Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 13 июня 2017 г. N 5 "О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 10 февраля 2016 г. N 2, (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 27 июня 2016 года N 2, 19 декабря 2016 года N 5), следующие изменения:

1) в пункте 14 части 1 статьи 3 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.";

3) дополнить статьей 4.1. следующего содержания:

"Статья 4.1. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных Ковылкинскому муниципальному району отдельных государственных полномочий

1. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств Ковылкинского муниципального района обусловлено необходимостью качественного осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.

2. Дополнительные расходы бюджета Ковылкинского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением Ковылкинским муниципальным районом переданных отдельных государственных полномочий, устанавливаются решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Дополнительно могут быть использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства Ковылкинского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий при условии недостаточного финансирования из бюджета Республики Мордовия.

3. Использование собственных средств Ковылкинского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий может осуществляться в следующих формах:

- выделение из бюджета Ковылкинского муниципального района финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год;

- предоставление материальных ресурсов: мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, помещений, транспорта и иных средств.

4. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства Ковылкинского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий могут быть использованы на следующие цели:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- предоставление социальных гарантий и компенсаций муниципальным служащим, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района;

- материально-техническое и организационное обеспечение деятельности структурных подразделений администрации Ковылкинского муниципального района, исполняющих отдельные государственные полномочия.

Перечень материальных средств, дополнительно используемых для осуществления переданных государственных полномочий, определяется администрацией Ковылкинского муниципального района в соответствии с законодательством.";

4) пункт 1 части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава Ковылкинского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

5) дополнить статьей 26.1. следующего содержания:

"Статья 26.1. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов в соответствии с федеральным законом обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.

3. Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

4. В бюджете муниципального района должны быть предусмотрены средства на выплату денежной компенсации председателю Совета депутатов в связи с исполнением им полномочий председателя Совета депутатов.

5. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

6) дополнить статьей 26.2. следующего содержания:

"Статья 26.2. Полномочия председателя Совета депутатов по решению вопросов местного значения

1. Председатель Совета депутатов:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящем уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

2. Председателю Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть делегированы только депутатам Совета депутатов, в случае невозможности их осуществления председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов по уважительным причинам.

4. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Гарантии прав председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.";

7) в статье 28.1.:

а) часть 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Кандидатом на должность главы Ковылкинского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основах гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Ковылкинского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Ковылкинского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Глава Ковылкинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

8) дополнить статьей 28.2. следующего содержания:

"28.2. Гарантии выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе имеет право:

1) обеспечение служебным транспортом;

2) предоставление указанным лицам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, права на получение жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору социального найма, получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и жилищных кредитов (займов) в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов;

3) на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги), выплачиваемую за счет бюджета Ковылкинского муниципального района, в случае переезда в населенный пункт, расположенный на территории Ковылкинского муниципального района, для осуществления своих полномочий в органе местного самоуправления Ковылкинского муниципального района и при отсутствии у него и (или) у членов его семьи в Ковылкинском муниципальном районе жилого помещения, находящегося в собственности или предоставленного по договору социального найма;

ГАРАНТ:

Абзац 7 пункта 8 части 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

4) на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 23 мая 2016 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан". Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района. Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются решением Совета депутатов.";

9) пункт 4 части 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; ".

10) часть 2 статьи 33 изложить в новой редакции:

"2. В случае временного отсутствия главы Ковылкинского муниципального района, досрочного прекращения его полномочий, применения к Главе Ковылкинского муниципального района по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности полномочия главы Ковылкинского муниципального района исполняет первый заместитель главы Ковылкинского муниципального района.";

11) дополнить статьей 53.1. следующего содержания:

"Статья 53.1. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.";

12) в статье 56:

а) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковылкинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Ковылкинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

"4.1. Глава Ковылкинского муниципального района имеет право отзыва представленного на государственную регистрацию Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав до принятия регистрирующим органом решения о его государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.";

в) дополнить частью 4.2. следующего содержания:

"4.2. Решения территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации об отказе в государственной регистрации Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав или нарушения сроков государственной регистрации Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы в Министерство юстиции Российской Федерации.";

г) часть 5 после слов "органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района" дополнить словами "в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также".

2. Пункт 10 части 1 статьи 3 Устава Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Действие абзаца 7 пункта 8 части 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования

Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия

В.В. Макеев

Глава Ковылкинского муниципального район Республики Мордовия

В.И. Ташкин