизации сети государственных организаций социального обслуживания, в результате которых были сокращены 184,67 штатные единицы, в том числе: сокращены 33,5 штатные единицы в результате ликвидации ГБСУСОССЗН РМ "Анаевский дом-интернат милосердия", 83 штатные единицы социальных работников в учреждениях социальной защиты населения, 15,5 штатных единиц прочего персонала в организациях социального обслуживания населения, 52,67 штатные единицы в учреждениях для несовершеннолетних и социальном приюте для детей и подростков (мониторинг, проведенный в течение 2012 - 2013 годов, показал, что укомплектованность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в течение года варьирует от 70 до 92% (в среднем 75%), в зависимости от времени года и начала (окончания) учебного года: наибольшая укомплектованность наблюдается в зимне-весенний период, наименьшая - в летне-осенний период).

В 2015 году проведены мероприятия по оптимизации штатной численности работников системы социального обслуживания населения Республики Мордовия в количестве 155,5 штатных единиц, в том числе 39,5 штатных единиц в результате ликвидации ГБСУСОССЗН РМ "Кочелаевский дом-интернат ветеранов войны и труда", 29 штатных единиц в учреждениях для несовершеннолетних и социальном приюте для детей и подростков, 87 штатных единиц в учреждениях социальной защиты населения. Всех граждан, проживающих в вышеуказанных учреждениях, перевели в действующие стационарные организации социального обслуживания общего типа.

В I квартале 2016 г. проведены мероприятия по реорганизации следующих учреждений:

- Государственного казенного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Дом ночного пребывания" путем присоединения к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Саранский пансионат ветеранов войны и труда" (сокращены 6,5 штатных единиц);

- Государственного казенного учреждения социального обслуживания Республики Мордовия "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга" путем присоединения к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Республики Мордовия "Республиканский социальный приют для детей и подростков "Надежда" с сохранением основных целей его деятельности (сокращены 9,5 штатных единиц);

- Государственного казенного учреждения "Социальная защита населения по Кадошкинскому району Республики Мордовия" путем присоединения к Государственному казенному учреждению "Социальная защита населения по Инсарскому району Республики Мордовия" (сокращены 7 штатных единиц);

- Государственного казенного учреждения "Социальная защита населения по Атюрьевскому району Республики Мордовия" путем присоединения к Государственному казенному учреждению "Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия" (сокращены 5,5 штатных единиц).

Также сокращены 12,75 штатных единиц хозяйственно-обслуживающего и медицинского персонала в государственных организациях социального обслуживания.

Кроме того, в 2016 году сокращены 67 штатных единиц операторов газовых котельных в результате перевода газовых котельных на систему удаленного мониторинга.

Таким образом, в 2016 году сокращено 108,25 штатных единиц.

Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации в 2013 - 2016 годах составил 40,6 млн. рублей, которые направлены на повышение заработной платы социальных работников.

В результате проведенных мероприятий среднемесячная заработная плата работников организаций социального обслуживания за 2015 год составила 13094,1 рублей или 59,2% от среднемесячной заработной платы по Республике Мордовия (22578,0 руб.), в том числе среднемесячная заработная плата социальных работников - 12509 рублей (56,6%).

С целью выполнения Указа Президента Российской Федерации N 597 в 2016 - 2018 годах будет продолжена работа по повышению заработной платы работников системы социальной защиты населения путем увеличения фонда оплаты труда и проведения мероприятий по оптимизации расходов.

Так, в IV квартале 2016 г. - 2017 году планируется провести работу по объединению учреждений социальной защиты населения по межрайонному принципу с выделением соответствующих структурных подразделений (отделов). В результате объединения будут сокращены 86,5 штатных единиц.

2.6. Недостаточный уровень квалификации работников социальных служб.

В период до 2013 года проблема дефицита высококвалифицированных кадров являлась довольно острой для социальной сферы Республики Мордовия. Студенты, получая профессиональное образование социальных работников, в дальнейшем не работают по специальности, не участвуют в деятельности различных организаций, оказывающих социальную помощь. Как следствие возникает противоречие: вузы готовят профессионалов, но молодые специалисты не хотят работать по специальности. Нехватка высококвалифицированного персонала, имеющего профессиональную подготовку в области социальной работы, негативно сказывается и на качестве социального обслуживания населения.

Начиная с 2013 года удельный вес сотрудников государственных учреждений системы социального обслуживания населения Республики Мордовия, имеющих высшее образование, постоянно увеличивается: с 21% в 2013 г. до 28,4% в 2015 г. Среднее специальное образование имеют более 40,0% сотрудников.

Средний возраст сотрудников в 2013 году - 41 год; в 2014 году - 44 года, в 2015 году - 42 года; доля молодежи до 29 лет - в 2013 году - 14%; в 2014 году - 12%, в 2015 году - 13,8%; стаж работы в системе до 5 лет - в 2013 году - 29,5%; в 2014 году - 26%, в 2015 году - 28,7%.

Информация об общей численности и возрастном составе социальных работников государственных учреждений системы социального обслуживания населения Республики Мордовия представлена в таблице:

год	Общее количество (чел.)	Из них работающих в сельской местности (чел.)	Вакансии на 1 января отчетного года	Количество уволенных за отчетный год	Теку-честь	возраст до 30 лет (%)	возраст от 30 до 39 лет (%)	возраст от 40 до 55 лет (%)	возраст старше 55 лет (%)	пол ж/м (%)
2013	927	519	25,075	65	7,0%	4,7	18,2	51,5	18,0	84,3/8,1
2014	897	515	30,865	58	6,5%	4,1	22,0	56,2	17,7	92,5/7,5
2015	919	547	21,625	32	3,5%	4,0	22,6	56,4	17,0	92,1/7,9
2016	696	393	63,375	24	3,4%	4,0	23,0	48,8	15,9	84,2/7,5

В целях закрепления кадров в государственных учреждениях системы социального обслуживания населения Республики Мордовия, обеспечения гарантии профессионального мастерства и успеха, повышения престижа профессии и мотивации к труду, что является одним из факторов улучшения социального обслуживания населения, реализуются следующие мероприятия:

1) ежегодно утверждается План мероприятий по повышению кадрового потенциала работников государственных учреждений системы социального обслуживания населения Республики Мордовия;

2) своевременно организовывается повышение квалификации работников государственных учреждений системы социального обслуживания населения Республики Мордовия;

3) проводится обучение работников государственных учреждений системы социального обслуживания населения Республики Мордовия по различным формам: в виде специализированных курсов повышения квалификации, учебных семинаров, круглых столов и т. д.

По различным направлениям деятельности повысили профессиональный уровень в 2013 году - 824 человека (22%); в 2014 году - 1302 человека (32,8%); в 2015 году - 1178 человек (31,4%). Это руководители государственных учреждений, педагогические работники, психологи, специалисты по работе с семьей, специалисты по реабилитационной работе, медицинские работники, социальные работники по программе "Оказание неотложной доврачебной помощи", специалисты по социальной работе, участвующие в формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

4) в государственных учреждениях системы социального обслуживания населения Республики Мордовия внедрен институт наставничества молодых специалистов. Развитие наставничества в сфере социального обслуживания способствует формированию и развитию у молодых работников профессиональных знаний, навыков и умений, позволяющих им адаптироваться к условиям осуществления трудовой деятельности; воспитывает профессионально-значимые качества личности; знакомит с правилами и традициями учреждения, требованиями нормативных правовых актов; содействует выработке навыков профессионального поведения, соответствующего профессионально-этическим стандартам и правилам; оказывает моральную и психологическую поддержку в преодолении профессиональных трудностей; развивает интерес к трудовой деятельности.

С целью установления этических норм и правил служебного поведения работников государственных учреждений системы социального обслуживания населения Республики Мордовия, повышения качества оказываемых населению государственных и социальных услуг, а также содействия укреплению авторитета работников системы социального обслуживания населения Республики Мордовия, повышения уровня доверия к ним граждан в 2013 году утвержден Типовой кодекс этики и служебного поведения работников государственных учреждений, подведомственных Министерству, на основе которого приняты кодексы этики и служебного поведения работников конкретных государственных учреждений.

Кроме того, в целях стимулирования, сохранения и развития кадрового потенциала молодых специалистов, работающих в государственных учреждениях системы социального обслуживания населения Республики Мордовия, реализуются следующие меры поддержки:

- сотрудникам, осуществляющим социальное обслуживание на дому и чей режим работы предполагает использование общественного транспорта, приобретаются проездные билеты за счет средств, поступивших от оказания социальных услуг;

- сотрудники системы социального обслуживания населения направляются на бесплатное обучение в Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева по различным направлениям подготовки на основе целевого приема и подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;

- для повышения престижа профессии работников, распространения передовых технологий работы с пожилыми людьми, инвалидами, детьми, семьями, имеющими детей, стимулирования их профессиональной деятельности ежегодно проводятся отраслевые конкурсы профессионального мастерства среди молодых специалистов, а также специальные конкурсы, победители которых в дальнейшем принимают участие во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания";

- в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в Республике Мордовия в 2014 году утверждено Положение о конкурсе по разработке и апробации методик и технологий в сфере социального обслуживания. Целью данного конкурса является поддержка активности работников поставщиков социальных услуг в части создания и внедрения новых методик и технологий, ориентированных на решение актуальных проблем в сфере социального обслуживания; задача Конкурса - выявление лучших методик, разработанных и внедренных работниками организаций социального обслуживания; поощрение работников организаций социального обслуживания, занимающихся разработкой и апробацией новых технологий в сфере социального обслуживания; повышение престижа профессии работника сферы социального обслуживания. Победители конкурса поощряются единовременной премией.

Ежегодно государственные учреждения системы социальной защиты населения Республики Мордовия принимают участие в трудовом соперничестве коллективов предприятий, организаций и учреждений за достижение наивысших результатов в социально-экономическом развитии Республики Мордовия, основными принципами которого являются состязательность, гласность, сравнимость результатов, использование передового опыта.

Победители заносятся на Доску почета Республики Мордовия, награждаются переходящими Красными Знаменами и дипломами. Лучшим работникам, добившимся высоких производственных показателей и внесшим значительный вклад в социально-экономическое развитие системы социального обслуживания населения Республики Мордовия, присваивается звание "Лучший по профессии".

В целях повышения эффективности и результативности деятельности организаций социального обслуживания населения, их руководителей и работников Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" и от 1 июля 2013 г. N 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", приняты:

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 августа 2013 г. N 308 "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Минсоцзащиты Республики Мордовия";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 августа 2013 г. N 310 "О режиме работы государственных учреждений, подведомственных Минсоцзащиты Республики Мордовия, и переводе их работников на эффективный контракт";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 мая 2014 г. N 157 "Об утверждении Положения о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Положения об оказании материальной помощи руководителям государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, создании комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия";

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 13 октября 2014 г. N 331 "Об актуализации рекомендуемых минимальных показателей эффективности деятельности работников государственных учреждений, подведомственных Минсоцзащиты Республики Мордовия, из числа основного персонала и критериев их оценки".

С учетом указанных правовых актов в 2013 году проведена работа по переводу всех работников государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, на эффективный контракт в соответствии с примерной формой трудового договора с работником государственного учреждения Республики Мордовия, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. N 58 "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы".

В рамках реализации части третьей статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации проведена также планомерная работа по внесению изменений в трудовые договора всех руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, в целях приведения в соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

К 2016 году проведенные мероприятия позволили достигнуть следующих результатов: высшее образование имеют 30% от общего числа работающих; среднее специальное - 42,1 процента. Из них по специальности "Социальная работа" - 0,8% от общей численности социальных работников; 3,6% - специалистов по социальной работе. Средний возраст сотрудников в настоящее время составляет 41 год; доля молодежи до 29 лет - 14,6%; стаж работы в системе до 5 лет - 29,3%. Среди социальных работников возраст, превышающий 55 лет и старше, составляет 15,9% от общего числа социальных работников.

Грамотно выстроенная и правильно функционирующая система наставничества позволяет не только добиться повышения профессионального уровня и навыков сотрудников, но и снизить текучесть кадров, а также уменьшить риск "выгорания" наиболее опытных сотрудников.

Для полного достижения результатов и выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей "дорожной картой", к 2018 году запланировано ежегодное обучение не менее 30% работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия, в том числе занимающихся вопросами предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, а также болезнью Альцгеймера и другой деменцией.

3. Целями "дорожной карты" являются:

совершенствование регионального правового регулирования сферы социального обслуживания населения Республики Мордовия в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

оптимизация структуры и штатной численности государственных организаций социального обслуживания, внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации домов-интернатов с высокой степенью пожароопасности, неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности социальных работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;

повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников, до 100% от среднемесячного дохода в Республике Мордовия;

укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания;

ликвидация к 2018 году очередности в государственных организациях социального обслуживания населения Республики Мордовия за счет перепрофилирования Потьминского детского дома-интерната для умственно отсталых детей в психоневрологический интернат, увеличения коечной мощности действующих психоневрологических интернатов и развития стационарозамещающих технологий;

развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг;

повышение доступности предоставления социальных услуг гражданам Республики Мордовия проживающим в отдаленных районах республики и сельской местности;

достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) на одного социального работника с учетом с учетом специфики оказания социальных услуг и нуждаемости граждан в социальных услугах.

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".

4.1. Своевременное повышение квалификации работников социальных служб в рамках внедрения профессиональных стандартов, освоения инновационных технологий, индивидуального и дифференцированного подхода к повышению квалификации работников социальной сферы в зависимости от их стажа работы и образования, что будет способствовать закреплению кадров в государственных организациях социального обслуживания, обеспечению гарантии профессионального мастерства и успеха, повышению мотивации к труду.

Реализация "дорожной карты" позволит также повысить уровень профессионализма и мастерства работников сферы социального обслуживания путем применения комплекса мероприятий с использованием инновационных технологий, форм и методов обучения, процесса повышения профессионализма и дифференцированного подхода в приобретении знаний, навыков и умений, повысить престиж профессии, что станет решающим фактором улучшения социального обслуживания населения.

4.2. Оптимизация неэффективных расходов в государственных организациях социального обслуживания Республики Мордовия по основным направлениям:

сокращение административно-хозяйственных расходов;

пересмотр тарифов на платные социальные услуги, оказываемые государственными организациями социального обслуживания населения Республики Мордовия гражданам пожилого возраста и инвалидам;

сокращение расходов на коммунальные услуги за счет мероприятий по повышению энергоэффективности путем установки приборов учета потребления воды, тепла, электроэнергии и направление высвобожденных бюджетных средств на повышение оплаты труда;

пересмотр нормативов штатной численности учреждений после разработки и утверждения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отраслевых норм труда;

изменение структуры государственных организаций социального обслуживания за счет сокращения неэффективных, маловостребованных гражданами социальных услуг.

4.3. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2018 году до 100% от среднемесячного дохода по Республике Мордовия.

Доведение к 2018 году соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия - 1 : 0,7.

Обеспечение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений системы социальной защиты населения Республики Мордовия не более 40 процентов.

4.4. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание на основе:

1) реализации государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. N 504, путем проведения мероприятий по:

перепрофилированию к 2018 году Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Потьминский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" в целях создания молодежного психоневрологического интерната для лиц в возрасте от 18 до 35 лет;

поэтапному увеличению коечной мощности действующих психоневрологических интернатов, что позволит к 2018 году ликвидировать очередь в психоневрологические интернаты.

Коечная мощность психоневрологических интернатов Республики Мордовия в 2013 - 2018 годах:

Годы	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Коечная мощность психоневрологических интернатов Республики Мордовия, койко-мест	982	982	982	982	982	1132, увеличение коечной мощности на 150 койко-мест

2) ликвидации в 2017 году Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Новочадовский дом-интернат для престарелых и инвалидов", как объекта с высокой степенью пожароопасности;

3) завершения строительства жилого корпуса на 120 мест ГКУСО РМ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ясная Поляна" в 2018 году.

4.5. Укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы", в том числе строительство новых жилых корпусов ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат", отвечающих требованиям комплексной безопасности.

4.6. Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия.

4.7. Обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, во всех формах социального обслуживания, с учетом адресности и индивидуальной потребности получателей социальных услуг.

4.8. Обеспечение оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного социального работника с учетом специфики оказания социальных услуг и нуждаемости граждан в социальных услугах учитывая хронометраж рабочего времени социального работника.

4.9. Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг.

5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны:

N п/п	Наименование контрольного показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания:	%	96,5	97,0	97,7	99,08	99,08	100,0
	в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля	%	90,8	91,2	92,6	95,4	95,4	100,0
	в стационарных организациях социального обслуживания для детей	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	в полустационарных организациях социального обслуживания	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	в организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги на дому	%	98,02	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих проведения реконструкции от общего количества зданий государственных стационарных организациях социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	4,0	4,0	4,0	2,4	2,4	0
3.	Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, от общего количества организаций социального обслуживания всех форм собственности	%	0	0	3,6	9,0	10,0	10,0
4,	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных организациях социального обслуживания всех форм собственности	%	0	0	0,5	2,0	4,0	5,0
5.	Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание	тыс. человек	0,1	0,096	0,12	0,07	0,07	0
6.	Доля детей-инвалидов, направленных по достижению 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет	%	100	100	50	50	50	0
7.	Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому	тыс. человек	0,02	0	0	0	0	0
8.	Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	тыс. человек	х	х	0,12	0,13	0,13	0,14
9.	Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в субъекте Российской Федерации	%	x	72,1	72,5	73,5	74,5	75,5
10.	Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	%	x	x	52,5	55	60	65
11.	Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации/ начиная с 2015 года к среднемесячному доходу	%	49,7	58,8	62,5	63,0	80,0	100,0
12.	Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	раз	4	4	4	4	4	4
13.	Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,9	1:0,9	1:0,8	1:0,7	1:0,7	1:0,7
14.	Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	%	40	40	40	40	40	40

6. Показатели нормативов Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" по категории "социальные работники" представлены в приложении к "дорожной карте".

II. План мероприятий

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1.	Анализ итогов реализации в 2013 - 2018 годах плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)"	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
1.2.	Анализ достаточности средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
1.3.	Анализ расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг; доведение рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по расходованию средств от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг до государственных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
11.4.	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в стационарном, полустационарном социальном обслуживании и социальном обслуживании на дому, обратившихся в организации социального обслуживания и получивших социальные услуги	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
1.5.2	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики оказания социальных услуг в Республике Мордовия и нуждаемости граждан в социальных услугах	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
1.6.	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
1.7.	Повышение кадрового потенциала работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия, в том числе занимающихся вопросами предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, а также болезнью Альцгеймера и другой деменцией. Достижение к 2018 году доли в размере 30% ежегодно обученных работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия.	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
1.8.	Разработка и предоставление мер социальной поддержки и стимулирования работников государственных организаций социального обслуживания	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
1.9.	Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
1.10.	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
1.11.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов субъектов Российской Федерации на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию)
2. Совершенствование регионального законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1.	Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Республики Мордовия, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
2.2.	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения субъектами Российской Федерации и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
2.3.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Мордовия, направленные на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в части актуализации и внедрения в систему социального обслуживания механизма государственно-частного партнерства и привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания	ежегодно (по мере необходимости)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения Республики Мордовия
3.1.	Разработка и утверждение республиканской программы по внедрению социального сопровождения семей с детьми	2016 - 2017 годы (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
3.2.	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации")	2016 - 2017 г.г. (предоставление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (по согласованию); Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
3.3.	Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия в связи с реализацией полномочий Республики Мордовия в сфере социального обслуживания граждан	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
3.4.	Анализ реализации Республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы, направленной на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов	2016 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
3.5.	Организация обучения компьютерной грамотности, в том числе умению коммуникации с информационными ресурсами органов, предоставляющих государственные услуги, граждан пожилого возраста с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Обучение в 2016 году 189 неработающих пенсионеров	2016 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания; ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию)
3.6.	Обеспечение граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом и дальнейшее развитие мобильной социальной службы	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Медицинские организации государственной системы здравоохранения; государственное унитарное предприятие Республики Мордовия "Фармация" (по согласованию)
3.7.	Разработка и апробация социальных проектов, включающих инновационные технологии по социальному сопровождению граждан, и внедрение на территории республики наиболее эффективных из них	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (по согласованию); Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
3.8.	Внедрение инновационных технологий по социальному сопровождению семей с детьми в работу государственных казенных (бюджетных) учреждений по социальной защите населения с учетом положений республиканской программы по внедрению социального сопровождения семей с детьми 2016 год - утверждение должности "специалист по работе с семьей" постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 августа 2016 г. N 447 "О внесении изменений в примерное положение об отплате труда работников государственных учреждений Республики Мордовия, занятых в сфере предоставления социальных услуг"	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
3.9.	Продолжение внедрения системы социальных контрактов по представлению гражданам, в том числе многодетным семьям, проживающим в сельской местности, государственной социальной помощи с учетом нового вида выплат - на развитие личных подсобных хозяйств. 2016 год - 147 социальных контрактов, из них 24 на развитие личного подсобного хозяйства	2016 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания
3.10.	Включение в программу социальной адаптации при оказании государственной социальной помощи малоимущей семье с детьми на основании социального контракта мероприятий по обеспечению родителями условий для развития, воспитания и образования детей в семье	2016 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания
3.11.	Организация работы по привлечению волонтеров к оказанию благотворительной помощи домам-интернатам, в том числе психоневрологическим, и проживающим в них гражданам	2016 - 2018 годы	Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
4.1.	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
4.2.	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание в рамках государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы"	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
4.2.1.	Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание) и его реализация: проведение капитального ремонта зданий стационарных организаций социального обслуживания: в 2016 году - отделения милосердия и столовой ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на общую сметную стоимость 3,3 млн. руб., в том числе: 2,0 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия; в 2017 году - детского отделения ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на общую сметную стоимость 3,8 млн. рублей; в 2018 году - пищеблока ГБУСО РМ "Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на общую сметную стоимость 4,0 млн. рублей	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
4.2.2.	Формирование перечня организаций социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому) и его реализация: проведение строительства новых жилых корпусов ГБСУСОССЗН РМ "Старотештелимский психоневрологический интернат". Сметная стоимость строительства в ценах III квартала 2016 г. составляет 163,45 млн. рублей. Объем запрашиваемых средств на 2017 - 2018 г. - 120,95 млн. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 42,5 млн. рублей завершение строительства жилого корпуса на 120 мест ГКУСО РМ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ясная Поляна". Финансирование строительства осуществляется в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы. Сметная стоимость строительства в ценах 2014 года - 266,7 млн. рублей. Остаток сметной стоимости в прогнозных ценах 2017 года - 191,2 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 57,4 млн. рублей	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
4.3.	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики Республики Мордовия и нуждаемости граждан в социальных услугах	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
4.4.	Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 годы перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов: в 2013 - 2015 годах проведены капитальные ремонты жилых корпусов в 11 государственных стационарных организациях социального обслуживания, что составляет 39% от всех государственных стационарных организаций социального обслуживания; на базе ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" создано отделения социальной реабилитации для инвалидов молодого возраста на 70 мест, что позволило снизить очередность в психоневрологические интернаты на 85 человек или 51% (очередность: на 1 января 2013 г. - 167 человек, на 1 ноября 2016 г. - 82 человека); закрыты 2 учреждения, функционирующие в зданиях с V степенью огнестойкости: ГБСУСОССЗН РМ "Анаевский дом-интернат милосердия" на 25 мест и ГБСУСОССЗН РМ "Кочелаевский дом-интернат для ветеранов войны и труда" на 30 мест	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
4.5.	Ликвидация ГБСУСОССЗН РМ "Новочадовский дом-интернат для престарелых и инвалидов", организации социального обслуживания малой вместимости, как объекта с высокой степенью пожароопасности	2016 - 2017 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
4.6.	Реорганизация учреждений путем объединения учреждений социальной защиты населения по межрайонному принципу с выделением соответствующих структурных подразделений (отделов) (Государственное казенное учреждение (далее - ГКУ) "Социальная защита населения (далее - СЗН) по Большеигнатовскому району путем присоединения к ГКУ СЗН по Ардатовскому району, ГКУ СЗН по Атяшевскому району к ГКУ СЗН по Чамзинскому району, ГКУ СЗН по Дубенскому району к ГКУ СЗН по Большеберезниковскому району, ГКУ СЗН по Старошайговскому району к ГКУ СЗН по Краснослободскому району, ГКУ СЗН по Ичалковскому району к ГКУ СЗН по Ромодановскому району, ГКУ СЗН по Кочкуровскому району к ГКУ СЗН по Рузаевскому району, ГКУ СЗН по Теньгушевскому району к ГКУ СЗН по Темниковскому району)	2016 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, государственные казенные учреждения по муниципальным районам Республики Мордовия
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому
5.1.	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий: Развитие технологии "Детский сад" для пожилых" в полустационарной форме социального обслуживания граждан с охватом в 2016 году не менее 57 граждан пожилого возраста и инвалидов, в 2017 году - не менее 57 человек, в 2018 году - не менее 58 человек Развития методики "Мини-праздник на дому" в форме социального обслуживания на дому с охватом в 2016 году не менее 58 граждан пожилого возраста и инвалидов, в 2017 году - не менее 58 человек, в 2018 году - не менее 64 человек Развитие методики "Лет десяток с плеч долой" в форме социального обслуживания на дому с охватом в 2016 году не менее 15 граждан пожилого возраста и инвалидов, в 2017 году - не менее 15 человек, в 2018 - не менее 18 человек	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
5.2.	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности: развития деятельности "Мобильных бригад" в форме социального обслуживания на дому с охватом населения в 2016 году - не менее 8300 человек, в 2017 году - не менее 8715 человек, в 2018 году - не менее 9150 человек В Республике Мордовия функционирует 21 мобильная бригада, созданная при государственных учреждениях социальной защиты населения. Во всех учреждениях бригады оснащены автотранспортом (23 автомобиля. в г. о. Саранск за Мобильной бригадой закреплено 3 автомобиля)	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
5.3.	Разработка технологий предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
5.4.	Обобщение и распространение передового опыта организаций социального обслуживания Республики Мордовия по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания. Ежегодное проведение конкурса по разработке и апробации методик и технологий в сфере социального обслуживания. Ежегодное участие: в трудовом соперничестве коллективов предприятий, организаций и учреждений за достижение наивысших результатов в социально-экономическом развитии республики Мордовия; в республиканском конкурсе лучших работников, добившихся высоких показателей и внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие Республики Мордовия с присвоением им звания "Лучший по профессии"; участие во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания"	ежегодно	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.5.	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.6.	Развитие механизма государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания путем предоставления субсидий и компенсаций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе в соответствии с постановлениями Правительства Республики Мордовия: от 18 февраля 2013 г. N 48 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан, семьи, поддержки материнства, отцовства и детства, реабилитации инвалидов, безработных и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, а также благотворительную деятельность"; от 10 ноября 2014 г. N 554 "Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Мордовия, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг"; от 12 сентября 2016 г. N 461 "О порядке определения объема и предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим социальные услуги в форме социального обслуживания граждан на дому"	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство финансов Республики Мордовия
5.7.	Изучение наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи
5.8	Внедрение пилотного проекта по организации социального обслуживания населения в форме социального обслуживания на дому некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями в трех муниципальных районах Республики Мордовия	2016 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.9.	Обеспечение условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания в соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" с использованием показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 декабря 2014 г. N 995н "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания"	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.10.	Функционирование независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.11.	Размещение информации о результатах независимой оценки организаций социального обслуживания Республики Мордовия, на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в сети Интернет bus.gov.ru (далее - официальный сайт ГМУ bus.gov.ru) в целях повышения уровня информированности потребителей услуг и общественности о функционировании независимой оценки качества работы	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
5.12.	Рассмотрение итогов независимой оценки и выработка решений по улучшению качества работы организаций социального обслуживания Республики Мордовия	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.13.	Проведение социально ориентированными некоммерческими организациями анкетирования (социологических опросов) получателей социальных услуг на предмет удовлетворенности предоставляемыми социальными услугами	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.14.	Обеспечение дальнейшей деятельности Общественного совета при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в соответствии с Планом работы Общественного совета	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.15.	Создание и функционирование попечительских советов в государственных организациях социального обслуживания	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.16.	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет - ресурсы	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия
5.17.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия путем размещения ими в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности, предусмотренной действующим законодательством: на официальных сайтах (на портале учреждений системы социальной защиты населения Республики Мордовия) и на сайте Минсоцзащиты Республики Мордовия (на портале органов госвласти Республики Мордовия); на сайте: www.bus.gov.ru	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
5.18.	Актуализация на портале учреждений системы социальной защиты населения Республики Мордовия в сети Интернет информации о результатах их работы, перечне оказываемых населению государственных услуг, а также предоставление сервисов, облегчающих поиск такой информации (каталоги, форумы, базы данных) для населения	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
5.19.	Реализация мероприятий по: перепрофилированию ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" в целях создания молодежного психоневрологического интерната для лиц в возрасте от 18 до 35 лет; поэтапному увеличению коечной мощности действующих психоневрологических интернатов путем проведения реконструкции жилых корпусов ГБСУСОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат" с увеличением коечной мощности на 50 мест и ГБСУСОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат" с увеличением коечной мощности на 100 мест	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.20.	Проведение анализа и при необходимости совершенствование соотношения нагрузки с объемом и качеством оказываемых социальных услуг во всех формах социального обслуживания	1 полугодие 2017 г.	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания.
6.1.	Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих сроки и размеры повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство экономики Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
6.2.	Внесение изменений в отраслевую систему оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.3.	Подготовка проекта республиканского бюджета Республики Мордовия с учетом расходов на повышение заработной платы в соответствии с нормативным правовым актом Республики Мордовия по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение оплаты труда социальных работников государственных учреждений Республики Мордовия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство экономики Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.4.	Проведение с участием профсоюзов разъяснительной работы в государственных организациях социального обслуживания населения Республики Мордовия об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", соотношениях заработной платы.	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; отраслевой профсоюз (по согласованию)
6.5.	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2012 г. N 2190-р) по формам в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 234а) с обсуждением доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на заседании Мордовской республиканской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 234а)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.6.	Мониторинг соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	2 раза в год 2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.7.	Заключение с вновь принимаемыми в государственное учреждение социальной защиты населения работниками "эффективного контракта" в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	постоянно	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и государственные учреждения социальной защиты населения Республики Мордовия
6.8.	Оказание содействия учреждениям социального обслуживания населения по определению систем нормирования труда с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда", посредством проведения обучающих семинаров и осуществления контроля за соблюдением ими норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	постоянно	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и государственные учреждения социальной защиты населения Республики Мордовия
6.9.	Организация работы по приведению трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания населения в соответствии с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329	2014 - 2018 г	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.10.	Организация работы по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, а так же граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания населения, а так же гражданами, замещающими указанные должности. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью размещаемых сведений	постоянно	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и государственные учреждения социальной защиты населения Республики Мордовия
6.11.	Оценка эффективности деятельности руководителей государственных организаций социального обслуживания в соответствии с установленными показателями	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.12.	Организация мероприятий по проведению аттестации работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
6.13.	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Республики Мордовия	2016 год, далее - ежегодно (представление отчетов в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282)	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
7. Повышение эффективности использования имущественного комплекса подведомственных организаций
7.1.	Проведение анализа использования недвижимого имущества и земельных участков подведомственных организаций для предоставления государственных (социальных) услуг	ноябрь 2016 г.	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
7.2.	Передача не используемого для предоставления государственных (социальных) услуг недвижимого имущества и земельных участков в государственную казну Республики Мордовия	I квартал 2017 г.	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
7.3.	Проведение анализа государственной регистрации права собственности Республики Мордовия на линейные объекты подведомственных организаций	2016 год	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
7.4.	Проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности Республики Мордовия на линейные объекты, зарегистрированные комплексно с иными объектами недвижимого имущества (здания и сооружения)	2017 год	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
7.5.	Передача в государственную казну Республики Мордовия линейных объектов	2017 год	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
7.6.	Проведение анализа расходов на потребление энергетических ресурсов подведомственными организациями	ноябрь 2016 г.	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
7.7.	Проведение предпроектного обследования подведомственных организаций с оценкой возможности проведения мероприятий направленных на повышение энергетической эффективности в рамках энергосервисных контрактов (концессионных соглашений)	I квартал 2017 г.	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
7.8.	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе посредством заключения энергосервисных контрактов и концессионных соглашений	2017 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
7.8.1.	Установка индивидуальных приборов учета потребления энергетических ресурсов в основных и вспомогательных зданиях	2017 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
7.8.2.	Мероприятия по снижению расходов на отопление: перевод зданий на автономное теплоснабжение (с установкой систем удаленного мониторинга и погодного регулирования) утепление ограждающих конструкций зданий ремонт системы отопления с заменой радиаторов отопления замена оконных блоков на пластиковые стеклопакеты и утеплением оконных проемов замена входных дверей и установка тепловой завесы	2017 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
7.8.3.	Мероприятия по снижению расходов на электрическую энергию: приобретение энергосберегающего оборудования для пищеблока и прачечной замена электрического оборудования в пищеблоке на газовое оборудование замена осветительных приборов на светодиодные с установкой датчиков присутствия организация контроля над использованием индивидуальных бытовых электрических приборов	2017 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия
7.8.4.	Мероприятия по снижению водопотребления и водоотведения: ремонт систем водоснабжения и канализации	2017 - 2018 годы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; государственные организации социального обслуживания населения Республики Мордовия

Приложение
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания
населения Республики Мордовия
(2013 - 2018 годы)"

Показатели
нормативов Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" по категории "социальные работники"

N п/п	Наименование показателей	2012 год факт	2013 год факт	2014 год факт	2015 год факт	2016 год	2017 год	2018 год	2014 - 2016 годы	2014 - 2018 годы
1	Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности социальных работников) с учетом региональной специфики*	х	5,4	6,2	8,0	10,1	10,7	10,7	187,0	198,2
2	Число получателей услуг, человек*	х	4 965	5 407	6220	7820	7820	7820	157,5	157,5
3	Среднесписочная численность социальных работников, человек*	х	924	868	774	772	729	729	83,5	78,9
4	Численность населения, тыс. человек*	822,01	815,36	810,52	808,17	808,10	808,30	808,20	99,1	99,1
5	Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Республике Мордовия*(1):	х	49,7	58,8	62,5	63,0	80,0	100,0	х	х
6	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по категории социальных работников, %	х	0,7	1,6	1,7	1,5	1,4	1,0	х	х
7	Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. рублей)	х	5,3	27,8	32,7	40,6	60,7	79,7	101,1	241,5
8	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %	х	27,0	85,8	100,0	85,3	67,0	48,6	98,1	67,5

* Темп роста 2018 год, 2016 год к 2013 году.

*(1) Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков