Приложение N 1. Положение об Общественном совете при администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия

Приложение N 1

Положение
об Общественном совете при администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия
(утв. постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 апреля 2017 г. N 137)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания максимально благоприятной среды для функционирования гражданского общества, совершенствования механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений, достижения социально-политической стабильности в районе, выработки рекомендаций по наиболее оптимальному решению вопросов местного самоуправления.

2. Общественный совет при администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - Общественный совет) является совещательным и консультативным органом при администрации района.

3. В Общественный совет входят: представители общественных и иных негосударственных (некоммерческих) организаций, движений и объединений граждан, профсоюзных организаций, учреждений (организаций, предприятий), деловых кругов, политических партий, национальных диаспор, религиозных конфессий (объединений), осуществляющих свою деятельность на территории района, жители района, добившиеся широкого общественного признания.

4. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Уставом Темниковского муниципального района, муниципальными нормативными правовыми актами Темниковского муниципального района.

5. Общественный совет не является юридическим лицом.

6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

7. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека, гласности, защиты интересов различных социальных и политических групп.

8. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости и гласности.

9. Общественный совет взаимодействует с администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - администрация района).

10. Администрация района оказывает помощь в организационно-техническом обеспечении деятельности Общественного совета.

11. Общественный совет направляет своих представителей для участия в постоянно действующих совещаниях при главе Темниковского муниципального района, коллегиях при главе района, тематических совещаниях, семинарах, круглых столах.

2. Цели и задачи Общественного совета

12. Основные цели и задачи Общественного Совета:

13. Привлечение граждан и представителей общественных и иных негосударственных (некоммерческих) организаций, движений и объединений граждан, профсоюзных организаций, учреждений (организаций, предприятий), осуществляющих свою деятельность на территории района, деловых кругов, политических партий, национальных диаспор, религиозных конфессий (объединений), осуществляющих свою деятельность на территории района (далее - представители общественных организаций), жителей района к реализации вопросов местного органов местного самоуправления.

14. Совершенствование механизмов взаимодействия администрации района и общественных организаций.

15. Консолидация интересов администрации района, общественных организаций, жителей района по созданию благоприятных условий для социально-экономического развития Темниковского муниципального района.

16. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих общественное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных и общественных организаций.

17. Участие в проведении общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых администрацией района.

18. Осуществление общественного контроля за деятельностью администрации района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

19. Осуществление общественного контроля за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;выявление публикаций, содержащих призыв к национальной розни, разжигание и провоцирование конфликтов.

20. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;поддержание межнационального мира и согласия.

21. Защита прав и свобод граждан при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам социально-экономического развития Темниковского муниципального района.

22. Выработка рекомендаций, направленных на развитие гражданского общества.

23. Привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов создания благоприятных условий жизнеобеспечения Темниковского муниципального района.

24. Обеспечение участия граждан в разработке, анализе и оценке решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности Темниковского муниципального района.

25. Способствование социально-политической стабильности в Темниковском муниципальном районе.

26. Анализ и оценка муниципальных правовых актов по регулированию отношений в экономической и социальной сферах Темниковского муниципального района.

27. Привлечение граждан, общественных организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Темниковского муниципального района.

28. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для Темниковского муниципального района, и направленных на реализацию конституционных прав и свобод граждан.

29. Способствование развитию социальной активности, духовности, культуры.

30. Участие в разработке стратегических, социально-значимых программ развития Темниковского муниципального района, нормативных актов, касающихся интересов населения.

31. Поиск альтернативных вариантов решения острых муниципальных проблем.

32. Обсуждение принимаемых администрацией района решений по наиболее значимым вопросам местного значения.

33. Обеспечение эффективной связи жителей и общественных организаций с администрацией района.

34. Содействие формированию позитивного общественного мнения, систематическое изучение общественного мнения по наиболее значимым вопросам жизнедеятельности Темниковского муниципального района.

35. Выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов в Темниковском муниципальном районе.

36. Информирование главы района о происходящих в районе общественно значимых, социальных, политических ситуациях, принятие Общественным советом соответствующих решений и рекомендаций.

37. Информирование жителей Темниковского муниципального района о принимаемых администрацией района решениях.

38. Участие в разработке и внесение предложений в правовые акты органов местного самоуправления Темниковского муниципального района касающихся благоустройства населенных пунктом Темниковского муниципального района, инвестиционной привлекательности и экономической эффективности и целесообразности привлечения инвестиций в Темниковский муниципальный район.

3. Правовая основа деятельности Общественного совета

39. Правовой основой деятельности Совета являются: Конституция РФ, федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, Устав Темниковского муниципального района, муниципальные нормативные правовые акты Темниковского муниципального района.

4. Полномочия Общественного совета

40. Общественный совет обладает следующими полномочиями:

41. Принимать решения рекомендательного характера, подлежащие к рассмотрению администрацией района.

42. Выходить с инициативой обсуждения вопросов, касающихся развития района и обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов жителей района.

43. Приглашать на свои заседания представителей администрации района для обсуждения вопросов, решение которых входит в компетенцию Общественного совета.

44. Делегировать своих представителей для участия в постоянно действующих совещаниях и коллегиях при главе района, тематических совещаниях, семинарах, круглых столах при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Общественного совета.

45. Осуществлять общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов, подготовленных администрацией района по вопросам обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, поддержки и развития общественных институтов.

46. Представлять в установленном порядке ходатайства о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами администрации района лиц, внесших весомый вклад в развитие района.

5. Статус членов Общественного Совета

47. Основными принципами формирования Общественного Совета являются:

- добровольность участия в формировании Общественного Совета;

- право организаций на выдвижение только одного кандидата из своего состава в члены Общественного Совета независимо от организационно-правовой формы и численности;

- невмешательство органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатов в члены Общественного Совета.

48. Состав Общественного совета утверждается постановлением администрации района.

49. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, проживающий в Темниковском муниципальном районе.

50. Члены общественного совета:

- участвуют в работе Общественного совета на общественных началах;

- осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам (в случае невозможности присутствия на заседании Общественного совета имеют право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме);

- обладают равными правами на участие в деятельности Общественного совета, а также в мероприятиях, проводимых Общественным советом;

- при принятии решения путем голосования каждый член Общественного совета обладает одним голосом;

- при осуществлении своих полномочий самостоятельны и не связаны решениями общественных, политических, религиозных и иных организаций, членами которых они являются;

- не вправе использовать свою деятельность в интересах общественных, политических, религиозных и иных организаций, членами которых они являются, а также в личных интересах;

- вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета;

- вправе присутствовать на совещаниях, слушаниях, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы.

51. Членом Общественного совета не могут быть:

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, признанные судом недееспособными, ограниченно дееспособными либо безвестно отсутствующими.

6. Деятельность Общественного совета

52. Руководство деятельностью Общественного совета осуществляет председатель Общественного совета.

53. Председатель, заместитель председателя, секретарь Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета на первом заседании простым большинством голосов.

54. Председатель Общественного совета:

- осуществляет общее руководство Общественным советом;

- ведет заседания Общественного совета;

- определяет направления работы Общественного совета;

- распределяет обязанности между членами Общественного совета;

- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Общественного совета;

- выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением;

- представляет Общественный совет во взаимоотношениях с администрацией района, общественными и иными негосударственными (некоммерческими) организациями, движениями и объединениями граждан, профсоюзными организациями, учреждениями (организациями, предприятиями), деловыми кругами, политическими партиями, национальными диаспорами, религиозными конфессиями (объединениями);

- от имени Общественного совета распространяет информацию о деятельности Общественного совета, в том числе в средствах массовой информации.

55. В период отсутствия председателя Общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета, избираемый на первом заседании открытым голосованием простым большинством голосов.

56. Секретарь Общественного совета избирается на первом заседании открытым голосованием простым большинством голосов.

Секретарь обеспечивает:

- ведение делопроизводства Общественного совета;

- уведомление членов о проводимых мероприятиях, дате и времени проведения заседаний и выносимых на них вопросах;

- оформление решений Общественного совета, обращений, заявлений, рекомендаций с доведением до сведения заинтересованных лиц;

- подготовку информации о деятельности Общественного совета, в том числе в средствах массовой информации.

7. Порядок работы Совета

57. Общественный совет осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний.

58. Заседания Общественного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

59. Повестка дня заседания Общественного совета формируется по предложениям любого члена Общественного совета.

60. Информация к заседанию Общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня, готовится инициаторами их внесения и предоставляется секретарю Общественного совета не позднее, чем за 3-5 дней до назначенной даты заседания.

61. Члены Общественного совета информируются о дате, месте и времени проведения заседания Общественного совета за 3-5 дней до даты проведения заседания и вправе ознакомиться с представленными материалами до дня заседания.

62. Заседание Общественного совета правомочно, если в нем принимает участие не менее половины утвержденного состава Общественного совета.

63. На заседании Общественного совета ведется протокол, в котором указываются:

- дата и номер протокола заседания;

- состав членов, присутствующих на заседании;

- перечень рассматриваемых вопросов;

- принятые по рассматриваемым вопросам решения с указанием результатов голосования;

- особые мнения членов по рассматриваемым вопросам.

64. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

- в случае равенства голосов, голос председателя Общественного совета (в его отсутствие - заместителя председателя) является решающим;

- в случае несогласия с решением, принятым по результатам голосования, член Общественного совета вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания.

65. Протокол заседания Общественного совета оформляется в 3-х дневный срок после проведения заседания.

66. По наиболее важным направлениям деятельности и в целях решения проблемных вопросов при Общественном совете могут создаваться рабочие группы. В состав рабочей группы входит 3 человека (председатель или заместитель председателя, секретарь и один из членов Общественного совета).Полномочия и порядок деятельности рабочих групп определяются членами Общественного советом.

8. Информационное обеспечение деятельности Совета

67. Общественный совет доводит до сведения граждан, проживающих на территории района, информацию об инициативах Общественного совета.

68. По итогам работы за год Общественным советом готовится ежегодный отчет (доклад), который предоставляется главе Темниковского муниципального района.

69. Администрация района информирует общественность о деятельности Общественного совета через средства массовой информации и официальный сайт администрации района в сети "Интернет".