Глава 2. Оценка экономического потенциала и инвестиционной привлекательности городского округа Саранск

Глава 2. Оценка экономического потенциала и инвестиционной привлекательности городского округа Саранск.

2.1. Общие сведения о городском округе Саранск

Общие сведения

Инвестиционный климат - это среда, в которой протекают инвестиционные процессы. Особенности формирования и реализации инвестиционной политики напрямую зависят от инвестиционного климата территории.

Саранск был основан в 1641 году как крепость на юго-восточной окраине Русского царства, на Атемарской засечной черте. Крепость называлась Саранский Острожек и располагалась на берегу реки Инсар, в устье реки Сарлей (современная Саранка). В основе этих названий мордовское сара - "большое осоковое болото, заболоченная пойма", что соответствует географическим условиям.

В состав городского округа Саранск входят следующие населенные пункты: город Саранск, состоящий из Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов, рабочий поселок Луховка, рабочий поселок Николаевка, рабочий поселок Ялга, поселок Добровольный, поселок Озерный, поселок Пушкино, село Горяйновка, село Грибоедово, село Зыково, село Куликовка, село Макаровка, село Монастырское, село Напольная Тавла, деревня Ивановка, деревня Полянки, деревня Танеевка.

Городской округ Саранск расположен в Среднем Поволжье по обе стороны реки Инсар (бассейн Волги), в 642 км к юго-востоку от Москвы. Площадь городского округа Саранск составляет 383,3 кв. км.

Саранск - столица республики Мордовия, которая граничит с Чувашией, Нижегородской, Ульяновской, Пензенской и Рязанской областями. В радиусе экономически выгодной доступности рынков сбыта большинства видов продукции (500 км от г. Саранска) расположены республика Татарстан, Самарская, Саратовская, Тамбовская области. Потребительский рынок в указанных зонах характеризуется достаточно высокой покупательной способностью населения, уровень среднедушевых доходов находится пределах от 25 до 40 тысяч рублей.

На 1 января 2016 года численность постоянного населения составляла 337,2 тыс. человек, в том числе: городское население - 328,7 тыс. чел., сельское население - 8,5 тыс. чел. Из общего числа постоянного населения городского округа Саранск: мужчины - 148,8 тыс. чел., женщины - 182,9 тыс. чел. Численность детей и подростков в возрасте до 15 лет на 1 января 2016 года составила 14,6% от общей численности населения (49,2 тыс. чел.), число лиц трудоспособного возраста - 60,0% (202,4 тыс. чел.), удельный вес лиц старше трудоспособного возраста - 24,6% (82,9 тыс. чел.). На 1 января 2017 года численность населения выросла до 344,4 тыс. человек.

Промышленный потенциал городского округа

В городском округе Саранск насчитывается более 70 крупных и средних предприятий промышленности. Основными направлениями специализации промышленности являются электро- и светотехника, производство строительных материалов, пищевая промышленность. Объем промышленного производства за последние пять лет увеличился в 1,5 раза.

Объем промышленного производства в г. о. Саранск в 2001 - 2016 гг. (тыс. руб.)

В структуре объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами наибольшая доля приходится на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 34% и производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 29%.

Научно-образовательный потенциал

Саранск имеет высокий научно-образовательный потенциал.

В городе функционирует Республиканский лицей - Центр для одаренных детей. Лицей функционирует с 2010 года и входит в число 10 лучших школ страны.

Основная задача лицея - формирование кадрового потенциала в сфере высоких технологий. Лицей работает по трем профильным направлениям: физико-математический, химико-биологический, информационно-технологический. Постоянные партнеры лицея - ведущие вузы Мордовии и России: Мордовский Государственный университет им. Н.П. Огарева (Национальный исследовательский университет), Мордовский педагогический институт им. М.Е. Евсевьева; Московский физико-технический институт (Национальный исследовательский университет); Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова; Санкт - Петербургский государственный университет; Новосибирский государственный университет (Национальный исследовательский университет); Северо-восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова.

В городе действуют 7 ВУЗов и их филиалов, в которых обучается более 30 тыс. студентов, в том числе более 500 студентов - граждане иностранных государств.

Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева ведет свою историю с 1931 года и сегодня это один из ведущих вузов Российской Федерации, который входит в состав Ассоциации классических университетов России, является учредителем Ассоциации ведущих вузов России. В 2010 году Мордовскому государственному университету им. Н.П. Огарева присвоена категория "Национальный исследовательский университет". Университет осуществляет совместные инновационные проекты с ведущими научными центрами Российской академии наук и высокотехнологичными предприятиями Республики Мордовия. В Мордовском государственном университете им Н.П. Огарева функционирует единственный в России светотехнический факультет, где производится подготовка специалистов по следующим направлениям: информационная безопасность, электроника и наноэлектроника, оптотехника, стандартизация и метрология, сервис.

Транспортная инфраструктура

Саранск находится на пересечении автомобильных магистралей:

Р180 ("Подъезд к г. Саранск от автомобильной дороги М5 "Урал");

Р158 ("Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу)");

Р178 ("Саранск - Сурское - Ульяновск");

Р179 ("Саранск - Рузаевка - Пайгарм").

От основной дороги, ведущей на Москву, - трассы М5 "Урал" - город находится в удалении около 180 километров.

Железнодорожное движение в Саранске было открыто в 1893 году. В 1940 году было построено здание, функционирующее и сегодня. В 2009 году была проведена масштабная реконструкция, в ходе которой существенно изменился внешний вид и увеличилась площадь комплекса более чем в два раза. Сейчас железнодорожный вокзал Саранск относится ко второму классу. Ежедневно с железнодорожного вокзала отправляются поезда дальнего следования во многие города России.

Аэропорт Саранска осуществляет круглогодично рейсы в Москву, открыты сезонные авиамаршруты в город Сочи. В настоящее время ведется масштабная реконструкция здания аэропорта и прилегающей территории. Запланированы работы по реконструкции аэровокзала, посадочной полосы, замене светосигнального оборудования, кроме того, будет построено 2 новых терминала, парковка расширена до 1000 машиномест. В результате реконструкции пропускная способность авиаузла увеличится до 200 тысяч человек. К 2018 году аэропорт Саранска будет соответствовать всем современным мировым стандартам и сможет претендовать на статус международного.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В Саранске зарегистрировано 14669 субъектов малого и среднего бизнеса, на которых занято более 50 тыс. человек, это около 30% экономически активного населения города.

В городе создана необходимая инфраструктура, позволяющая поддерживать стабильность функционирования предприятий малого и среднего бизнеса.

Администрацией городского округа Саранск предоставляется имущественная поддержка (установление понижающего коэффициента при исчислении Единого налога на вмененный доход, применение понижающего коэффициента при определении величины размера арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом, применение практики зачета сумм, направляемых предпринимателями на капитальный ремонт объектов недвижимости муниципальной собственности и благоустройство прилегающих к ним территорий, улучшение внешнего облика нежилых арендуемых помещений и зданий в счет зачета погашения арендной платы за арендуемые помещения, реализация права преимущественного приобретения арендованных объектов в соответствии с действующим законодательством); оказывается содействие в получении субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций; в получении заемных средств в виде оформления ходатайства Совета предпринимателей при Администрации городского округа Саранск перед АУ "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия" о выдаче поручительства по обязательствам (кредитам, займам) субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками и лизинговыми организациями; в получении микрофинансирования через АУ "Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия"; оказывается информационная и консультационная поддержка (организуются семинары и прочие мероприятия по вопросам предпринимательской деятельности, осуществляется консультирование граждан, желающих организовать собственное дело, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей, по вопросам ведения предпринимательской деятельности, формам и методам государственной и муниципальной поддержки, оказание содействия в организации и проведении совместных рекламных кампаний торговых и промышленных предприятий (акций, выставок-распродаж, розничных и оптовых ярмарок) для увеличения объемов продаж товаров собственного производства).

В городе функционирует Совет предпринимателей при Администрации городского округа Саранск.

Потребительский рынок

Ежегодно растет объем оборота розничной торговли. По итогам 2015 года этот показатель составил 41935,2 млн. рублей, что на 31,8% выше уровня 2012 года. В 2016 году оборот розничной торговли незначительно снизился (на 8,7% к уровню 2015 года) и составил 38278,8 млн. рублей. За последние 4 года в Саранске наблюдается значительный рост числа крупных торговых центов, открыли свои представительства многие сетевые ритейлеры.

Активно развивается рынок общественного питания, по итогам 2016 года оборот общественного питания составил 3032,1 млн. руб.

Инвестиционная деятельность

Саранск обладает большим инвестиционным потенциалом. Объем инвестиций в экономику города с каждым годом продолжает увеличиваться, во многом это результат проводимой органами власти инвестиционной политики, направленной на снижение административных барьеров, обеспечение устойчивого развития, создание условий для эффективной работы городских предприятий, улучшение делового и инвестиционного климата.

Объем привлеченных инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города в 2016 году составил 25541,5 млн. руб., что в 1,3 раза выше уровня 2012 года.

Строительство

Жилищный фонд Саранска составляет 7792,7 тыс. кв. м. общей площади (по итогам 2015 года). За последние четыре года в городе введено в эксплуатацию свыше 10 тысяч квартир общей площадью 626,5 тыс. кв. м., в том числе в 2015 году введено в эксплуатацию 174 тыс. кв. м. жилья. Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья в 2016 году составила 185,3 тыс. кв. м., что на 6,5% больше 2015 года. В 2016 году введено в эксплуатацию 3090 квартир.

2.2. SWOT-анализ инвестиционной среды городского округа Саранск. Приоритетные направления и инструменты активизации инвестиционной деятельности.

Проведенный анализ социально-экономического развития городского округа позволил выделить ряд существенных позитивных факторов конкурентоспособности города (сильные стороны), которые можно эффективно использовать для поступательного развития и ряд факторов негативно влияющих на развитие города.

Матрица SWOT-анализа инвестиционного потенциала городского округа Саранск*

Преимущества (S)	Недостатки(W)
1. Выгодное географическое положение, Саранск находится на пересечении крупных магистральных дорог. 2. Наличие земельных ресурсов для ведения производства, жилищного строительства. 3. Благоприятный инвестиционный климат, наличие мер поддержки инвесторов. 4. Наличие промышленных парков, институтов развития и поддержки бизнеса. 5. Высокий научно-образовательный потенциал. 6. Высокий уровень обеспеченности энергоресурсами (электроэнергией, водопроводом, отоплением, сетевым газоснабжением). 7. Высокий уровень развития средств коммуникаций и информационных технологий. 8. Наличие современных объектов спортивной инфраструктуры. 9. Благоприятная экологическая и этнокультурная ситуация и толерантность межнациональных отношений.	1. Дисбаланс трудовых ресурсов, снижение численности трудоспособного населения 2. Низкая оснащенность предприятий современным оборудованием. 3. Невысокий уровень доходов населения. 4. Высокий уровень износа инженерных коммуникаций. 5. Слабое развитие туристической инфраструктуры.
Возможности (О)	Угрозы (Т)
1. Наличие незанятых сфер экономической деятельности перспективных для развития малого и среднего бизнеса. 2. Развитая система транспортного обслуживания, наличие разнообразия видов транспорта. 3. Интенсивное развитие спорта. 4. Высокий уровень качества и доступности дошкольного, общего и дополнительного образования. 5. Развитая система культурно-просветительских учреждений.	1. Старение кадрового состава, отток молодого экономически активного населения за пределы города и республики. 2. Недостаток специалистов рабочих специальностей 3. Наличие городов-конкурентов в Приволжском Федеральном округе 4. Износ части инженерной инфраструктуры города

2.3. Стратегические направления инвестиционного развития городского округа Саранск

Наибольший эффект от реализации инвестиционной политики в условиях ограниченных финансовых и административных ресурсов достигается при условии целенаправленного воздействия на так называемые "точки роста" территории. Комплексный анализ уровня социально-экономического развития городского округа Саранск позволил выделить две группы приоритетных направлений инвестиционного развития: главная ("точки роста" территории) и поддерживающая. В главную группу включены направления, которые должны стать катализаторами развития экономики муниципального образования. Поддерживающая группа - направления, без которых реализация направлений главной группы не возможна.

Главная группа ("точки роста" территории)	Поддерживающая группа
1. Строительство, реконструкция и модернизация промышленных объектов. 2. Жилищное строительство и благоустройство жилого фонда. 3. Развитие инфраструктурного комплекса.	1. Формирование качественно новой среды проживания с развитой социальной инфраструктурой. 2. Улучшение качества природной среды, обеспечение экологической безопасности.

Важнейшим вектором инвестиционной политики района является повышение инвестиционной привлекательности территории. В целях привлечения потенциальных инвесторов и планомерного развития территории разработаны и утверждены Схема территориального планирования района, Генеральные планы. Администрацией города также разработан инвестиционный паспорт, определены приоритетные инвестиционные проекты.

Перечень приоритетных инвестиционных проектов

N п/п	Наименование предприятия	Наименование инвестиционного проекта	Объем финансирования, тыс. рублей	Срок реализации, годы
1.	АО "Оптиковолоконные системы"	Создание производства оптического волокна	444 417,0	2017
2.	ГУП РМ "Лисма"	Модернизация светотехнического производства	162 180,0	2017
3.	ГУП РМ "Лисма"	Организация производства ламп с филаментными светодиодами	80 100,0	2017
4.	АО "Мордовская ипотечная корпорация"	Строительство жилья на территории Республики Мордовия в рамках реализации республиканской целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 г.г.	7 030 024,8	2017 - 2019
5.	ОАО "САРЭКС"	Проект развития коммунальной и сельскохозяйственной техники на ОАО "САРЭКС" в 2016 - 2018 годах	17 976,0	2017 - 2018
6.	АУ "Технопарк-Мордовия"	Создание Инжинирингового центра волоконной оптики	1 728 500,0	2017 - 2019
7.	АУ "Технопарк-Мордовия"	Создание Центра проектирования инноваций	321 757,6	2017
8.	АУ "Технопарк-Мордовия"	Создание Центра прототипирования	216 189,5	2017 - 2019
9.	ГУП РМ "Тепличное"	Строительство локальной котельной в цехе N 3 и 1 га теплиц	380 000,0	2018
10.	ГУП РМ "Тепличное"	Строительство 2 га теплиц и реконструкция старой котельной	420 000,0	2019
11.	ООО "ЭМ-Кабель"	Расширение номенклатуры производства силовой кабельно-проводниковой продукции	250 000,0	2017 - 2019
12.	Группа компаний "Оптикэнерго"	Организация производства высоковольтных кабелей на напряжение 10-20-35-110 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена	290 000,0	2017 - 2019
13.	Группа компаний "Оптикэнерго"	Производство инновационных неизолированных проводов нового поколения для ЛЭП с улучшенными потребительскими качествами	40 000,0	2017 - 2019
14.	Группа компаний "Оптикэнерго"	Производство импортозамещаюшей и инновационной кабельной продукции для нефтегазовой отрасли	30 000,0	2017 - 2019
15.	Группа компаний "Оптикэнерго"	Разработка и изготовление сверхнадежных пятижильных кабелей в различных исполнениях, в том числе в огнестойком	60 000,0	2017 - 2019
16.	Группа компаний "Оптикэнерго"	Расширение производства подвесных устройств нового поколения для линий электропередач на напряжение до 500 кВ	15 000,0	2017 - 2019
17.	Группа компаний "Оптикэнерго"	Испытательный комплекс кабельной продукции специального назначения и с повышенными рабочими характеристиками	15 000,0	2017 - 2019
18.	Группа компаний "Оптикэнерго")	Создание собственного энергоцентра на базе газопоршневых электростанций	150 000,0	2017 - 2019
19.	Группа компаний "Оптикэнерго")	Организация производства алюминиевых сплавов по международным стандартам для стран дальнего зарубежья	30 000,0	2017 - 2019
20.	Группа компаний "Оптикэнерго"	Производство инновационной пленки ЭКО-Полес (ECO-Polex) для поставки на зарубежный и внутренний рынок	30 000,0	2017 - 2019
21.	ПАО "Биохимик"	Модернизация производства ПАО "Биохимик"	63 170,0	2017 - 2019
23.	АО "Орбита"	Модернизация производственных мощностей с целью освоения серийно-выпускаемых изделий в корпусах для поверхностного монтажа	19 435,1	2017 - 2019
24.	АО "Орбита"	Разработка технологии и организация производства элементной базы силовой электроники на основе p-i-n AlGaAs гетероэпитаксиальных структур	40 650,0	2017 - 2019
25.	АО "Орбита"	Разработка и освоение серийного высокотехнологического производства линейки микроэлектромеханических датчиков для перспективных систем безопасности современных автомобилей	60 000,0	2017 - 2019
26.	ООО "Хелиос-Ресурс"	Расширение действующего производства компонентов солнечных электростанций	617 000,0	2017 - 2018
27.	ООО "ЭкоЛайф"	Строительство завода по производству каркасно-панельных домов	100 000,0	2018
28.	ООО "Сарансккабель"	Наименование инвестиционных проектов не представили	510 000,0	2017 - 2019
29.	АО "Цветлит"	Модернизация металлургического и кабельного производства с выпуском новой продукции на основе алюминиевых сплавов	465 000,0	2017
30.	"АО Цветлит"	Организация производства силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжением до 500 кВ	6 950 000,0	2017
31.	ОАО "Электровыпрямитель"	Создание высокотехнологичного производства сверхмощных приборов силовой электроники, обеспечивающих конкурентоспособность и импортозамещение в наукоемких областях промышленности, транспорта и энергетики	120 000,0	2017
32.	ООО "Саранский завод точных приборов"	Освоение и постановка на производство SMD корпуса под поверхностный монтаж полупроводниковых приборов	1 640,0	2017 - 2019
33.	ООО "НИИИС имени А.Н. Лодыгина	Развитие опытного производства бактерицидных излучателей на базе разрядных ламп различной мощности с улучшенными технико-эксплуатационными характеристиками	68 371,3	2017
34.	АО "Лидер-Компаунд"	Организация производства пероксидносшиваемого изоляционного компаунда для кабелей среднего напряжения до 35 кв	30 386,0	2017
35.	ООО "НЕПЕС РУС"	Технология удаленного люминофора в уличных светодиодных световых приборах	8 085,0	2017

Строительство, реконструкция и модернизация промышленных объектов

Развитие инновационной инфраструктуры и поддержка инновационной деятельности является одним из приоритетных направлений инвестиционного развития городского округа Саранск, поскольку рост научно-технического потенциала района позволяет развивать производство высокотехнологичной, ресурсосберегающей и конкурентоспособной продукции.

Промышленный комплекс обеспечивает наибольший вклад в совокупный выпуск продукции муниципального образования. Высокий уровень налоговой отдачи, заработной платы работников предприятий, обеспеченность ресурсами - основа выбора промышленного производства в качестве приоритетного направления развития.

Главными задачами развития промышленного комплекса района являются:

определение площадок под расширение существующих промышленных предприятий и создание новых производств;

создание условий для инновационного развития промышленного комплекса;

технологическое обновление производственных мощностей на основе внедрения передовых российских и зарубежных технологий;

внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий производства.

Жилищное строительство и благоустройство жилого фонда

Одним из важнейших направлений инвестиционного развития является жилищное строительство.

Главными задачами развития жилищного строительства являются:

переселение граждан и ликвидация ветхого и аварийного жилья на территории муниципального образования;

улучшение жилищных условий, в том числе обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов;

предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения или строительства индивидуального жилого дома, дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка;

обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктурной;

формирование рынков эффективных земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

активизация развития малоэтажного жилищного строительства.

Развитие инфраструктурного комплекса.

Создание объектов инфраструктуры важнейшее направление государственной и муниципальной инвестиционной политики. От уровня развития инфраструктурного комплекса во многом зависит инвестиционная привлекательность территории. Развитие практики государственно-частного партнерства позволит оптимизировать затраты государства и хозяйствующих субъектов на строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры.

Основными направлениями инвестиционного развития инфраструктурного комплекса города должны стать:

модернизация жилищно-коммунального хозяйства, строительство новых объектов инженерной инфраструктуры;

создание конкурентоспособной транспортной инфраструктуры для обеспечения реализации транзитного потенциала района, строительство мостов.

Формирование качественно новой среды проживания с развитой социальной инфраструктурой.

Результатом реализация Инвестиционной стратегии станет рост благосостояния жителей городского округа. В связи с этим, к социальной инфраструктуре будут предъявляться повышенные требования. Улучшение социальной инфраструктуры точно так же как и коммунальной не возможно только за счет бюджетных средств, поэтому для реализации инвестиционных проектов в социальной сфере необходимо использовать механизмы государственно-частного партнерства.

Главными задачами развития являются:

достижение обеспеченности населения района учреждениями социальной инфраструктуры в соответствии с градостроительными нормативами;

повышение квалификации педагогов, обновление методов, форм и образовательных технологий с целью повышения качества образования обучающихся;

модернизация материально-технической базы муниципальных

образовательных организаций (обновление учебного, лабораторного оборудования, спортивного инвентаря);

повышение уровня физической подготовки населения за счет создания возможностей для занятий физической культурой и спортом;

создание условий для развития народного самодеятельного творчества, сохранения национальной культуры и налаживания межнациональных культурных связей.

Улучшение качества природной среды, обеспечение экологической безопасности.

В целях обеспечения комфортной среды обитания населения город ориентирован на реализацию инвестиционных проектов направленных на:

экологизацию промышленного производства и улучшение качества окружающей среды (использование экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива, снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты и др.);

прекращение несанкционированного размещения отходов, создание современной инфраструктуры обращения с твердыми бытовыми отходами путем строительства специальных полигонов и участков по их переработке;

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.