Приложение N 2. Положение о смотре-конкурсе на лучшую базу мобилизационного развертывания в Чамзинском муниципальном районе

Приложение N 2
к постановлению администрации
Чамзинского муниципального района
от 22 марта 2017 г. N 195

Положение
о смотре-конкурсе на лучшую базу мобилизационного развертывания в Чамзинском муниципальном районе

1. Общие положения

База мобилизационного развертывания военного комиссариата (далее - БМР) - это созданная в мирное время оснащенная необходимыми средствами связи, управления, оповещения, транспортом, имуществом, оборудованием, инвентарем и документацией совокупность пунктов управления, участков (штабов) оповещения, пунктов сбора и отправки мобилизационных ресурсов и других объектов инфраструктуры, предназначенных для своевременного проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории Республики Мордовия.

Аппарат усиления военного комиссариата (далее - АУ) - необходимое количество граждан, привлекаемых военным комиссариатом к работе по обеспечению на территории Республики Мордовия гарантированного проведения оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и создаваемые на военное время специальные формирования.

Смотр-конкурс на лучшую БМР военных комиссариатов (далее - смотр-конкурс) - комплекс мероприятий, направленных на повышение готовности военных комиссариатов к проведению мобилизации людских и транспортных ресурсов и проводимых в мирное время с целью определения лучшей БМР военных комиссариатов субъектов Российской Федерации.

При проведении смотра-конкурса оцениваются следующие объекты:

- пункты управления (далее - ПУ);

- участки оповещения (далее - УО);

- штабы оповещения и проведения оборонных мероприятий организаций (далее - ШОПОМ);

- штабы оповещения и пункты сбора муниципальных образований (далее - ШО и ПС МО);

- пункты предварительного сбора граждан (далее - ППСГ);

- пункты предварительного сбора техники (приемо-сдаточные пункты техники (ПСПТ), совмещенные приемо-сдаточные пункты транспортных средств (СПСПТС) (далее - ППСТ).

Смотр-конкурс организуется и проводится ежегодно.

По итогам смотра-конкурса производится поощрение (стимулирование) должностных лиц, ответственных за создание и совершенствование БМР.

Порядок проведения смотра-конкурса на лучшую БМР военных комиссариатов определен настоящим положением.

Цели смотра-конкурса:

- оценить реальное состояние и готовность объектов БМР военных комиссариатов и степень ее готовности к проведению мобилизации людских и транспортных ресурсов;

- привести состояние и оснащение БМР военных комиссариатов в соответствие с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Минобороны России;

- проверить выполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Минобороны России по совершенствованию БМР военных комиссариатов и готовности АУ к выполнению поставленных задач;

- оценить качество выполнения мероприятий мобилизационной подготовки, проводимых органами исполнительной власти, местного самоуправления, военными комиссариатами, учреждениями, организациями и предприятиями;

- обобщить и распространить положительный опыт работы военных комиссариатов по поддержанию и совершенствованию БМР.

Задачи смотра-конкурса:

- приведение объектов БМР в готовность к выполнению практических мероприятий по оповещению, сбору и поставке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и создаваемые на военное время специальные формирования;

- организация взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с военными комиссариатами по созданию и совершенствованию БМР;

- определение соответствия объектов БМР, состава АУ, обеспеченности инвентарем, оборудованием, имуществом и документацией объему мобилизационного задания;

- внедрение и распространение передового опыта по созданию, совершенствованию БМР, качественному подбору граждан в аппарат усиления и эффективности его обучения;

- проверка теоретической и практической подготовки АУ военных комиссариатов к выполнению поставленных задач;

- выявление и устранение недостатков, выявленных в ходе работы конкурсной комиссии;

- оценка деятельности должностных лиц по повышению уровня организации выполнения мероприятий по проведению мобилизации людских и транспортных ресурсов;

- определение лучших объектов БМР среди военных комиссариатов и поощрение должностных лиц, добившихся лучших результатов при создании и совершенствовании БМР.

2. Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую БМР военного комиссариата

1.1 Организация смотра-конкурса на лучшую БМР.

Смотр-конкурс на лучшую БМР проводится ежегодно в соответствии с планами подготовки военного округа и военных комиссариатов в два этапа:

а) первый этап - проведение смотров-конкурсов в военных округах (Северном флоте), определение победителей по результатам проведенных мероприятий конкурсными комиссиями военных округов (Северного флота);

б) второй этап - проведение смотра-конкурса между лучшими военными комиссариатами субъектов Российской Федерации, представленными военными округами (Северным флотом), определение победителя по результатам проведенного смотра-конкурса центральной конкурсной комиссией.

К участию в конкурсе допускаются все военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, а также все находящиеся на территории субъекта Российской Федерации военные комиссариаты районов (городов, внутригородских территорий городов федерального значения) (далее - ВКР).

В смотре-конкурсе участвуют все объекты БМР военных комиссариатов, расположенные на территории субъектов Российской Федерации.

Общее руководство смотром-конкурсом на лучшую БМР осуществляет начальник штаба военного округа (Северного флота).

За организацию и проведение смотра-конкурса на лучшую БМР среди военных комиссариатов субъектов Российской Федерации отвечает начальник организационно-мобилизационного управления штаба военного округа (Северного флота).

За организацию и проведение смотра-конкурса на лучшую БМР в муниципальных образованиях отвечают военные комиссары субъектов Российской Федерации.

Военные комиссары районов (городов, внутригородских территорий городов федерального значения) (далее - военные комиссары районов) совместно с главами муниципальных образований осуществляют непосредственную работу по подготовке к смотру-конкурсу и выполнению мероприятий по его проведению на объектах БМР.

Порядок сбора, обобщения и согласования сведений о результатах проведения смотра-конкурса на лучшую БМР среди ВКР и сроки их представления устанавливаются военным комиссаром субъекта Российской Федерации.

По итогам смотра-конкурса на лучшую БМР в военном комиссариате субъекта Российской Федерации определяется лучший ВКР, а в военном округе (Северном флоте) лучший военный комиссариат субъекта Российской Федерации.

Для участия в смотре-конкурсе на лучший военный комиссариат военного округа (Северного флота) от каждого военного комиссариата субъекта представляется по три ВКР. В каждом из них при проведении смотра-конкурса подлежат оценке все элементы БМР.

Основой для организованного и качественного проведения смотра-конкурса являются решения суженного заседания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ), издается приказ военного комиссара о создании комиссии по организации проведения смотра-конкурса, в состав которой включаются (по согласованию) должностные лица ОИВ (ОМСУ).

На каждый смотр-конкурс разрабатывается план его проведения, который подписывается военным комиссаром субъекта Российской Федерации, согласовывается с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и представляется на утверждение в штаб военного округа (Северного флота). Утвержденный план смотра-конкурса доводится до военных комиссариатов не позднее чем за 30 суток до его начала.

На основании плана проведения смотра-конкурса должностными лицами, принимающими участие в смотре-конкурсе, разрабатываются личные планы работы и утверждаются у непосредственных начальников.

По результатам проведения смотра-конкурса составляется акт с указанием количества баллов за каждый объект и элемент БМР. Акт утверждается лицом возглавляющим проведение смотра-конкурса и представляется на ознакомление высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

Акты проверки и оценки объектов БМР ВКР утверждаются военным комиссаром субъекта Российской Федерации.

1.2. Порядок проведения смотра-конкурса.

1.2.1. Первый этап.

По итогам проведения суженного заседания ОМСУ принимается постановление о порядке проведения смотра-конкурса и утверждается состав конкурсной комиссии, который представляется в военный комиссариат субъекта Российской Федерации.

В ВКР разрабатываются планы и графики проведения смотров-конкурсов, которые доводятся до руководителей ОМСУ и до руководителей организаций и предприятий, на базе которых спланированы к развертыванию объекты БМР, и до 20 мая издаются приказы военных комиссаров районов об организации и проведении смотров-конкурсов.

В мае - июне конкурсная комиссия по смотру-конкурсу организует проведение проверки каждого объекта БМР.

В ходе смотра-конкурса проверяются ход устранения недостатков, выявленных на начальном этапе, и определяются лучшие объекты БМР муниципального образования.

Результатом работы конкурсной комиссии является соответствующий акт проверки, который составляется по каждому объекту БМР с приложением оценочной ведомости.

До 30 сентября издаются приказы военных комиссаров районов "Об итогах проведения смотра-конкурса БМР" с указанием лучших ее объектов и издается соответствующее постановление главы ОМСУ.

Копии актов проверок БМР с оценочными ведомостями, приказов военных комиссаров районов и постановлений суженных заседаний муниципальных образований представляются в военный комиссариат субъекта Российской Федерации с приложением необходимого фотоматериала (на электронном носителе информации).

Если в ВКР имеется несколько объектов БМР одного вида, материалы представляются только за один из объектов БМР, признанный лучшим конкурсной комиссией.

До 10 ноября конкурсной комиссией военного комиссариата субъекта Российской Федерации определяются лучшие объекты БМР (по каждому виду объекта). При необходимости члены конкурсной комиссии выезжают в ВКР, где на месте проводят проверку объектов БМР.

По итогам работы военному комиссару субъекта Российской Федерации представляется акт об итогах проведения смотра-конкурса на лучшую БМР среди ВКР, после утверждения которого издается приказ военного комиссара субъекта Российской Федерации "Об итогах проведения смотра-конкурса на лучшую БМР в военном комиссариате субъекта Российской Федерации в текущем году" с определением ВКР, занявших призовые места.

Указанные ВКР поощряются военным комиссаром субъекта Российской Федерации установленным порядком. Кроме того приказом могут поощряться руководители организаций, предприятий и учреждений, на базе которых развертываются объекты БМР, в соответствии с ходатайством военных комиссаров районов.

До 1 декабря в штаб военного округа (Северного флота) представляются отчеты об итогах проведения смотра-конкурса на лучшую БМР субъекта Российской Федерации с приложением утвержденных актов, приказов "Об итогах проведения смотра-конкурса на лучшую БМР в текущем году" и оценочных показателей за каждый ВКР и за субъект в целом

С 1 по 10 декабря конкурсной комиссией военного округа (Северного флота) отбираются военные комиссариаты субъектов Российской Федерации рассматриваемые на присуждение призовых мест и составляется график проверок их объектов БМР. Выписки из графика проверки объектов БМР доводятся до соответствующих военных комиссариатов субъектов Российской Федерации.

По завершении работы конкурсной комиссии военного округа (Северного флота) итоги проведения смотра-конкурса рассматриваются на военном совете военного округа (Северного флота), по результатам которого издается приказ командующего войсками военного округа (Северного флота) "О результатах проведения смотра-конкурса на лучшую БМР военных комиссариатов субъектов Российской Федерации военного округа (Северного флота) в текущем году" с определением победителя смотра-конкурса.

Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, занявшие призовые места поощряются командующим войсками военного округа (Северного флота) установленным порядком. За обеспечение и поддержание объектов БМР военных комиссариатов в актуальном состоянии данным приказом могут поощряться руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также руководители организаций, предприятий и учреждений, на базе которых развертываются объекты БМР по представленным ходатайствам военных комиссаров субъектов Российской Федерации.

1.2.2. Второй этап.

Для определения призовых мест между военными комиссариатами, признанными лучшими в военных округах (Северного флота), приказом начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации создается центральная конкурсная комиссия.

Соответствующие военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, занявшие в военном округе (Северном флоте) первые места, представляются на центральную конкурсную комиссию для определения победителя конкурса среди субъектов Российской Федерации.

Конкурсная комиссия военного округа (Северного флота) к 25 декабря представляет в центральную конкурсную комиссию следующие сведения:

копию решения военного совета военного округа (Северного флота) об определении победителя смотра-конкурса среди субъектов Российской Федерации;

материалы о результатах проведенного смотра-конкурса на лучшую БМР с указанием общей суммы баллов за субъект Российской Федерации;

фото- и видеоматериалы в электронном виде (на магнитном носителе информации) и в распечатанном виде (фотоальбом);

копии материалов о создании конкурсной комиссии военного округа (Северного флота) с указанием ее персонального состава, а также сведения о должностных лицах, добившихся высоких результатов в ходе проведения указанной работы.

Результаты работы смотра-конкурса оформляются протоколом центральной конкурсной комиссии.

При необходимости объективность оценки объектов БМР субъектов Российской Федерации обеспечивается выездом центральной конкурсной комиссии, в ходе работы которой проверяется реальное состояние объектов БМР военных комиссариатов, добившихся лучших результатов.

По итогам проведенной работы центральной конкурсной комиссией определяются военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, занявшие первое, второе и третье места соответственно и осуществляется награждение должностных лиц, добившихся высоких результатов в создании и совершенствовании БМР.

III. Порядок оценки объектов базы мобилизационного развертывания

С целью выработки единых подходов на проведение смотра-конкурса на лучшую БМР военных комиссариатов используется бальный метод оценки. Данный метод позволяет определить места военных комиссариатов за готовность БМР к работе при равных оценочных показателях.

Готовность должностных лиц администраций объектов БМР проверяется в ходе опроса по знанию должностных обязанностей, практических действий и организации работы объекта БМР.

По каждому проверяемому показателю (вопросу) определяется количество баллов. Общая оценка определяется путем подсчета суммы баллов, полученных по всем разделам настоящего Положения.

При одинаковых показателях приоритет отдается тем объектам БМР, на которых спланирована практическая работа по оповещению, сбору и поставке мобилизационных ресурсов с большим объемом задания.

Места ВКР распределяются в соответствии с набранным количеством баллов за состояние и оборудование объектов БМР.