Решение Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 23 марта 2017 г. N 52 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Ельниковского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 27.12.2005 N 109 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 21 декабря 2006 г. N 183, от 23 июля 2007 г. N 245, от 30 января 2008 г. N 13, от 25 июня 2008 г. N 51, от 30 декабря 2008 г. N 100, от 10 сентября 2009 г. N 163, от 16 ноября 2010 N 256, от 26 апреля 2011 N 282, от 18 октября 2012 N 48, от 1 июля 2014 г. N 144, от 11 мая 2016 г. N 232), следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 11 части 1 статьи 4 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

2) часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.";";

3) пункт 1 части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава Ельниковского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Ельниковского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

4) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Председатель Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

1. Председатель Совета депутатов Ельниковского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Ельниковского муниципального района.

2. Председатель Совета депутатов Ельниковского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности. Председателю Совета депутатов Ельниковского муниципального района выплачивается ежемесячная денежная компенсация, связанная с его деятельностью в указанной должности, в размере, установленном Советом депутатов Ельниковского муниципального района. Средства на ее выплату должны быть предусмотрены в бюджете Ельниковского муниципального района.

3. Председателю Совета депутатов Ельниковского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Председатель Совета депутатов Ельниковского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Председателя Совета депутатов Ельниковского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Деятельность Председателя Совета депутатов Ельниковского муниципального района направлена на обеспечение совместно с администрацией Ельниковского муниципального района, иными органами местного самоуправления Ельниковского муниципального района комплексного развития Ельниковского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Ельниковского муниципального района. Ежегодно председатель Совета депутатов Ельниковского муниципального района отчитывается перед населением Ельниковского муниципального района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

4. Председатель Совета депутатов Ельниковского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия Председателя Совета депутатов Ельниковского муниципального района.

6. Председатель Совета депутатов Ельниковского муниципального района:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ельниковского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района;

2) созывает сессии Совета депутатов Ельниковского муниципального района, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

3) ведет сессии Совета депутатов Ельниковского муниципального района, подписывает протоколы сессий;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Ельниковского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Ельниковского муниципального района, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Ельниковского муниципального района;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Ельниковского муниципального района, организует в Совете депутатов Ельниковского муниципального района, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

7) представляет в установленном законодательством порядке интересы Совета депутатов Ельниковского муниципального района, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

8) организует и контролирует, в пределах своей компетенции, выполнение решений Совета депутатов Ельниковского муниципального района;

9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Ельниковского муниципального района, или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

7. Полномочия, указанные в части 6 настоящей статьи, могут быть делегированы только депутатам Совета депутатов Ельниковского муниципального района, в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов Ельниковского муниципального района и Заместителем Председателя по работе в Совете по уважительным причинам.

8. Полномочия Председателя Совета депутатов Ельниковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ельниковского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами".

5) часть 11 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Ельниковского муниципального района, избрание нового Председателя Совета депутатов Ельниковского муниципального района проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Ельниковского муниципального района исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Ельниковского муниципального района.";

6) в статье 24.1:

часть 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Кандидатом на должность главы Ельниковского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.";

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Ельниковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Ельниковского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Ельниковского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.";

7) дополнить статьей 25.3. следующего содержания:

"Статья 25.3. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату Совета депутатов Ельниковского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные гарантии:

1) своевременная выплата денежного содержания в полном объеме;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день общей продолжительностью не более 45 календарных дней.

2. Депутату Совета депутатов Ельниковского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением должностных обязанностей;

2) медицинское обслуживание;

3) обеспечение служебным транспортом;

4) пенсия за выслугу лет, потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с Положением о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ельниковского муниципального района;

5) компенсация расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги), в случае переезда в населенный пункт по месту нахождения органа местного самоуправления Ельниковского муниципального района для осуществления своих полномочий и при отсутствии у них и (или) членов их семей в данном населенном пункте жилого помещения, находящегося в собственности или предоставленного по договору социального найма за счет бюджета Ельниковского муниципального района.

8) Дополнить статью 26 частью 5 следующего содержания:

5. Администрация Ельниковского муниципального района решает вопросы местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организует и проводит в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

9) статью 28 изложить в следующей редакции:

Статья 28. Первый заместитель и заместители Главы Ельниковского муниципального района

"1. Первый заместитель и заместители Главы Ельниковского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений и отделов администрации Ельниковского муниципального района, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы Ельниковского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений администрации Ельниковского муниципального района, постановлений и распоряжений Главы Ельниковского муниципального района по этим вопросам.

2. В случае временного отсутствия Главы Ельниковского муниципального района, досрочного прекращения его полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Ельниковского муниципального района.";

10) дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

Статья 35.1 Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

"1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Мордовия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.";

11) часть 3 статьи 37 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".";

12) дополнить статьей 37.4 следующего содержания:

"Статья 37.4. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.";

13) в части 2 статьи 44 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

14) часть 4 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:

"Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, представленные для государственной регистрации, могут быть отозваны главой муниципального образования до принятия регистрирующим органом решения об их государственной регистрации или об отказе в их государственной регистрации."

15) в часть 5 статьи 44 читать в следующей редакции:

"Отказ в государственной регистрации устава Ельниковского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Ельниковского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Ельниковского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении в устав Ельниковского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Ельниковского муниципального района в Министерство юстиции Российской Федерации, а так же в судебном порядке.".

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Ельниковского муниципального района

Ю.А. Бекешев

Председатель Совета депутатов Ельниковского муниципального района

Т.А. Шашанова

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 7 апреля 2017 г.

Регистрационный N RU135070002017001