Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Дубенского муниципального района и настоящим Положением, решениями Совета депутатов Дубенского муниципального района, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации Дубенского муниципального района.

1. Совет депутатов Дубенского муниципального района:

рассматривает и утверждает бюджет Дубенского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период и отчет о его исполнении;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

устанавливает льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

устанавливает единые для всех поселений Дубенского муниципального района нормативы распределения в бюджеты поселений отдельных налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации или законами Республики Мордовия в бюджет Дубенского муниципального района;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Дубенского муниципального района;

определяет правовой статус органов, осуществляющих внешний муниципальный контроль;

принимает программу социально-экономического развития Дубенского муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Контрольно-счетная комиссия Дубенского муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

контроль за исполнением бюджета Дубенского муниципального района;

экспертиза проектов бюджета Дубенского муниципального района;

внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Дубенского муниципального района;

организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Дубенского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Дубенского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Дубенского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Дубенского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Дубенского муниципального района и имущества, находящегося в собственности Дубенского муниципального района;

финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

анализ бюджетного процесса в Дубенского муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

подготовка информации о ходе исполнения бюджета Дубенского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Дубенского муниципального района и Главе Дубенского муниципального района;

контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Дубенского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Дубенского муниципального района;

осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с соглашениями, заключенными Советом депутатов Дубенского муниципального района с представительными органами поселений;

участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.

3. Глава Дубенского муниципального района:

вносит на рассмотрение Совета депутатов Дубенского муниципального района проект бюджета Дубенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Дубенского муниципального района на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении бюджета Дубенского муниципального района за истекший финансовый год;

утверждает отчеты об исполнении бюджета Дубенского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Совет депутатов Дубенского муниципального района и контрольно-счетную комиссию администрации Дубенского муниципального района;

вносит на рассмотрение Совета депутатов Дубенского муниципального района нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение и отмену налоговых льгот по местным налогам;

в случае внесения на рассмотрение нормативных правовых актов Совета депутатов Дубенского муниципального района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов иными субъектами правотворческой инициативы, дает в обязательном порядке заключения на внесенные акты;

заключает договор от имени Дубенского муниципального района о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с решением о бюджете Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия:

участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Дубенского муниципального района;

разрабатывает и обеспечивает выполнение планов и программ социально-экономического развития Дубенского муниципального района;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Дубенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

определяет порядок ведения реестра расходных обязательств;

от имени Дубенского муниципального района осуществляет муниципальные внутренние заимствования, предоставляет гарантии от имени Дубенского муниципального района;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Дубенского муниципального района, предусмотренных в бюджете Дубенского муниципального района;

утверждает порядок ведения долговой книги Дубенского муниципального района;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;

принимает муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

устанавливает порядок, определяющий сроки реализации муниципальных программ, порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

утверждает муниципальные программы (подпрограммы);

устанавливает порядок проведения и критерии оценки реализации муниципальных программ;

устанавливает порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

является администратором доходов бюджета Дубенского муниципального района;

обеспечивает управление муниципальным долгом.

5. Финансовое управление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия:

ежегодно составляет проект бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, направляет его Главе Дубенского муниципального района для последующего представления его в Совет депутатов Дубенского муниципального района для утверждения;

организует исполнение бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

составляет сводную бюджетную отчетность об исполнении бюджета Дубенского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представляет на утверждение Главе Дубенского муниципального района с последующим направлением в Совет депутатов Дубенского муниципального района;

составляет отчет об исполнении бюджета Дубенского муниципального района за истекший финансовый год, направляет его Главе Дубенского муниципального района для последующего его представления в Совет депутатов Дубенского муниципального района для утверждения;

представляет отчет об исполнении бюджета Дубенского муниципального района за истекший финансовый год в установленном порядке в Министерство финансов Республики Мордовия;

управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Администрацией Дубенского муниципального района;

ведет муниципальную долговую книгу, осуществляет учет и контроль за состоянием долговых обязательств Дубенского муниципального района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись Дубенского муниципального района;

вносит изменения в сводную бюджетную роспись Дубенского муниципального района;

организует финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет бюджетную отчетность Дубенского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Дубенского муниципального района;

проводит в пределах своей компетенции тематические проверки получателей, главных распорядителей, распорядителей средств бюджета Дубенского муниципального района;

вправе требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей материалы, необходимые для составления проекта бюджета Дубенского муниципального района и отчета о его исполнении;

утверждает для главных распорядителей, распорядителей и получателей лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспечения гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

является главным распорядителем средств бюджета Дубенского муниципального района и администратором поступлений в бюджет Дубенского муниципального района и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

согласовывает штатные расписания по главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств, финансируемым из бюджета Дубенского муниципального района;

разрабатывает по поручению Администрации Дубенского муниципального района программу муниципальных внутренних заимствований Дубенского муниципального района;

ведет реестр расходных обязательств Дубенского муниципального района;

взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользованием бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

утверждает план проведения проверок в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Дубенского муниципального района;

составляет сводную информацию о проведенных проверках и представляет ее Главе Администрации Дубенского муниципального района;

подготавливает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ;

утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

разрабатывает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

представляет ежегодные отчеты Главе района о результатах своей деятельности.

осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств и на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени Дубенского муниципального района по денежным обязательствам подведомствен