Приложение. Положение о Управлении финансов администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия

Приложение
к решению Совета депутатов
Ардатовского муниципального района РМ
от 8 декабря 2015 г. N 222

Положение
о Управлении финансов администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия

I. Общие положения

1.1. Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района (далее - Управление) является органом местной администрации Ардатовского муниципального района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ардатовском муниципальном районе (далее - район) и координирующим деятельность в этой сфере органов местного самоуправления.

1.2. Учредителем Управления финансов является Ардатовский муниципальный район Республики Мордовия, функции и полномочия которого исполняет Администрация Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

1.3. Управление финансов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Республики Мордовия, налоговыми органами, органами Федерального казначейства, а также в координации с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления и органами денежно-кредитного регулирования.

Управление финансов в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия (далее - законодательство), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.4. Финансирование деятельности управления финансов осуществляется за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района, предельная численность работников утверждается главой администрации района.

1.5. Управление финансов обладает правами юридического лица (организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение);

- имеет самостоятельные баланс и смету;

- имеет печать, содержащую наименование Управления финансов, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки;

1.6. Полное наименование Управления финансов: "Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия".

1.7. Юридический адрес Управления финансов: Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Комсомольская, д. 121.

1.8. Почтовый адрес Управления финансов: 431860, Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Комсомольская, д. 121.

II. Основные задачи

Основными задачами Управления финансов являются:

координация в пределах своей компетенции финансовой, экономической, налоговой, кредитной политики и денежного обращения на территории района;

осуществление методического руководства в области финансово-бюджетного планирования и финансирования народного хозяйства;

разработка проекта бюджета района и обеспечение исполнения его в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района;

совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений в районе;

осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;

концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;

разработка предложений по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами бюджета района;

участие в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансовых рынков в районе.

III. Функции

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

разрабатывает проект бюджета района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету депутатов района;

организует исполнение и исполняет бюджет района;

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета и исполнения бюджета;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;

составляет отчет об исполнении бюджета района;

взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

разрабатывает программу муниципальных заимствований;

ведет муниципальную долговую книгу, в том числе учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета района по выданным муниципальным гарантиям;

осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением о бюджете района на очередной финансовый год;

проводит экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к проектам муниципальных правовых актов и проектов заключений администрации района по проектам муниципальных правовых актов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств района, другим проектам муниципальных актов района, предусматривающим расходы, покрываемые за счет бюджета района;

взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

разрабатывает для органов местного самоуправления предложения по сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд района за счет средств бюджета района;

проводит консультации, учебу для казенных и бюджетных учреждений района по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, смет расходов казенных и бюджетных учреждений;

ведет реестр расходных обязательств района;

представляет в установленном порядке интересы муниципального образования в области налоговых и бюджетных правоотношений, их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях, а также в судах;

разрабатывает меры по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, работ и услуг;

подготавливает проекты муниципальных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирования за счет средств бюджета района;

разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании муниципальных инвестиционных программ;

разрабатывает порядок и осуществляет контроль за поступлением доходов от имущества, находящего в собственности района;

разрабатывает предложения по развитию рынка ценных бумаг на территории района;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ардатовского муниципального района, решениями Совета депутатов Ардатовского муниципального района, правовыми актами администрации Ардатовского муниципального района и настоящим Положением.

IV. Права

4.1. Управление финансов в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации Ардатовского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления финансов;

устанавливать сроки и формы предоставления оперативной отчетности для организаций - получателей средств бюджета района;

взаимодействовать со структурными подразделениями администрации, с органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными физическими и юридическими лицами;

ограничивать, в некоторых случаях приостанавливать финансирование предприятий, учреждений, организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, применять меры принуждения к получателям средств бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при выявлении случаев нарушения бюджетного законодательства;

проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления финансов.

V. Ответственность

5.1. Управление финансов несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

неисполнение действующего законодательства РФ и Республики Мордовия.

5.2. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

VI. Организация деятельности

6.1. Управление финансов возглавляет Заместитель Главы администрации - начальник Управления финансов, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Ардатовского муниципального района (далее - начальник управления).

Работники Управления финансов(за исключением технического персонала) являются муниципальными служащими, назначаются на должность и освобождаются от должности, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также поощряются - начальником управления в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и осуществление им своих функций в соответствии с Федеральными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия и настоящим Положением и заключенным трудовым договором.

6.3. Начальник управления:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления финансов;

руководит деятельностью Управления финансов;

распределяет обязанности между работниками Управления финансов, руководит ими и контролирует их деятельность;

утверждает смету расходов в пределах средств, предусмотренных бюджетом Ардатовского муниципального района на его содержание по согласованию с Главой администрации района;

представляет на согласование Главе администрации Ардатовского муниципального района в установленном порядке особо отличившихся работников Управления финансов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

действует без доверенности от имени Управления финансов, представляет его во всех органах представительной и исполнительной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в судебных органах;

подписывает служебную документацию Управления финансов;

визирует представляемую на подпись Главе администрации Ардатовского муниципального района документацию;

в пределах компетенции Управления финансов дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Управления финансов;

имеет право первой подписи на платежных документах при исполнении бюджета Ардатовского муниципального района;

осуществляет иные необходимые для организации работы Управления финансов полномочия, установленные законодательством, и правовыми актами органов местного самоуправления района.

6.4. Управление финансов издает в пределах своей компетенции по согласованию с Главой администрации Ардатовского муниципального района инструкции и иные муниципальные правовые акты, осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, в необходимых случаях - совместно с другими органами исполнительной власти местного самоуправления района.

VII. Создание, реорганизация и ликвидация Управления финансов

7.1. Управление финансов создается, реорганизуется и ликвидируется на основании решения Совета депутатов Ардатовского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.