Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 17 февраля 2017 г. N 91 "Об утверждении Инвестиционной стратегии Атяшевского муниципального района до 2022 года"

Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развития конкуренции Атяшевского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Атяшевского муниципального района.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Атяшевского муниципального района по экономике - начальника Финансового управления Администрации Атяшевского муниципального района М.С. Алешину.

3. Настоящее Постановление вступает со дня его официального опубликования.

Глава Атяшевского муниципального района

В.Г. Прокин

Инвестиционная стратегия
Атяшевского муниципального района до 2022 года
(утв. постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 17 февраля 2017 г. N 91)

Глава 1. Общие положения и область применения Инвестиционной стратегии Атяшевского муниципального района до 2022 года

1.1. Миссия, цель и задачи Инвестиционной стратегии Атяшевского муниципального района

Инвестиционная стратегия Атяшевского муниципального района до 2022 года (далее - Инвестиционная стратегия) представляет собой плановый документ, определяющий долгосрочные цели и ожидаемые результаты деятельности органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района совместно с бизнес-сообществом по созданию благоприятного инвестиционного климата на его территории.

Настоящая стратегия является основным руководящим документом, определяющим принципы и механизмы реализации инвестиционной политики в Атяшевском муниципальном районе. В ней формируются принципы взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Инвестиционная стратегия Атяшевского муниципального района разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия, утвержденной Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 года N 275. Цели Инвестиционной стратегии и Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2022 года связаны между собой.

Координатором реализации инвестиционной стратегии является финансовое управление Администрации Атяшевского муниципального района.

Реализация Инвестиционной стратегии будет происходить в два этапа:

1 этап - 2017 - 2019 годы;

2 этап - 2020 - 2022 годы.

Настоящая стратегия разработана с учетом предложений и требований:

1. Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 03 мая 2012 года;

2. Плана мероприятий по внедрению муниципального стандарта инвестиционной деятельности на территории Атяшевского муниципального района на 2015 - 2017 гг.

3. Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, утвержденной Законом Республики Мордовия от 01.10.2008 года N 94-З;

4. Закона Республики Мордовия от 20 февраля 2006 года N 6-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия";

5. Плана развития Атяшевского муниципального района на 2011 - 2020 годы, утвержденной решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 13 сентября 2011 года N 38;

6. Муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Атяшевском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 25.12.2013 N 834.

7. Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.03.2012 года N 83 "О порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам". Миссия Администрации Атяшевского муниципального района заключается в содействии развитию всех хозяйствующих субъектов на территории района, формировании дружественных отношений с бизнес-сообществом, создании условий, способствующих устойчивому социально-экономическому росту, обеспечении позиции Атяшевского муниципального района как наиболее инвестиционно-привлекательного среди районов Республики Мордовия.

Главной стратегической целью Инвестиционной стратегии является обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории Атяшевского муниципального района в интересах повышения качества жизни населения и социально-экономического благосостояния района. Для достижения главной стратегической цели Инвестиционной стратегии необходимо решить ряд задач.

Цели и задачи Инвестиционной стратегии

Цели второго уровня	Задачи
1. Минимизация административных барьеров при реализации инвестиционных проектов	1.1. Сокращение предельного срока прохождения процедур по предоставлению инвесторам земельных участков.
	1.2. Сокращение количества и предельного срока прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства промышленного и непроизводственного назначения.
	1.3. Сокращение количества и предельного срока прохождения процедур, необходимых для технологического присоединения к энергетической и коммунальной инфраструктуре, а также стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого и коммунального хозяйства.
	1.4. Обеспечение канала прямой связи инвесторов с органами власти Атяшевского муниципального района и гарантий соблюдения прав инвесторов.
2. Повышение доступности земельных ресурсов для осуществления инвестиционных проектов	2.1. Подготовка полного комплекта градостроительной документации, необходимой для оперативного выделения земельных участков инвесторам
	2.2. Повышение доступности информации о пригодных для реализации инвестиционных проектов земельных участках, находящихся как в государственной и муниципальной, так и в частной собственности
3. Обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой, необходимой для осуществления инвестиционных проектов	3.1. Создание инвестиционных площадок, с подготовленной инженерной и транспортной инфраструктурой для размещения объектов инвесторов
	3.2. Создание инвестиционных площадок с подготовленной инженерной и транспортной инфраструктурой для строительства жилья
	3.3. Создание инфраструктуры для размещения малого бизнеса на льготных условиях
	3.4. Развитие финансовой инфраструктуры
4. Реализация проекта создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа	4.1. Привлечение российских и иностранных инвесторов
	4.2. Обеспечение условий для создания на территории Республики Мордовия межотраслевого кластера, объединяющего проектирование и другие сопутствующие отрасли.
	4.3. Создание инвестиционных площадок для высокоэффективных и конкурентоспособных новых производственных комплексов, отвечающих требованиям мирового рынка и соответствующих положениям экономической политики РФ
5. Совершенствование системы льгот и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности	5.1. Разработка районных программ и активное участие в областных и федеральных целевых программах, способствующих развитию экономики территории
	5.2. Увеличение объема финансовых льгот инвесторам в виде снижения арендной платы за земельные участки
6. Развитие институциональной среды и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления	6.1. Совершенствование работы Общественного совета Атяшевского муниципального района для обеспечения благоприятных условий делового климата, привлечения и сопровождения инвестиционных проектов
	6.2. Внедрение на территории Атяшевского муниципального района системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "Одного окна"
	6.3. Налаживание тесного взаимодействия с ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" - региональным институтом развития, направленным на создание максимально комфортной бизнес-среды для привлечения инвестиций в экономику региона
	6.4. Внедрение ежегодного публичного отчета главы района о достижениях и планах по привлечению инвестиций, состоянии инвестиционного климата
7. Развитие промышленных и потребительских рынков, малого и среднего предпринимательства	7.1. Повышение конкурентоспособности действующих предприятий
	7.2. Увеличение доли предприятий, использующих инновационные технологии производства продукции
	7.3. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения Атяшевского муниципального района на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления
	7.4. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
8. Наличие достаточного количества подготовленных кадров для осуществления инвестиционных проектов	8.1. Повышение квалификации и мотивации сотрудников органов местного самоуправления и органов исполнительной власти на местах, взаимодействующих с инвесторами
	8.2. Повышение квалификации работников по приоритетным специальностям
9. Создание коммуникационной платформы для успешного продвижения и реализации инвестиционных проектов	9.1. Формирование системы оперативного реагирования органов местного самоуправления на запросы и потребности инвесторов
	9.2. Достижение положительного восприятия предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности на территории Атяшевского муниципального района, включая улучшение инвестиционного климата
	9.3. Широкое информационное освещение успешного опыта реализации крупных инвестиционных проектов
	9.4. Активное продвижение инвестиционных проектов на межрегиональном и международном уровне

1.2. Область применения Инвестиционной стратегии Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

Настоящая стратегия должна повысить конкурентоспособность экономики района путем активизации инвестиционных процессов на его территории. Инвестиционная стратегия охватывает следующие ключевые направления инвестиционной политики территории:

1. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти на местах, органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, в том числе за счет полного снятия разного рода административных барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов;

2. Реализация проекта создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа, что позволит району диверсифицировать экономику, активизировать социально-экономические процессы и будет способствовать экономическому росту.

3. Развитие гибкой системы муниципальной поддержки инвестиционных проектов, соответствующих стратегическим направлениям инвестиционного развития Атяшевского муниципального района и приоритетным направлениям развития административно-территориальных образований района.

4. Расширение инфраструктурных возможностей Атяшевского муниципального района для реализации крупных инвестиционных проектов, а также проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.

5. Поиск новых источников инвестирования, привлечение прямых долгосрочных инвестиционных вложений.

6. Формирование кадрового потенциала, соответствующего потребностям инвесторов.

7. Позиционирование Атяшевского муниципального района как одного из лидеров среди муниципальных районов Республики Мордовия, формирование и продвижение его положительного инвестиционного имиджа.

1.3. Прогнозные сценарии реализации Инвестиционной стратегии Атяшевского муниципального района

Инвестиционная стратегия, являясь одним из инструментов реализации стратегии социально-экономического развития региона, предполагает рассмотрение основных приоритетов и стратегических ориентиров инвестиционной политики Атяшевского муниципального района в рамках двух целевых сценариев:

1. стабилизационно-инерционный - основан на экстраполировании существующих тенденций развития экономики с максимальным вовлечением в хозяйственный оборот доступных ресурсов - природных ресурсов, в т.ч. биологических, земельных, производственного потенциала, трудовых ресурсов. Основным фактором, который будет определять потенциал роста экономики в этом сценарии, является рост ключевых рынков: сельскохозяйственной продукции, рыбной продукции. Реализация инерционного сценария способна сохранить положительные темпы развития на этапе выхода Атяшевского муниципального района из социально-экономического кризиса (обеспечить восстановительный рост), однако в долгосрочной перспективе высокие показатели роста экономики вряд ли удастся сохранить вследствие исчерпания традиционных ресурсов, при этом не будут созданы достаточные условия для привлечения производств, заменяющих старые секторы. Этот сценарий не предполагает структурных реформ в экономике, поэтому не произойдет качественное изменение и диверсификация экономики, необходимые для достижения конкурентоспособности.

2. модернизационно-оптимистический - основан на ускоренном развитии промышленного и агропромышленного комплексов с применением современных технологий производства в условиях благоприятной мировой конъюнктуры, а также развитии социально-экономической системы Республики Мордовия в рамках инновационного сценария. Инновационный сценарий будет основан на проведении масштабной технологической модернизации, корпоративной и торговой перестройке рынков, формировании новых отраслей региональной экономики, наращивании конкурентоспособности.

Глава 2. Характеристика инвестиционного климата Атяшевского муниципального района

2.1. Оценка инвестиционной привлекательности Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

Инвестиционный климат - это среда, в которой протекают инвестиционные процессы. Особенности формирования и реализации инвестиционной политики напрямую зависят от инвестиционного климата территории.

Атяшевский муниципальный район образован 1928 году. Районный центр - рп. Атяшево. Расстояние от районного центра до столицы республики г. Саранска - 80 км. Атяшевский муниципальный район, площадь которого составляет 1095,8 кв. км., расположен в восточной части Республики Мордовия, на севере граничит с Ардатовским, на юго-востоке - с Дубенским, на юге - с Чамзинским, на западе - с Ичалковским и на востоке с Сурским районом Ульяновской области.

Приволжской возвышенности, носящей название Алатырского вала. По территории района протекает 15 рек, наиболее полноводными из них являются Нуя и Большая Сарка.

В состав Атяшевского муниципального района входят 18 сельских населенных пунктов и 1 городское поселение (р. п. Атяшево). Всего в составе поселений насчитывается 58 населенных пунктов.

Наличие природных ресурсов

Полезные ископаемые

В районе имеются месторождения кирпичных глин и суглинков - Андреевское и Киржеманское, кирпичных глин - Вечерлейское, строительных песков - Капасовское, проявления песчаников для щебня - Наборно-Сыресевское, мела для известкования кислых почв - Шейн-Майданское. На территории Шейн-Майданского поселения имеются месторождения цеолитсодержащих пород для производства минеральных добавок и органо-минеральных удобрений.

Водные ресурсы

На территории района располагаются верховья притоков Нуи и Большой Сарки. Суммарная длина постоянных водотоков - км. Коэффициент густоты речной сети - 0,46 км/км2. В 1980-х гг. в связи с развитием оросительной мелиорации в районе было построено пять прудов, запас воды в которых составляет 10724 тыс. м3. Часть поверхностного стока использовалась в сельскохозяйственном производстве. Эксплуатационные запасы подземных вод по каменноугольному карбонатному комплексу составляют 47,3 тыс. м3/сут, в том числе с минерализацией до 1г/дм3-,6 тыс. м3/сут.

Почвенные ресурсы

Район аграрный. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 88,279 тыс. га, из них 69,936 тыс. га пашни.

Состав почв неоднороден. Почвенный покров района в настоящее время представлен выщелоченными черноземами, 42% пашни - серыми лесными почвами. В структуре почвенного покрова сельскохозяйственных земель - черноземы, серые лесные, пойменные почвы. Современная растительность представлена широколиственными лесами, основная площадь которых тяготеет к останцово-водораздельным массивам.

Лесные ресурсы.

Земли лесного фонда составляют 8,1% территории района. Хвойные леса представлены на площади 698,4 га. Общий запас древесины составляет 1,1 млн. куб. м., в том числе хвойных пород 63,7 тыс. куб. м. Ежегодная расчетная лесосека по главному пользованию составляет 400 куб. м., рубка у входа 1800 куб. м. Фактически расчетная лесосека по хвойным породам осваивается полностью, по лиственным породам - на 50%.

Рекреационный потенциал района используется не в полном объеме. Здесь много возможностей для обустройства лечебно-оздоровительных зон, зон отдыха на берегу рек и озер, организации прогулочных, туристических поездок с использованием велосипедов, квадроциклов.

Атяшевский район обладает богатейшим природным потенциалом. Наличие рек, озер, прудов богатого растительного и животного мира, а также транспортных коммуникаций, связи между населенными пунктами предполагает круглогодичное многофункциональное использование объектов и ресурсов рекреационного комплекса жителям Атяшевского муниципального района, республики и приезжающим на отдых из соседних территорий, способствует развитию мест отдыха.

Особое значение для развития этой функции имеет территория, прилегающая к п. Птицесовхоз "Сараст", также территория Комсомольского парка, с созданием малых архитектурных форм, с освещением; создание зоны рекреации на р. Седлейка в пгт. Атяшево.

Промышленный потенциал муниципального района

В структуре экономики района ведущее место занимают пищевые предприятия переработки "Мясоперерабатывающий комплекс "Атяшевский" и ОАО "Завод маслодельный "Атяшевский". Их доля в валовом муниципальном продукте составляет свыше 56%.

Флагманом в промышленном производстве по прежнему является МПК Атяшевский, доля его в общем объеме производства промышленной продукции составляет 94,5 процентов. За 2016 год предприятием реализовано продукции на 5,9 млрд. руб.

ООО "Мясоперерабатывающий комплекс "Атяшевский" является крупнейшим производителем колбасной продукции и мясных деликатесов Республики Мордовия. Если в 1998 году комбинат производил 2 тонны колбасы в сутки, то сегодня свыше 200 тонн. Ассортимент выпускаемой продукции увеличился в 15 раз с 20 до 300 наименований. На Атяшевской площадке работает новый цех по первичной переработке свинины, оснащенный самым передовым датским оборудованием.

ООО "Мясоперерабатывающий комплекс "Атяшевский" работает исключительно на сырье собственного производства. Свинина производится на фермах агрохолдинга, общей мощностью 42 тыс. тонн в год.

Продукция торговой марки "Атяшево" реализуется в 51 регионе страны. С холдингом сотрудничают такие крупные сети как "Магнит", X5 Retail Group, "Ашан", "Лента", METRO, "О'кей", "Седьмой континент".

Группа компаний "Талина" вошла в перечень системообразующих организаций России. Этот список был утвержден решением Правительства Российской Федерации (протокол заседания Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 5 февраля 2015 г. N 1). В него вошли 199 организаций, включая холдинги и вертикально интегрированные компании, прибыль которых формирует более 70% совокупного национального дохода, а численность занятых составляет более 20% от общего количества занятых в экономике.

Предприятие молочной отрасли ОАО "Завод маслодельный "Атяшевский" из года в год значительно преумножает свои социально-экономические показатели.

Ассортимент продукции насчитывает более 70 наименований.

ОАО "Завод маслодельный "Атяшевский" имеет неплохую репутацию на рынке молочной продукции. Свыше 40% произведенной продукции реализуется за пределы Республики Мордовия.

В 2015 году предприятием реализовано продукции на сумму свыше 322 млн. рублей.

Обеспечивая работой практически четверть экономически-активного населения, эти предприятия обеспечивают экономическую и социальную стабильность в районе.

В общественно - политической жизни района большую роль играют средства массовой информации. На страницах издания освещается жизнь района, достижения в различных сферах: образования, культуры, спорта, сельского хозяйства, уделено внимание проблемам жителей района, жизни, быту населения.

Информационные ресурсы

Большой интерес для местного сообщества представляют информационные ресурсы. Их использование служит эффективным решением многих комплексных задач. Особый характер и значение имеют информационные ресурсы органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В администрации района создан официальный сайт в сети Интернет с именем www.atyashevorm.ru, который поддерживается в актуальном режиме. Сайт - единый для всех органов местного самоуправления района. Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района, размещаемой в сети Интернет содержит: общую информацию органов местного самоуправления; информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления; информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; информацию о проведении конкурсов или аукционов; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению; административные регламенты, стандарты; установленные формы обращений, заявлений и иных документов; информацию об участии органов местного самоуправления в целевых и иных программах; информацию о повседневной деятельности органов местного самоуправления; информацию о предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; информацию для обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и другую.

Информация, размещаемая на сайте, востребована организациями и предприятиями в процессе функционирования, развития и управления. Хозяйствующие субъекты и частные пользователи - жители района - используют объективную исчерпывающую информацию при реализации принципов местного самоуправления.

Администрация Атяшевского муниципального района является соучредителем печатного средства массовой информации газеты "Вперед". В газете опубликовываются правовые акты принятые Главой Администрации по вопросам местного значения, а также официальная информация о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования и о развитии его общественной инфраструктуры и иная официальная информация. Официально опубликовывается проект местного бюджета, решение о его утверждении и годовой отчет исполнения бюджета Атяшевского муниципального района.

Бюджетно-налоговый потенциал

Консолидированный бюджет района характеризуется высоким удельным весом финансовой помощи из республиканского бюджета, крайней незначительностью собственных доходов, что является источником риска для развития района. Деятельность органов местного самоуправления в бюджетно-налоговой сфере направлена на развитие собственной налогооблагаемой базы, а также на обеспечение процесса расходования бюджетных средств с использованием бюджетирования, ориентированного на результаты.

Транспортный комплекс Атяшевского муниципального района представлен автомобильным и железнодорожным видами транспорта.

Осуществляется автобусное сообщение между основными населенными пунктами с районным центром и с г. Саранск. На территории района имеется две АЗС и газозаправочная станция. По территории Атяшевского городского поселения проходит линия Горьковской железной дороги в направлении Алатырь-Казань. Поселок городского типа Атяшево имеет узловую железнодорожную станцию.

Протяженность сети автомобильных дорог 419,7 км., в том числе дорог с твердым покрытием 249,9 км.

Уровень газификации - 98%.

Связь

Атяшевский ЛТЦ филиала в Республике Мордовия ОАО "Ростелеком" на территории Атяшевского муниципального района предоставляет услуги телефонии, цифрового эфирного телевидения и широкополосного доступа в интернет. Уровень телефонизации - 100%.

С целью широкомасштабного охвата почтовыми услугами населения района, Атяшевский филиал Федеральной почтовой связи Республики Мордовия практически во всех поселениях имеет свои отделения.

Свои услуги предоставляет Государственное казенное учреждение Республики Мордовия Центр занятости населения Атяшевского района.

В рамках программы снижения административных барьеров в 2013 году введено в эксплуатацию новое здание МФЦ.

Агропромышленный комплекс

Доминирующее положение в экономике района занимает сельское хозяйство. Зерновое хозяйство и мясо - молочное скотоводство составляют основу товарного производства сельскохозяйственной продукции района.

Основные направления производства: зерно, сахарная свекла, мясо - молочное скотоводство.

Животноводство является важной отраслью сельского хозяйства. Оно обеспечивает население продуктами питания, а перерабатывающие предприятия сырьем; растениеводству поставляет ценные органические удобрения.

В производстве продукции растениеводства преобладают пшеница озимая и яровая, ячмень фуражный и пивоваренный. Увеличиваются посевы кукурузы на зерно. Важное место отведено посевам сахарной свеклы.

За 2016 год доля района в общереспубликанском производстве: сахарной свеклы - 27,5%, зерна - 9,5%, молока - 5,3%, мяса - 3,8%.

Агроклиматические ресурсы района позволяют успешно развивать сельскохозяйственное производство, что служит хорошей основой для формирования и развития конкурентоспособного рынка продовольственных товаров.

Сельскохозяйственная освоенность территории высокая.

В районе производством продукции сельского хозяйства занимаются 14 сельскохозяйственных предприятий, 3 производственных участка ЗАО "Мордовский Бекон", 23 крестьянско-фермерских хозяйства, аграрный техникум. Из предприятий сельского хозяйства 10 - ООО (общество с ограниченной ответственностью), (самое крупное из них ООО МАПО "Восток"), - 1 - ОАО (открытое акционерное общество) "Агрофирма "Искра", 2 - ЗАО (закрытое акционерное общество) "Агро-Атяшево" и "Агро-Козловка" 1 - СХПК (сельскохозяйственный производственный кооператив).

Развитие малого и среднего предпринимательства

Малый бизнес активно участвует в решении социально-экономических задач района: это рабочие места, это услуги и товары, это налоги, это возможность для 20% от активного населения района или свыше двух тысяч людей кормить свои семьи.

На сегодня в Атяшевском районе функционируют 360 предприятий и организаций различной формы собственности, из них 101 частной формы собственности и 259 индивидуальных предпринимателей.

Доля малого и среднего бизнеса в валовом муниципальном продукте района составляет свыше 23%.

Основные виды деятельности предприятий малого и среднего бизнеса:

торговая - 57% (112 торговых объектов индивидуальных предпринимателей обеспечивают население района широким ассортиментом продовольственных и промышленных товаров); сфера услуг занимает - 27%, сельское хозяйство - 14% переработка продукции 1% и 1% строительство.

Удачно дополняют инфраструктуру пгт. Атяшево объекты торговли предпринимателей, построенные по индивидуальным проектам заказчиков.

Платные услуги населению в количественном выражении более 28 видов услуг оказывают 54 субъектов малого бизнеса.

Строительство и реконструкцию объектов социальной сферы, жилого фонда ведет строительная организация ООО "Атяшевский" Ремонтно-Строительный Участок.

Оказанием жилищно-коммунальных услуг (управлением и эксплуатацией жилого фонда; водоснабжением; водоотведением; благоустройством территории, ритуальными услугами) занимается Муниципальное предприятие Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Жилищно-коммунальное хозяйство", которое работает в этой сфере не одно десятилетие.

Сбор и вывоз ТБО осуществляет ООО "Ремондис Саранск" Сбор и вывоз ТБО осуществляет ООО "Ремондис - Саранск" и ООО "Спецавтохозяйство" - п. Чамзинка.

Торговля - важная составляющая экономики района.

В сфере торговой деятельности занято 181 объектов торговли, с торговой площадью 8036,9 кв. м. На 01.01.2017 года обеспеченность торговой площадью в расчете на 1000 человек населения составила 454,6 кв. м., что на 119,2 кв. м. или на 4,7% превышает нормативные потребности.

Оборот розничной торговли за 2016 год составил 1 млрд. 500 млн. руб.

Районное потребительское общество (РАЙПО) является одним из крупных работодателей района. На сегодня в РАЙПО работают более 300 человек, ими обслуживается 40 населенных пунктов, в том числе 15 сел и деревень с численностью от 100 до 200 человек. Несмотря на то, что доставка товаров в отдаленные населенные пункты является затратной, РАЙПО берет на себя эти обязательства.

Торговая сеть РАЙПО представлена 50 магазинами и одним киоском.

В систему РАЙПО входят предприятия: ООО "Общепит", ООО "Хлебокомбинат", ООО "Автотранспорт".

Оборот розничной торговли Атяшевского Райпо за 2016 год составил 189,5 млн. руб.

В сфере общественного питания оказывает услуги семь предприятий ООО "Общепит": кафе "Восток", "Встреча", "Пиццерия", "Пельменная", "Закусочная", "Буфет", "Кулинария", с площадью зала обслуживания 293 кв. метров, 268 посадочными местами

Трудоустройство

Наличие достаточных трудовых ресурсов для потребностей экономики района и относительно высокая обеспеченность учреждениями общего образования наличие учреждения начального профессионального образования, подкрепляют возможности развития района.

Финансово-кредитные организации

В районе работают доп. офисы 4 банков: N 3349/20/04 АО "Россельхозбанк", расположенный по адресу п.г.т. Атяшево, ул. Центральная, д. 4; филиал N 8589 ПАО Сбербанк, расположенный по адресу п.г.т. Атяшево, ул. Горюнова д. 3; ПАО АКБ "Актив Банк", расположенный по адресу пгт. Атяшево, ул. Ленина, д. 1; АККСБ "КСБАНК" (ПАО), расположенный по адресу пгт. Атяшево, ул. Гражданская, 5.

Функционирование на территории района "Бизнес-Центра" (пгт. Атяшево, ул. Центральная, д. 18), позволяет получать значительный спектр инвестиционных и информационных услуг для поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Свои услуги предоставляет "Центр финансовой поддержки", расположенный по адресу: пгт. Атяшево, ул. Ленина, д. 7А.

Услуги по страхованию материальных ценностей оказывает филиал ООО "Росгосстрах", расположенный по адресу пгт. Атяшево, д. 10., страховая группа "УралСиб", расположенный по адресу пгт. Атяшево, пер. Транспортный, 1.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению района оказывается государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия "Атяшевская районная больница".

ГБУЗ РМ "Атяшевская РБ" - это многопрофильное лечебной учреждение, которое оснащено необходимым современным оборудованием и укомплектовано квалифицированными кадрами.

Имеет в своем составе стационар, представленный 55 койками круглосуточного пребывания, 15 из которых предназначены для оказания паллиативной помощи, 45 койками дневного пребывания, где получают лечение около 2,5 тыс. больных, 30 ФАПами, врачебной амбулаторией.

В поликлиническом отделении осуществляется прием по 17 специальностям.

В течение 2011 - 2014 г.г., благодаря Программе модернизации здравоохранения, значительно улучшилась материально-техническая база и

оснащение отделений больницы современным лечебно - диагностическим оборудованием.

Для оказания экстренной неотложной медицинской помощи населению работают две круглосуточные бригады скорой помощи, которые обслуживают население всего района, а также транспортируют больных в сосудистые и перинатальные центры п. Комсомольска и г. Саранска.

Средняя продолжительность жизни по району составила за 2016 год 7I,9 лет (2014 г. - 70,1 лет или рост продолжительности жизни на 2,6%).

По программе "Земский доктор" в течение 2013 - 2016 годов в район прибыло 13 молодых специалистов и на сегодня в РБ работают - 195 работников, из них 48 врачей, 147 - средних медицинских работников.

22 специалиста имеют высшую квалификационную категорию, 99 - 1 квалификационную категорию, 2 кандидата медицинских наук.

Функционируют на территории района 2 частных предприятия: ООО "Регион сервис" оказывающий ряд медицинских услуг и ИП Тюгаев В.М., оказывающий стоматологические услуги.

Планируется открытие в 2017 году межрайонного диализного центра, строящийся на условиях государственного частного партнерства.

Образовательное пространство района включает в себя 13 образовательных учреждений дошкольного образования (565 воспитанников), которые дифференцированы по видам: 12 - муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения детские сады, 1 - муниципальное автономное дошкольное образовательное - учреждение - детский сад комбинированного вида с приоритетной реализацией одного направления развития детей (коррекция нарушений в речи); 16 общеобразовательных школ (1495 учащихся): 12 средних, 3 основных, 1 начальных школы; 2 учреждения дополнительного образования детей.

Профессиональным образованием занимается ГБОУРМСПО (ССУЗ) "Атяшевский Аграрный техникум" (222 студентов).

Культура

Организацией культурного обслуживания населения занимаются 61 учреждение: 30 библиотек, 20 Домов культуры, 8 сельских клубов, детская школа искусств, краеведческий музей, агиткультбригада.

На базе сельских Домов культуры успешно работают 20 национальных фольклорных коллективов, 10 самодеятельных коллективов, ансамбль ложкарей, ансамбль гармонистов, и другие коллективы самодеятельного художественного творчества.

Значительную роль в жизни атяшевцев начинает занимать Центр национальной культуры и ремесел.

На базе Центра начали работу новые творческие коллективы: сводный хор Атяшевского района, сводный детский хор количеством 60 человек участников, самодеятельная театральная студия, молодежные эстрадные коллективы, создаются масштабные национальные хореографические, танцевальные коллективы, а также большой фольклорный хор с участием творческих ансамблей района.

Для широкого участия жителей района будут создаваться клубы по интересам.

Большая работа разворачивается по запуску направлений декоративно- прикладного творчества и народных ремесел таких как: горячая ковка металла, резьба по дереву, гончарное и столярное дело, мордовская национальная вышивка, и другие.

Создание центра открывает новые возможности, перспективы не только для атяшевцев, происходит формирование республиканской национальной культурной площадки, которая будет в дальнейшем работать на регионы России с компактным проживанием мордовского населения.

Свой вклад в развитие культуры района вносят библиотечные учреждения. В настоящее время в районе функционируют 28 сельских библиотек, центральная районная библиотека, центральная районная детская библиотека. Библиотеками в год обслуживается более 13 тысяч читателей, книговыдача составляет около 300 тысяч экземпляров. Книжный фонд по району составляет 297 000 экземпляров.

Во всех библиотеках организованы мини - музеи по истории родного края. Деятельность библиотек тесно связана с работой Центра национальной культуры и ремесел, открытие которого внесло коррективы в работу всех учреждений культуры района.

Существенную роль в сохранении культурного наследия района играет Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный краеведческий музей", где работники музея коллекционируют предметы старины и культуры, по крупицам собирают историю населенных пунктов, уникальные воспоминания ветеранов, составляют целые летописи, из которых складывается подробная история района. В музее оформляются экспозиционные выставки, проводятся уроки мужества, часы краеведения, встречи со знаменитыми людьми района, фольклорные праздники, экскурсии. В выставочном зале музея существует постоянная выставка картин местного художника М.Д. Понетайкина.

Свою роль, как элемент эстетического воспитания детей, выполняет Детская школа искусств, которая готовит детей по нескольким музыкальным направлениям, и кроме основной задачи, художественно - эстетического просвещения и воспитания, обеспечивает возможность раннего выявления таланта и создание условий для его органичного профессионального становления.

Спорт

В районе созданы прекрасные условия для активного отдыха (занятий спортом) и воспитания юных спортсменов. Построены замечательные спортивные сооружения: физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК построен в 2006 г); лыжная база в лесном массиве Птицесовхоза "Сараст", 35 плоскостных спортивных сооружений и практически в каждом сельском поселении функционирует спортивный зал. В 2012 году введен в эксплуатацию Ледовый дворец им. В.Г. Шувалова (названный в честь первого советского чемпиона мира и победителя Олимпиады по хоккею, уроженца с. Наборные Сыреси Атяшевского района).

2.2. Основные показатели инвестиционной деятельности

Инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования социального и производственного потенциала района, поскольку благодаря инвестиционным вложениям развивается производство и сфера услуг, активизируется строительство, расширяется ассортимент продукции, работ, создаются новые рабочие места, обустраиваются территории, пополняются налоговые поступления в бюджеты различных уровней, которые в дальнейшем направляются на решение социальных проблем и т.д. В связи с этим, органами местного самоуправления должен проводиться регулярный мониторинг основных показателей инвестиционной деятельности на территории района, результаты которого являются основанием для разработки мероприятий по стимулированию инвестиционной активности, определения наиболее инвестиционно привлекательных отраслей.

Субъектами инвестиционной деятельности на территории Атяшевского муниципального района являются юридические лица и индивидуальные предприниматели различных форм хозяйствования и видов собственности, органы местного самоуправления и исполнительной власти на местах, инвесторы, финансово-кредитные организации.

Объем инвестиций в основной капитал, тыс. руб.

В последние годы динамика реальных объемов инвестиций в основной капитал в Атяшевском муниципальном районе характеризуется положительной динамикой.

Объем инвестиций в основной капитал, тыс. рублей

Наименование муниципального района	По годам
	2015 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г	2021 г	2022 г
Атяшевский муниципальный район	469504	215100	576300	165000	200000	190000	580000	600500

В январе - декабре 2015 года 47,3% инвестиций в основной капитал финансировались за счет привлеченных средств, из них - 10,3% приходились на бюджетные средства. В 2016 году доля привлеченных средств составляла 41%, из них бюджетных средств - 6%.

Структура инвестиций в основной капитал свидетельствует о заинтересованности инвесторов в модернизации производства и выпуске конкурентоспособной продукции, что в перспективе должно привести к ускоренному развитию экономики района.

Как правило, инвестиционные ресурсы направляются в те отрасли экономики, которые способны обеспечить наибольшую прибыль за счет выпуска конкурентной продукции, имеют сложившиеся рынки сбыта и меньшую степень риска хозяйственной деятельности.

Реализованные инвестиционные проекты

ООО "МПК Атяшевский" - "Увеличение объемов производства сырокопченых колбас и техническое перевооружение хладообеспечения предприятия";

ОАО "Завод маслодельный "Атяшевский" - "Модернизация комплекса оборудования для производства сухого обезжиренного молока";

ЗАО "Агро-Козловка" - "Строительство современного свинокомплекса общей производственной мощностью 1248 тонн свинины в год";

ООО "Атяшево-Агро" - "Реконструкция и новое строительство птицеводческих помещений для выращивания кур-несушек";

ООО "Луч" - "Реконструкция помещений для содержания КРС мясной породы";

ООО "МАПО "Восток" - "Внедрение высокоэффективной техники при производстве сахарной свеклы";

ООО "Сабанчеевское" - "Строительство 2-х зернохранилищ, вместимостью 8000 тонн";

КФХ - Кандрашкин А.И. - "Строительство семейной фермы по откорму КРС";

ОАО "Агрофирма Искра" - "Строительство зерносушильного комплекса с емкостями для хранения зерна в 5000 тонн";

ЗАО Мордовский бекон - "Реконструкция животноводческих помещений для откорма свиней, производительностью 6000 тонн мяса свинины в год";

ООО "Сабанчеевское" - "Строительство молочного комплекса на 400 дойных коров в с. Алашеевка";

ЗАО "Агро-Атяшево" - "Реконструкция зерноочистительного комплекса, с установкой зерноочистительных машин БИС-150, ВЦС-50, ВЦС-25";

КФХ Кривдин - "Строительство молочной фермы";

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Трязовка;

Строительство МОУ "Козловская средняя общеобразовательная школа на 120 мест";

Строительство ледового дворца им. В.Г. Шувалова;

Реконструкция здания МДОУ "Атяшевский детский сад N 2";

Реконструкция здания Поселковской школы N 1;

Капитальный ремонт хирургического комплекса;

Капитальный ремонт здания поликлиники и амбулатория;

Реконструкция МУ "Атяшевский районный дом культуры" в "Республиканский центр национальной культуры и ремесел";

ООО "Сабанчеевское" - "Строительство зернохранилища, вместимостью 5000 тонн";

ОАО "Агрофирма Искра"- "Строительство зерносушильного комплекса, производительностью 50 тонн/час";

КФХ Ледяйкин А.А. - "Строительство семейной молочной фермы";

КФХ Кандрашкин А.И. - "Строительство убойного пункта по забою КРС";

ИП Бершак М.В.-"Строительство убойного цеха по забою КРС и свиней";

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Рашлейка;

Строительство третьего корпуса здания "МАДОУ "Атяшевский детский сад комбинированного вида N 1" на 40 мест с капитальным ремонтом существующих зданий;

ООО "СТЕКЛО В АРХИТЕКТУРЕ"- "Производство алюминиевых светопрозрачных конструкций";

2.3. SWОТ-анализ инвестиционной среды Атяшевского муниципального района Республики Мордовия. Приоритетные направления и инструменты активизации инвестиционной деятельности

SWОТ-анализ инвестиционной среды обобщает факторы, позитивно и негативно влияющие на инвестиционный климат территории, а также предполагаемые возможности и угрозы с ее стороны. На основании SWОТ-анализа выстраивается Инвестиционная стратегия, учитывающая сильные стороны и возможности инвестиционной среды территории, а также компенсирующая недостатки и минимизирующая риск реализации угроз.

Матрица SWOT-анализа инвестиционного потенциала Атяшевского муниципального района*

N п/п	Факторы	Сильные стороны	Слабые стороны	Потенциальные возможности	Угрозы
1	2	3	4	5	6
1.	Географическое положение	выгодное экономико-географическое положение: район находится в лесостепных ландшафтах эрозионно-денудационной равнины в верховьях реки Большая Сарка, расстояние до областного центра - г. Саранска - 80 км).	- зависимость земледелия от погодных условий; - разбросанность населённых пунктов по территории района; - на территории района распространены оползневые процессы.	- привлечение потенциальных инвесторов на территорию района.
2.	Природные ресурсы	- наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, рекреационного использования; - наличие возобновляемого растительного и животного мира (грибы, ягоды, лекарственные травы, непромысловые животные, птицы, рыбы), достаточный потенциал охотничьих угодий; - наличие древесных ресурсов; - наличие месторождений кирпичных глин и суглинков, мела для известкования кислых, строительных песков, проявления песчаников для щебня, наличие цеолитсодержащих пород	- слабая освоенность месторождений общераспространенных полезных ископаемых.	- развитие крупного сельскохозяйственного производства, а также фермерских и личных подсобных хозяйств; - развитие рекреационного и туристического бизнеса; - развитие любительской охоты; - развитие производства строительных материалов.	- сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.
3.	Население, трудовые ресурсы	- концентрация населения в районном центре и центрах муниципальных поселений; - наличие учебного заведения для подготовки профессиональных кадров.	- наличие населенных пунктов с численностью населения до 100 человек; - отрицательное сальдо естественного прироста населения; - наметившееся отрицательное сальдо миграции населения; - отток молодежи из района; - высокий уровень общей заболеваемости населения, особенно болезнями системы кровообращения, наличие новообразований; - высокая демографическая нагрузка на трудоспособное население; - структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; - высокий уровень безработицы особенно в сельских поселениях района; - невысокий образовательный уровень трудовых ресурсов; - дефицит высококвалифицированных кадров.	- снижение естественной убыли населения за счет снижения уровня смертности (в т.ч. младенческой) и повышения рождаемости; - создание условий для комфортного проживания населения и привлечения молодых специалистов; - совершенствование системы подготовки кадров, обеспечивающей потребности реального сектора экономики в квалифицированных специалистах - повышение уровня занятости населения за счет участия в реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда; создание рабочих мест за счет реализации проектов агропромышленного комплекса и малого и среднего бизнеса.	- усиление негативных демографических тенденций в районе; - снижение привлекательности района для молодых специалистов; - отток квалифицированных кадров из района; - рост уровня безработицы.
4.	Экономический потенциал	- наличие сельскохозяйственного производства и перерабатывающих предприятий; - устойчивый спрос на сельскохозяйственную продукцию; - полное удовлетворение потребностей населения района собственной сельскохозяйственной продукции; - наличие свободных производственных площадок в районе; - наличие банковских учреждений; - наличие свободных трудовых ресурсов; - наличие учреждения профессионального образования для подготовки кадров рабочих профессий; - позитивные тенденции в развитии потребительского рынка; - инвестиционная привлекательность района; - возрастание роли малого бизнеса в экономике района.	- большое влияние предприятий сельского хозяйства на экономику района; - отсутствие крупных инвестиций вследствие недостаточно развитого имиджа района; - ориентация экономики района на вывоз сырья и продукции первичной переработки; - дефицит квалифицированных специалистов; - низкая заработная плата работников; - высокий уровень физического и морального износа основных фондов большинства предприятий; низкие реализационные цены на сельскохозяйственную продукцию; - отсутствие устойчивого рынка сбыта продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах; - недостаток собственных ресурсов для развития производств; - отсутствие некоторых видов бытовых услуг в районе (химчистка, прачечная)	- дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства; - технологическое перевооружение сельскохозяйственной отрасли; - развитие экономики путем создания новых предприятий и модернизации, производств на действующих предприятиях; - привлечение инвестиций в экономику района; - развитие производства глубокой переработки сельхозпродукции; - дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств населения; - дальнейшее развитие предпринимательства на территории района; - развитие бытового обслуживания населения; - развитие общественного питания; - дальнейшее развитие потребительского рынка.	- незаинтересованность инвесторов в организации новых производств на территории района; - вывоз сырья и продукции первичной переработки из района; - снижение спроса на продукцию приоритетных секторов экономики; - усиление монопрофильности и, как следствие, зависимости экономики района от перспектив развития агропромышленного комплекса; - нарастание диспропорций территориального развития района; - постоянно повышающиеся требования к качеству выпускаемой продукции; - диспаритет цен между сельскохозяйственным производством и другими видами деятельности экономики; - вхождение на потребительский рынок мощных конкурентов, что может привести к сокращению количества местных предпринимателей.
5.	Экологическая ситуация	- утверждение необходимых программ, направленных на улучшение экологической ситуации в районе; прослеживается тенденция снижения выбросов вредных веществ в атмосферу.	- высокий уровень сброса загрязненных сточных вод в водные объекты; - плохое качество артезианских вод, используемых для питьевых нужд; - отсутствие полигона утилизации твердых бытовых отходов; - наличие несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.	- улучшение экологической обстановки в связи с обустройством полигонов ТБО в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, ликвидация несанкционированных свалок; - реализация муниципальной программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2018 годы"	- истощение плодородия почв; - ухудшение экологической обстановки вследствие интенсивного природопользования, ухудшение условий жизни и здоровья населения.
6.	Социальная сфера	- развитая сеть образовательных учреждений (дошкольное, общее, дополнительное, профессиональное образование); - наличие лечебно-профилактических учреждений; - наличие централизованной сети клубных учреждений и библиотечной системы; - сохранений традиций народного творчества, наличие успешных самодеятельных творческих коллективов; - наличие сформированной структуры организации спортивной массовой работы по месту жительства; - высокая результативность участия в спортивных мероприятиях республиканского уровня.	- материально-техническое состояние учреждений и объектов социальной сферы не соответствует современным требованиям; - нехватка квалифицированных кадров, особенно в здравоохранении, а также тенденция к "старению" кадров; - высокая доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума уровень заработной платы ниже, чем в среднем по Республике Мордовия.	- реализация основных направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; - внедрение в общеобразовательных учреждениях района новых образовательных стандартов; - укрепление и развитие первичного звена оказания медицинской помощи населению; - повышение качества оказания медицинских услуг и обеспечение доступности медицинской помощи, расширение перечня оказываемых медицинских услуг; - использование творческого потенциала работников и культурного наследия в развитии района; - пропаганда и популяризация здорового образа жизни среди населения.	- снижение доли квалифицированных кадров в социальной сфере; - снижение качества обучения в малокомплектных, малочисленных школах; - низкая доступность специализированной медицинской помощи, оказываемой учреждением здравоохранения района.
7.	Уровень жизни населения	- устойчивый рост реальной заработной платы работников и доходов населения; - наличие системы социальной защиты населения.	- низкий уровень доходов значительной части населения; - высокая дифференциация в уровне оплаты труда по видам экономической деятельности.	- повышение доходов населения за счет проведения комплекса мер по легализации оплаты труда, появления новых источников дохода; - ликвидация и недопущение задолженности по выплате заработной платы.	- увеличение численности населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума; - рост скрытых форм занятости, теневой оплаты труда, неформальной занятости населения.
8.	Условия жизни	- достаточно высокая обеспеченность населения района общей площадью жилья; - низкая доля жилья, непригодного для проживания; - участие района в реализации федеральных и республиканских программах по строительству или приобретению жилья для населения; - достаточно высокие темпы строительства жилья индивидуальными застройщиками.	- отсутствие инфраструктуры микрорайонов индивидуальной застройки; - высокая степень износа коммунальной инфраструктуры; - низкая доля полностью благоустроенного жилья; - низкое качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.	- развитие жилищного строительства, в том числе увеличение темпов индивидуального строительства; - привлечение инвестиций в коммунальное хозяйство района на реализацию инвестиционных проектов, направленных на новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунального комплекса.	- непривлекательность коммунального сектора для инвесторов; - увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги; - возникновение аварийных ситуаций в системе ЖКХ по причине высокого износа основных фондов.
9.	Инфраструктура	- наличие развитой сети автомобильных дорог; - устойчивое транспортное сообщение населенных пунктов района с административным центром района и республики; - наличие современной инфраструктуры связи (почта, электросвязь, сотовая связь, Интернет).	- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и низкие темпы их ремонта; - высокая степень изношенности сетей водо-, электро-, теплоснабжения и водоотведения, в ряде сел района отсутствует центральное водоснабжение. - отсутствие необходимых финансовых средств для ремонта и строительства инженерных сетей.	- наращивание темпов ремонта автомобильных дорог; - дальнейшее развитие инфраструктуры связи.	- ухудшение состояния дорог в связи с недостаточным финансированием на их ремонт.
10.	Бюджетный потенциал	- устойчивый рост собственных доходов; - наличие механизмов, направленных на эффективное использование бюджетных средств (программно-целевой подход к финансированию, бюджетирование, ориентированное на результат).	- высокая дотационность местного бюджета.	- наращивание собственной доходной базы; - закрепление и развитие позитивных тенденций в части повышения эффективности использования бюджетных средств; - повышение эффективности использования муниципального имущества.	- повышение дотационности бюджета района, что предопределяет зависимость бюджета района от решений вышестоящих органов
11.	Система управления	- общественно-политическая стабильность в районе; - квалифицированный кадровый состав органов местного самоуправления района; - взаимодействие представительных и исполнительных органов власти района.	- высокая степень загруженности ответственных работников текущей деятельностью; - недостаток квалифицированных кадров органов местного самоуправления в сельских поселениях; - низкий уровень общественной активности граждан в решении социально значимых задач; - неразвитость межрегиональных связей.	- реализация административной реформы, направленной на повышение эффективности органов местного самоуправления; - повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - инициация процессов развития межрегиональных связей; - позиционирование района как района, привлекательного для потенциальных инвесторов и открытого для взаимовыгодного сотрудничества.	- усиление иждивенческих настроений; - устранение района из экономического пространства республики.

2.4. Стратегические направления инвестиционного развития Атяшевского муниципального района

Реализация цели и задач Инвестиционной стратегии должна осуществляться в рамках проводимой инвестиционной политики. Под инвестиционной политикой территории понимается система мер, реализуемых органами местного самоуправления, обеспечивающая создание экономических и правовых условий, способствующих активизации инвестиционной деятельности с целью повышения эффективности хозяйственного комплекса муниципального образования (территории).

Наибольший эффект от реализации инвестиционной политики в условиях ограниченных финансовых и административных ресурсов достигается при условии целенаправленного воздействия на так называемые "точки роста" территории. Комплексный анализ уровня социально-экономического развития Атяшевского муниципального района позволил выделить две группы приоритетных направлений инвестиционного развития: главная ( "точки роста" территории) и поддерживающая. В главную группу включены направления, которые должны стать катализаторами развития экономики муниципального образования.

Поддерживающая группа - направления, без которых реализация направлений главной группы не возможна.*

Главная группа ( "точки роста" территории)

Поддерживающая группа

1. Создание особой экономической зоны. 2. Строительство, реконструкция и модернизация промышленных объектов. 3. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции (Развитие агропромышленного комплекса). 4. Активизация жилищного строительства. 5. Развитие строительного комплекса и производства современных строительных материалов. 6. Развитие инфраструктурного комплекса. 7. Развитие индустрии туризма и отдыха.

1. Формирование качественно новой среды проживания с развитой социальной инфраструктурой. 2. Улучшение качества природной среды, обеспечение экологической безопасности.

Важнейшим вектором инвестиционной политики района является повышение инвестиционной привлекательности территории. В целях привлечения потенциальных инвесторов и планомерного развития территории администрацией района совместно с администрациями поселений района разработаны и утверждены Схема территориального планирования района, Генеральные планы сельских поселений, которые выложены в открытый доступ на официальном сайте администрации. Администрацией Атяшевского муниципального района также разработан инвестиционный паспорт района, определены перспективные инвестиционные проекты на период до 2022 года.

Перспективные стратегические инвестиционные проекты Атяшевского муниципального района на 2017 - 2022 годы*

Наименование инвестиционного проекта	Стоимость, млн. руб	Инвестор	Отрасль	Место реализации	Срок реализации	Кол-во рабочих мест
Инвестиционные проекты на активной стадии реализации
Реконструкция животноводческих помещений	5,0	МАПО "Восток"	Агропромышленный комплекс	с. Киржеманы	2017	0
Перспективные инвестиционные проекты (планируемые)*
Рекультивация полигона ТКО	35,0	бюджеты всех уровней	ЖКХ	р.п. Атяшево	2017 - 2018 гг	10
Строительство, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	562,8	бюджеты всех уровней	Промышленность	поселения района	2017 - 2022 гг.	10
Формирование земельных участков для компактной жилой застройки в с. Тетюши Большеманадышского сельского поселения и обеспечение инженерной инфраструктурой	38,0	бюджеты всех уровней	ЖКХ	с. Тетюши	2017-2020	5
Техническое перевооружение ОАО "Завод маслодельный Атяшевский" мощностью по переработке молока до 100 тонн в сутки	87,0	"Завод маслодельный Атяшевский"	Промышленность	р. п. Атяшево	2019 - 2020 гг	0
Строительство семейной фермы на 500 голов КРС мясного направления	100	КФХ "Од Азор"	Агропромышленный комплекс	с. Батушево	2017 - 2018 гг	5
Строительство коровника на 600 гол. коров ООО "МАПО "Восток"	180	"МАПО "Восток"	Агропромышленный комплекс	С. Киржеманы	2019	15
Строительство кирпичного завода	100	-	Промышленность	рп. Атяшево	2020	15
Создание межрайонного узла оптовой торговли в пгт. Атяшево	30	-	Торговля	рп. Атяшево	2021	10
Реконструкция существующих и строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения пгт Атяшево	1250	-	ЖКХ	рп. Атяшево	2018	8
Капитальный ремонт 4-х этажного лечебного корпуса	15,0	бюджеты всех уровней	Агропромышленный комплекс	рп. Атяшево	2020
Капитальный ремонт пищеблока и скорой медицинской помощи	8,0	бюджеты всех уровней	Платные услуги	рп. Атяшево	2020
Строительство ФАП с. Батушево	3,3	бюджеты всех уровней	Медицинские услуги	с. Батушево	2019	2
Капитальный ремонт здания МБОУ "Поселковская средняя школа N 1"	5,0	бюджеты всех уровней	Образование	рп. Атяшево	2020	0
Капитальный ремонт здания МБДОУ "Атяшевский детский сад N 4"	3,0	бюджеты всех уровней	Образование	с. Атяшево	2020	0
Капитальный ремонт здания МБОУ "Атяшевская средняя школа"	4,0	бюджеты всех уровней	Образование	с. Атяшево	2021	0
Капитальный ремонт ГТС пруда на овр. Паршлей в с. Киржеманы Атяшевского муниципального района	11,0	бюджеты всех уровней	ЖКХ	с. Киржеманы	2021	0
Капитальный ремонт ГТС пруда на р. Солонейка в с. Русские Дубровки Атяшевского муниципального района	8,0	бюджеты всех уровней	ЖКХ	с. Русские Дубровки	2020	0
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Вечерлейка, с. Тетюши Атяшевского муниципального района	10,0	бюджеты всех уровней	ЖКХ	с. Тетюши	2022	0
Благоустройство территории ГБУЗ РМ "Атяшевская районная больница"	5,0	бюджеты всех уровней	Медицинские услуги	рп. Атяшево	2022	0
Реализация мероприятий по благоустройству территории рп. Атяшево	6,0	бюджеты всех уровней	ЖКХ	рп. Атяшево	2020	0
Реализация мероприятий по оптимизации и экологического ландшафта: благоустройство территории Комсомольского парка, с созданием малых архитектурных форм, с освещением; создание зоны рекреации на р. Седлейка в рп. Атяшево; создание зоны рекреации в юго-восточной части пгт. Атяшево, в п. "Птицесовхоз Сараст"	15,0	бюджеты всех уровней	Туризм	рп. Атяшево; п. "Птицесовхоз Сараст"	2021	2

Активизация жилищного строительства.

Одним из важнейших направлений инвестиционного развития является жилищное строительство. В настоящее время приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов доступно лишь ограниченному кругу семей, поэтому основная цель органов местного самоуправления - повышение доступности жилья.

Главными задачами развития жилищного строительства являются:

переселение граждан и ликвидация ветхого и аварийного жилья на территории муниципального образования;

улучшение жилищных условий сельского населения Атяшевского муниципального района, в том числе обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов;

предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения или строительства индивидуального жилого дома, дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка;

обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктурной;

формирование рынков эффективных земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

активизация развития малоэтажного жилищного строительства.

Развитие строительного комплекса и производства современных строительных материалов. Развитие массового жилищного строительства обусловит развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

Главными задача развития строительного комплекса являются:

повышение материально-технического обеспечения предприятий строительного комплекса современной импортной и отечественной строительной техникой и материалами;

приоритетное привлечение строительных организаций района к реализации инвестиционных проектов на его территории особенно получивших государственную и муниципальную поддержку;

производство конкурентоспособной номенклатуры строительных материалов, изделий и конструкций из местного сырья с применением инновационных, в том числе энергосберегающих технологий;

обеспечение предприятий строительного комплекса высококвалифицированными кадрами.

Развитие инфраструктурного комплекса.

Создание объектов инфраструктуры важнейшее направление государственной и муниципальной инвестиционной политики. От уровня развития инфраструктурного комплекса во многом зависит инвестиционная привлекательность территории. Связано это прежде всего с тем, что затраты на создание инфраструктурных объектов слишком высоки для частного бизнеса, кроме того, подобного рода капитальные вложения полностью привязаны к территории, поэтому в случае неудачи не могут быть обналичены. Развитие практики государственно-частного партнерства позволит оптимизировать затраты государства и хозяйствующих субъектов на строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры.

Основными направлениями инвестиционного развития инфраструктурного комплекса Атяшевского муниципального района должны стать:

модернизация жилищно-коммунального хозяйства, строительство новых объектов инженерной инфраструктуры;

создание конкурентоспособной транспортной инфраструктуры для обеспечения реализации транзитного потенциала района, строительство мостов.

Развитие индустрии туризма и отдыха.

Туристский потенциал Атяшевского муниципального района характеризуется преобладанием объектов:

культурно-познавательного туризма (научного, экскурсионного). На территории муниципального района зарегистрировано 117 памятников: 42 - истории, 6 - градостроительства и архитектуры, 28 - искусства, 41 - археологии.

Атяшевский муниципальный район обладает значительным туристским потенциалом (хорошая транспортная доступность и транзитное положение района, высокие темпы развития спорта, наличие объектов экологического туризма, а также архитектурных, исторических, археологических памятников).

Немалую привлекательность составляют и возможности для охоты и рыбалки.

Главными задачами развития сферы туризма являются:

развитие инфраструктуры гостеприимства (гостиниц, предприятий общественного питания, досуговых зон и т.д.);

расширение туристических маршрутов, проходящих через территорию Атяшевского муниципального района;

продвижение туристических услуг через Интернет-ресурсы.

Формирование качественно новой среды проживания с развитой социальной инфраструктурой.

Результатом реализация Инвестиционной стратегии станет рост благосостояния жителей района. В связи с этим, к социальной инфраструктуре будут предъявляться повышенные требования. Улучшение социальной инфраструктуры точно так же как и коммунальной не возможно только за счет бюджетных средств, поэтому для реализации инвестиционных проектов в социальной сфере необходимо использовать механизмы государственно-частного партнерства.

Главными задачами развития являются:

достижение обеспеченности населения района учреждениями социальной инфраструктуры в соответствии с градостроительными нормативами;

повышение качества и доступности медицинской помощи, рациональное использование ресурсного потенциала отрасли;

повышение квалификации педагогов, обновление методов, форм и технологий образования с целью роста его качества;

модернизация материально-технической базы всех образовательных учреждений района, включающая обновление учебного, лабораторного оборудования, спортивного инвентаря;

повышение уровня физической подготовки населения за счет создания возможностей для занятий физической культурой и спортом;

создание условий для развития народного самодеятельного творчества, сохранения национальной культуры и налаживания межнациональных культурных связей.

улучшение качества природной среды, обеспечение экологической безопасности.

В структуре экономики района ведущую роль играет сельское хозяйство, поэтому вопрос эффективного управления охраной окружающей среды очень актуален. В целях обеспечения комфортной среды обитания населения Атяшевский муниципальный район ориентирован на реализацию инвестиционных проектов направленных на:

экологизацию промышленного производства и улучшение качества окружающей среды (использование экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива, снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты и др.);

прекращение несанкционированного размещения отходов, создание современной инфраструктуры обращения с твердыми бытовыми отходами путем строительства специальных полигонов и участков по их переработке;

рациональное использование природных ресурсов, сохранение природных ландшафтов;

сохранение объектов животного мира, водных биологических ресурсов, уменьшение вреда, причиняемого объектам животного мира и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности;

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Глава 3. Анализ форм государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия

3.1. Система государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Мордовия. Обзор инвестиционного законодательства

Комплекс мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в республике полностью распространяется на субъекты инвестиционной деятельности Атяшевского муниципального района. Законодательная база Республики Мордовия в сфере инвестиционной политики акцентирована на сопровождении инвестиционных проектов. Ключевым документом, определяющим политику и программы по ее реализации, является Закон Республики Мордовия от 20 февраля 2006 года N 6-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия" (далее - закон от 20.02.2006 года N 6-З)

Законом от 20.02.2006 года N 6-З регулируется присвоение статуса инвестиционному проекту, предоставление бюджетных инвестиций, субсидий из бюджета Республики Мордовия, государственных гарантий Республики Мордовия и исполнения кредитных обязательств субъекта инвестиционной деятельности посредством передачи в залог имущества из состава залогового фонда. В Законе от 20.02.2006 года. N 6-З введено понятие "территории комплексного развития" и определены механизмы поддержки для проектов, наделенных соответствующим статусом. "Статусные" инвестиционные проекты могут претендовать на налоговые льготы и быть обеспечены транспортной и (или) инженерной инфраструктурой.

Процедура проведения экспертизы заявок на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме присвоения статуса инвестиционным проектам на территории Республики Мордовия регламентирована постановлением Правительства Республики Мордовия от 11.04.2008 года N 139 "О некоторых вопросах реализации Закона Республики Мордовия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия". Определен перечень документов и требования к предъявляемым заявкам на участие в процедуре отбора.

Финансовая поддержка инвесторов определена Законом Республики Мордовия от 25 ноября 2004 года N 77-З "О снижении ставок по налогу на прибыль организаций ". Основные положения Закона от 25 ноября 2004 года N 77-З регулируют установление ставок налогов, налоговых льгот и оснований для их использования отдельным категориям налогоплательщиков, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу.

Закон Республики Мордовия от 21 февраля 2008 года N 5-З "О предоставлении государственных гарантий Республики Мордовия".

Закон Республики Мордовия от 27 ноября 2003 года N 54-З "О налоге на имущество организаций".

Закон Республики Мордовия от 10 сентября 2014 года N 64-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Мордовия".

Закон Республики Мордовия от 24 декабря 2010 года N 106-З "О залоговом фонде Республики Мордовия".

Закон Республики Мордовия от 26 мая 2009 года N 41-З "О государственной поддержке сельского хозяйства Республики Мордовия".

Закон Республики Мордовия от 4 февраля 2009 года N 5-З "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения".

Указ Главы Республики Мордовия от 26 июля 2013 года N 155-УГ "Об утверждении Инвестиционной декларации".

Указ Главы Республики Мордовия от 26 июля 2013 года N 156-УГ "О Совете по улучшению инвестиционного климата в Республике Мордовия".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 года N 275 "Об утверждении Инвестиционной стратегии Республики Мордовия до 2020 года".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 8 октября 2012 года N 363 "О Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2013 - 2019 гг.", входящую в состав государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2019 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года N 417 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2019 года".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2011 года N 78 "О Межведомственной комиссии по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов на территории Республики Мордовия"

Постановление Правительства Республики Мордовия от 18 марта 2013 года N 88 "О некоторых вопросах реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы" (вместе с Правилами предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат по оплате процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций, направляющим полученные кредиты на финансирование проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2019 годы, входящую в состав государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2019 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года N 417 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2019 года" и Порядком оценки инвестиционных проектов).

Постановление Правительства Республики Мордовия от 18 марта 2013 года N 89 "Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение машин и оборудования, используемых для реализации инвестиционных проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2019 годы", входящую в состав государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2019 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года N 417 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2019 года".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2013 года N 40 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на предоставление ГУП Республики Мордовия "Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия" поручительств и (или) займов юридическим лицам с целью финансирования проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2019 годы", входящую в состав государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2019 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года N 417 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2019 года".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 апреля 2008 года N 137 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на предоставление государственных гарантий Республики Мордовия".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 ноября 2006 года N 510 "Об утверждении Порядка ведения Перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Мордовия".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 апреля 2007 года N 181 "Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по вопросам предоставления государственного имущества в залог".

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 21 февраля 2011 года N 60 "Об утверждении Порядка формирования и учета залогового фонда Республики Мордовия".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 года N 59 "Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2016 года N 608 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия" Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2019 годы" государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2019 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года N 417 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2019 года".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 года N 515 "О Порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций".

Постановление Правительства Республики Мордовия от 8 сентября 2006 года N 397 "Об утверждении Положения о порядке отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления им нежилых помещений Государственного учреждения "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия" в аренду и оказания услуг субъектам малого предпринимательства Республики Мордовия".

Положение о порядке предоставления автономной некоммерческой организацией "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия" обеспечений исполнения обязательств субъектов малого и среднего бизнеса перед банками, лизинговыми, страховыми и иными организациями (утверждено Председателем Совета Попечителей АНО "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия" М.С. Сезгановым 7 ноября 2007 года).

В Республике Мордовия функционируют институты инновационной инфраструктуры:

Закрытый паевой инвестиционный фонд "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере";

Автономное учреждение "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия";

Автономное учреждение "Технопарк Мордовии";

Закрытый паевой инвестиционный фонд "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере" смешанных инвестиций "Региональный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия";

инжиниринго-консалтинговый центр с представительством во всех районах республики;

Автономное учреждение "Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия" (в перспективе планируется создание районных подразделений Центра) и др.

Фонд поддержки предпринимательства

Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия

АНО "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия".

3.2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории Атяшевского муниципального района

На территории Атяшевского муниципального района оказывается муниципальная поддержка при реализации инвестиционных проектов.

Всем инвесторам, предлагающим реализацию инвестиционных проектов, отвечающим направлениям развития муниципального образования, предлагается сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна" и нефинансовые меры поддержки:

1) поддержка (направление) ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы власти Республики Мордовия об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта;

2) распространение позитивной информации об инвесторе;

3) размещение информации о реализуемом проекте на официальном сайте администрации района;

4) содействие в организационном, административном и юридическом решении проблемных вопросов инвестора, которые возникают в процессе реализации инвестиционного проекта по следующим направлениям:

подбор инвестиционных площадок Атяшевского муниципального района;

оформление и предоставление земельного участка для реализации инвестиционного проекта;

получение разрешений на строительство новых инвестиционных объектов недвижимости или их реконструкцию, ввод инвестиционных объектов в эксплуатацию, получение технической документации на вновь введенный в эксплуатацию объект (по окончании строительства и/или реконструкции объекта);

согласование документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

подбор трудового персонала из числа населения Атяшевского муниципального района;

технологическое присоединение к инженерным сетям (газ, водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение);

подбор трудового персонала из числа населения Атяшевского муниципального района.

5) оказание необходимой консультационной, методической помощи, информационной поддержки;

6) прочие нефинансовые меры.

Инвестиционным проектам, отвечающим требованиям, установленным законодательством РФ, Республики Мордовия и нормативными правовыми актами Атяшевского муниципального района, предлагаются финансовые меры поддержки. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в отраслях сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, предлагаются следующие виды поддержки:

гранты начинающим фермерам;

гранты на развитие семейных животноводческих ферм;

субсидии из бюджетов Российской Федерации и Республики Мордовия.

Глава 4. Реализация Инвестиционной стратегии Атяшевского района до 2022 года

4.1. Мероприятия по формированию конкурентоспособного и привлекательного инвестиционного климата

На основе комплексной оценки инвестиционного климата территории, учитывая значимость факторов, определяющих ее инвестиционную привлекательность и сдерживающих инвестиционную активность хозяйствующих субъектов, а также динамику основных показателей инвестиционной деятельности, можно заключить, что в настоящее время хозяйственный комплекс Атяшевского муниципального района привлекателен для инвесторов, созданы условия, способствующие притоку инвестиций в район. Однако с учетом обостряющейся конкуренции за инвестиционные ресурсы внутри республики и в национальной экономике в целом, достижение целей и задач Инвестиционной стратегии Атяшевского муниципального района возможно только при условии постоянной целенаправленной работы по формированию конкурентоспособного и привлекательного инвестиционного климата. Формирование благоприятного и конкурентоспособного инвестиционного климата предполагает решение поставленных задач в рамках приоритетных направлений инвестиционного развития территории района, а также реализацию комплекса мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности.

Достижение стратегических целей инвестиционной политики Атяшевского муниципального района будет осуществляться за счет реализации как мероприятий действующих республиканских и районных целевых программ, так и комплекса дополнительных мероприятий, направленных на привлечение новых инвестиций в Атяшевский муниципальный район и повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

Комплексный механизм поддержки инвестиционной деятельности на территории Атяшевского муниципального района будет предусматривать следующие мероприятия:

1. Снижение административных барьеров и сокращение управленческих рисков при реализации инвестиционных проектов:

организация эффективной работы Инвестиционного совета по вопросам улучшения административной среды, анализа случаев создания необоснованных барьеров для инвесторов, выработке рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти Атяшевского муниципального района и лиц, участвующих в инвестиционных процессах, рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, проведение анализа причин успехов и неудач с целью дальнейшей разработки мероприятий по снижению негативных последствий рисков и их нейтрализации;

внедрение на территории Атяшевского муниципального района системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "Одного окна", тесное взаимодействие с ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" - региональный институт развития, направленный на создание максимально комфортной бизнес-среды для привлечения инвестиций в экономику региона.

обеспечение канала прямой связи инвесторов с органами власти Атяшевского муниципального района и гарантий соблюдения прав инвесторов.

2. Предоставление мер муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.

3. Активный поиск возможностей для финансирования инвестиционных проектов за счет привлеченных средств:

поиск стратегических партнеров, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов на внутрироссийском рынке и за рубежом, их ознакомление с особенностями хозяйственного комплекса района;

включение инвестиционных проектов Атяшевского муниципального района в отечественные и зарубежные электронные базы данных;

размещение и издание любой информации о приоритетных направлениях инвестиционного развития, возможных инвестиционных проектах, свободных инвестиционных площадках Атяшевского муниципального района должно быть как минимум на двух языках русском и английском;

постоянный рост профессионализма и мотивации специалистов органов власти, взаимодействующих с инвесторами.

4. Формирование земельных участков с готовой дорожной и инженерной инфраструктурой с целью сокращения сроков и затрат инвестора на этапе предоставления земельных участков для строительства и выдачи разрешений на строительство:

формирование и регулярное обновление базы данных свободных земельных участков для размещения инвестиционных проектов;

содействие созданию индустриальных парков;

ежегодная актуализация плана создания объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в Атяшевском муниципальном районе.

5. Разработка муниципальных программ, направленных на решение ключевых социально-экономических проблем, а также активизация работы по получению государственной поддержки хозяйствующими субъектами Атяшевского муниципального района, финансовых ресурсов на создание и реконструкцию объектов инженерной и социальной инфраструктуры за счет республиканских и федеральных программ.

6. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Атяшевского муниципального района:

широкое информационное освещение успешного опыта реализации крупных инвестиционных проектов;

активное продвижение инвестиционных проектов на межрегиональном уровне путем взаимодействия с ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" - региональный институт развития, направленный на создание максимально комфортной бизнес-среды для привлечения инвестиций в экономику региона и другими структурами, заинтересованными в привлечении и финансировании инвестиций;

проведение встреч, круглых столов с представителями малого, среднего и крупного бизнеса, ознакомление их с имеющимися инвестиционными площадками;

организация эффективного взаимодействия с отраслевыми союзами и ассоциациями для целенаправленного информирования потенциальных инвесторов;

размещение и актуализация информации об инвестиционных проектах Атяшевского муниципального района на интернет-сайтах органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района, Инвестиционном портале Республики Мордовия;

участие Атяшевского муниципального района в крупных выставочных мероприятиях, экономических форумах для создания благоприятного имиджа территории.

4.2. Ожидаемые результаты реализации Инвестиционной стратегии к 2020 году

Основными ожидаемыми результатами реализации настоящей стратегии станут:

увеличение объемов и темпов роста инвестиций в основной капитал;

расширение источников финансирования инвестиций, в том числе привлечение иностранных инвестиций;

рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг включая рыболовство и рыбоводство;

положительная динамика индекса промышленного производства;

заметный рост доли инновационной продукции;

диверсификация обрабатывающих производств, увеличение ассортимента производимой продукции;

рост доли малого и среднего бизнеса в основных экономических показателях деятельности района (инвестиции, занятость);

увеличение доли высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест на территории района;

рост ввода в действие жилых домов и показателя обеспеченности населения жилищной площадью

улучшение демографической ситуации.

Заключение

Настоящая Инвестиционная стратегия определяет цели и задачи инвестиционной политики Атяшевского муниципального района, а также целостную систему мероприятий по ее реализации, структурированную по целям и задачам и сбалансированную по срокам и ресурсам.

Реализация Инвестиционной стратегии позволит поднять уровень благосостояния населения, выровнять уровень инвестирования в приоритетные направления экономики, а также повысить степень интенсивности использования инновационных технологий в приоритетной отрасли экономики - сельском хозяйстве, а также продукции и услугах, производимых этой отраслью.