Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 11 апреля 2016 г. N 185 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Темниковском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 11 апреля 2016 г. N 185
"Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Темниковском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"

В целях исполнения Закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 52-З "О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия", администрация Темниковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- муниципальную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Темниковском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы";

- план реализации муниципальной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Темниковском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы";

- детальный план-график реализации муниципальной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Темниковском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы".

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Темниковского муниципального района по вопросам строительства и ЖКХ Гаврюшкова В.Б.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Темниковского муниципального района

И.Н. Гамаюнов

Муниципальная программа
"Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Темниковском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации Темниковского муниципального района от 11 апреля 2016 г. N 185)

г. Темников 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы Темниковского муниципального района Республики Мордовия "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Темниковском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Темниковском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы, дата утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия N 499 от 24.09.2015 г. "Об утверждении Перечня муниципальных программ, предлагаемых к реализации с 2016 года на территории Темниковского муниципального района".
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Темниковского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Отдел архитектуры администрации Темниковского муниципального района; Администрации сельских поселений Темниковского муниципального района.
Участники муниципальной программы	1. Администрации сельских поселений Темниковского муниципального района. 2. МУП "Андреевское ЖКХ". 3. Урейское ТСЖ (по согласованию). 4. ООО "Коммунальник" (по согласованию).
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Цели муниципальной программы	Улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Темниковского муниципального Республики Мордовия, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Задачи муниципальной программы	Эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы	Основными группами показателей являются: общее количество многоквартирных домов, участвующих в Программе - 25 домов; общая площадь многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту -32 704,9 кв. м; количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту - 1122 чел.; ежегодное проведение капитального ремонта: 2016 год - 5 единиц; 2017 год - 10 единиц; 2018 год - 10 единиц.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2018 гг. составит 30 501,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. -5 366,6 тыс. руб.; 2017 г. -12 363,9 тыс. руб.; 2018 г. -12 770,9 тыс. руб.; Источниками финансирования являются средства собственников помещений в многоквартирных домах, предоставление финансовой поддержки товариществам собственников жилья. Предложения по финансированию Программы за счет средств бюджетов всех уровней носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация мероприятий Программы в 2016 - 2018 годах позволит достигнуть следующих результатов: формирование эффективной системы организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Темниковского муниципального района; создание безопасной и комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства; снижение среднего уровня износа жилищного фонда до нормативного уровня.
Система организации управления и контроль за исполнением муниципальной программы	Контроль практической реализации мероприятий Программы осуществляет администрация Темниковского муниципального района

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы

Жилищная обеспеченность в Темниковском муниципальном районе, средний уровень которой составляет 35,5 кв. м в среднем на одного жителя, достигла удовлетворительного уровня с социально-экономической и санитарной точек зрения. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, остаются крайне низкими. Около половины жилищного фонда района требует капитального ремонта или реконструкции. Главная причина плохого состояния многоквартирного жилищного фонда - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня "недоремонт" домов.

Решение этой задачи имеет огромное значение для повышения качества

жизни и требует программных решений на государственном уровне.

Масштабность проблемы определяет необходимость разработки Программы с использованием программно-целевого решения комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных и других задач и мероприятий, обеспечивающих условия реализации Программы.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиальный подход к организации капитального ремонта жилищного фонда.

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации

процессов планирования капитального ремонта.

Реализация указанных принципов должна обеспечить проведение

капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку

позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленных целей, а также позволяет скоординировать деятельность всех участников процесса.

Раздел 2. Цели и задачи

Основной целью Программы является улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Основной задачей Программы является эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов

Реализация Программы, позволит обеспечить:

- формирование эффективной системы организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Темниковского муниципального района;

- завершение капитального ремонта всех многоквартирных домов;

- создание безопасной и комфортной среды обитания и жизнедеятельности

человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение среднего уровня износа жилищного фонда до нормативного

уровня.

Раздел 4. Сроки реализации

Сроки реализации Программы планируются 3-х летним периодом, что позволит при ее актуализации в рамках этих периодов проводить более гибкую оценку приоритетов по капитальным ремонтам в разрезе каждого из многоквартирных домов при условии равенства их очередности на капитальный ремонт и в соответствии с ресурсными возможностями.

Раздел 5. Основные мероприятия

Мероприятия Программы направлены на реализацию проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Мероприятия Программы реализуются на основании адресных перечней многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, ежегодно корректируемых.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или конструктивных элементов: увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования.

В первоочередном порядке предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых:

1) требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации Программы;

2) в соответствии с критериями, установленными Законом Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 52-З "О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия".

Очередность осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основании сведений технических/кадастровых паспортов многоквартирных домов с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 52-З "О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия".

Осуществление капитального ремонта производится на основании разработанной проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках Программы.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование дополнительных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Темниковского муниципального района, в отношении которых на период реализации Программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества, приведен в приложение N 1 к Программе.

Раздел 6. Целевые показатели (индикаторы) эффективности

Перечень целевых показателей (индикаторов) эффективности представлены в приложении N 1 Программы.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение

Ресурсным обеспечением Программы являются средства собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, за счет средств местного бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Расходы Программы формируются за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах, собственников жилья в многоквартирных домах.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Программы составляет 30 501,4 тыс. руб.,

а) в том числе по источникам финансирования:

- местный бюджет - 1 789,7 тыс. руб.

- средства собственников жилья - 28 711,7 тыс. руб.,

б) в том числе по годам и источникам финансирования:

- 2016 г. - 5 366,6 тыс. руб.:

- местный бюджет - 637,1 тыс. руб.

- средства собственников жилья - 4 729,5 тыс. руб.

- 2017 г. - 12 363,9 тыс. руб.:

- местный бюджет - 624,3 тыс. руб.

- средства собственников жилья - 11 739,6 тыс. руб.

- 2018 г. - 12 770,9 тыс. руб.:

- местный бюджет - 528,3 тыс. руб.

- средства собственников жилья - 12 242,6 тыс. руб.

Предложения по финансированию Программы носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной год и плановый период.

Раздел 8. Меры муниципального регулирования и управления рисками

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации Программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

Результативность реализации Программы и минимизация рисков тесно

связаны с соблюдением графиков выполнения и объемов финансирования

мероприятий, организацией управления и контроля за ходом выполнения поставленных задач.

Раздел 9. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы проектов целям и задачам Программы, на основе количественных и качественных индикаторов.

Эффективность выполнения Программы оценивается в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия, утвержденным Постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 26 ноября 2015 г. N 637.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

Раздел 10. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя механизм взаимодействия муниципального заказчика - координатора Программы, участников Программы и граждан, проживающих в многоквартирных домах, требующих проведения капитального ремонта общего имущества.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:

- предприятия и организации;

- органы местного самоуправления.

Финансирование программных мероприятий осуществляется непосредственно муниципальными заказчиками из средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по капитальному ремонту.

Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в администрации района рассматривается ход реализации программных мероприятий.

Финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов Темниковского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с муниципальным заказчиком Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

11. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках Программы оказание муниципальных услуг не осуществляется.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Темниковском
муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"

Планируемые показатели
реализации муниципальной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Темниковском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия программы	Количество МКД, участвующих в программе, ед.	Общая площадь МКД, всего, кв. м.	Количество жителей, зарегистрированных в МКД, чел.	Количество МКД, в которых планируется проведение капитального ремонта в 2016 - 2018 годы, всего, ед.	в том числе
						2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Темниковский муниципальный район	25	32 704.9	1122	25	5	10	10
1	Темниковское городское поселение	18	19 250	669	18	3	8	7
2	Андреевское сельское поселение	6	13 088	428	6	1	2	3
3	Урейское сельское поселение	1	366.9	25	1	1	0	0