Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 17 марта 2017 г. N 5/56-6 "О Порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Мордовия эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание" (документ утратил силу)

Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 17 марта 2017 г. N 5/56-6
"О Порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Мордовия эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание"

В соответствии со статьями 12 и 37 Закона Республики Мордовия "О выборах Главы Республики Мордовия" Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Мордовия эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.

2. Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Известия Мордовии" и разместить на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия

А.В. Косов

Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия

С.Г. Федонина

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Мордовия эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 17 марта 2017 г. N 5/56-6)

Настоящий Порядок регулирует проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Главы Республики Мордовия (далее - зарегистрированные кандидаты) эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание в соответствии со статьями 35 - 37 Закона Республики Мордовия "О выборах Главы Республики Мордовия" (далее - Закон Республики Мордовия).

Распределение бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 и пунктом 3 статьи 37 Закона Республики Мордовия бесплатное эфирное время предоставляется зарегистрированным кандидатам на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания (далее - организации телерадиовещания) по рабочим дням в период, который начинается 12 августа 2017 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 9 сентября 2017 года.

Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

Соответствующая организация телерадиовещания должна определить конкретные интервалы предоставления бесплатного эфирного времени с учетом требований пунктов 20 и 21 статьи 37 Закона Республики Мордовия, в соответствии с которыми запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, запрещается перекрывать их трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных предвыборных агитационных материалов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона Республики Мордовия организации телерадиовещания обязаны обеспечить равные условия для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам.

Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания может предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке, предусмотренном статьями 36 и 37 Закона Мордовия, безвозмездно (бесплатное эфирное время) либо за плату.

Согласно пункту 1 статьи 37 Закона Республики Мордовия зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

В соответствии с пунктом 14 статьи 37 Закона Республики Мордовия, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия (далее - ЦИК РМ) по завершении регистрации кандидатов уведомляет соответствующие организации телерадиовещания о количестве зарегистрированных кандидатов, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время (в хронологическом порядке их регистрации). В этот же срок ЦИК РМ информирует соответствующие организации телерадиовещания и зарегистрированных кандидатов о дате, времени и месте проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени.

Согласно пункту 3 статьи 37 Закона Республики Мордовия общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.

В случае если в результате предоставления эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, предоставляемого каждой организацией телерадиовещания для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.

Организация телерадиовещания должна определить конкретные отрезки эфирного времени для проведения бесплатной предвыборной агитации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Закона Республики Мордовия одна вторая общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктом 3 указанной статьи, отводится зарегистрированным кандидатам для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

Организация телерадиовещания вправе увеличить объем эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий в пределах общего объема эфирного времени, выделяемого для зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместном агитационном мероприятии только лично.

Время, отведенное для совместных мероприятий, распределяется жеребьевкой, проводимой отдельно между зарегистрированными кандидатами таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равное с другими участниками количество времени.

В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени после подписания протокола о распределении эфирного времени по взаимному согласию между участниками совместных агитационных мероприятий возможен обмен датой и временем участия в них. О проведенных согласованиях между участниками совместных мероприятий составляется протокол, подписываемый зарегистрированными кандидатами, осуществившими обмен датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и представителем ЦИК РМ, присутствующим при обмене датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях (приложение N 2).

Расчет бесплатного эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий и размещения агитационных материалов

Зарегистрированным кандидатам рекомендуется не позднее, чем за 1 день до дня проведения жеребьевки представить в ЦИК РМ письменную заявку на участие в ней с указанием лица, уполномоченного принимать участие в жеребьевке. Однако отсутствие указанной заявки не лишает зарегистрированного кандидата права на получение бесплатного эфирного времени и не является отказом от такого получения.

Для определения продолжительности бесплатного эфирного времени, предоставляемого каждому зарегистрированному кандидату для размещения агитационных материалов, общая продолжительность эфирного времени, предоставленного зарегистрированным кандидатам для указанных целей, делится на общее число зарегистрированных кандидатов, за исключением зарегистрированных кандидатов, отказавшихся от бесплатного эфирного времени в указанный в настоящем Порядке срок.

При распределении бесплатного эфирного времени соответствующая организация телерадиовещания должна учитывать, что расчет и выделение бесплатного эфирного времени для совместных агитационных мероприятий и для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами производятся раздельно.

Например, для проведения предвыборной агитации организация телерадиовещания выделяет 10 часов бесплатного эфирного времени (600 минут).

Предположим, что в распределении эфирного времени будут принимать участие 5 зарегистрированных кандидатов.

Поскольку в данном случае в результате предоставления эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется 120 минут эфирного времени (600 минут: 5 кандидатов), в соответствии с пунктом 3 статьи 37 Закона Республики Мордовия общий объем эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов (60 минут х 5 кандидатов = 300 минут).

Для совместных агитационных мероприятий отведена половина выделенного эфирного времени. В таком случае 300 минут: 2 - равно 150 минутам - время, предоставляемое зарегистрированным кандидатам для совместных агитационных мероприятий.

Далее 150 минут делится на 5 зарегистрированных кандидатов, и, таким образом, на каждого зарегистрированного кандидата приходится по 30 минут эфирного времени для совместных агитационных мероприятий.

Оставшаяся половина объема бесплатного эфирного времени - 150 минут отводится для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами.

В нашем случае число зарегистрированных кандидатов составляет 5. Таким образом, оставшийся объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого одному зарегистрированному кандидату для проведения предвыборной агитации составляет 30 минут (150 минут: 5 кандидатов). При распределении эфирного времени резервируется время, которое может быть безвозмездно предоставлено зарегистрированным кандидатам с учетом возможного вынесения решения об отмене постановления ЦИК РМ об отказе в регистрации кандидата (если такие решения были приняты).

Подготовка организации телерадиовещания к проведению жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени

Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки возлагается на ЦИК РМ, а обязанность подготовить необходимую документацию к ней - на соответствующую организацию телерадиовещания.

Для проведения жеребьевки организация телерадиовещания готовит конверты для жеребьевки для зарегистрированных кандидатов.

Проведение жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания

ЦИК РМ заблаговременно определяет дату, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания.

На основании пункта 10 статьи 37 Закона Республики Мордовия жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени проводится после завершения регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 10 августа 2017 года.

В жеребьевке в ЦИК РМ участвуют зарегистрированные кандидаты или лица, уполномоченные зарегистрированными кандидатами участвовать в жеребьевке.

В случае отсутствия при проведении жеребьевки в ЦИК РМ кандидата (или представителя зарегистрированного кандидата), которым в соответствии с Законом Республики Мордовия и настоящим Порядком должно быть предоставлено бесплатное эфирное время, в жеребьевке в интересах зарегистрированного кандидата принимает участие член ЦИК РМ с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо иной уполномоченный на то член ЦИК РМ с правом решающего голоса.

При проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены ЦИК РМ и работники ее аппарата;

зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам;

представители средств массовой информации.

До начала проведения жеребьевки организации телерадиовещания представляют на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.

Участник жеребьевки выбирает конверты, в которых содержится информация о дате и времени выхода в эфир предвыборных агитационных материалов, проведения совместного мероприятия, в котором он вправе участвовать. Содержание конверта тут же оглашается и вносится представителем организации телерадиовещания в протокол жеребьевки (приложение N 1), в соответствующие графы которого вносятся фамилия, имя отчество зарегистрированного кандидата или его представителя, и ставится подпись соответствующего лица, участвующего в жеребьевке.

В соответствии с пунктом 10 статьи 37 Закона Республики Мордовия результаты жеребьевки оформляются протоколом.

Протокол жеребьевки подписывают не менее чем два уполномоченных представителя соответствующей организации телерадиовещания, а также представитель ЦИК РМ.

ЦИК РМ утверждает определенный в результате жеребьевки между зарегистрированными кандидатами график распределения эфирного времени и публикует его в региональном государственном периодическом печатном издании.

Эфирное время, высвободившееся в результате отказа от использования эфирного времени после проведения жеребьевки, организация телерадиовещания использует по своему усмотрению. Если это время предоставляется для проведения предвыборной агитации, оно предоставляется за плату и распределяется жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания между всеми зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие в таком распределении.

Распределение платного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания

Платное эфирное время, предоставляемое для целей предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, распределяется между зарегистрированными кандидатами таким же образом, как и бесплатное, но со следующими особенностями.

Согласно пункту 11 статьи 37 Закона Республики Мордовия организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктом 3 статьи 37 Закона Республики Мордовия, но не должен превышать его более чем в два раза.

В соответствии с пунктом 12 статьи 37 Закона Республики Мордовия зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, подавших заявку, указанную в пункте 13 статьи 37 Закона Республики Мордовия.

Соответственно, в жеребьевке участвуют только те зарегистрированные кандидаты, которые подали заявки на участие в жеребьевке не позднее чем в день ее проведения, и общий объем платного эфирного времени, выделенный организацией телерадиовещания, может быть распределен только между ними.

Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется, в том числе и в выходные дни, в течение периода, который начинается 12 августа 2017 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 9 сентября 2017 года. При этом с целью соблюдения принципа равенства зарегистрированных кандидатов специально проводится жеребьевка по распределению платного эфирного времени, приходящегося на выходные дни.

На основании пункта 13 статьи 37 Закона Республики Мордовия жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится после завершения регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 10 августа 2017 года.

О времени и месте проведения жеребьевки по распределению платного эфирного времени организации телерадиовещания извещают зарегистрированных кандидатов и информируют ЦИК РМ.

Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей ЦИК РМ.

Протокол жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывают два и более представителя организации телерадиовещания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя ЦИК РМ - и представитель ЦИК РМ.

Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени подлежит обязательному опубликованию. Оплата этой публикации осуществляется за счет соответствующей организации телерадиовещания.