Приложение. Муниципальная программа Рузаевского муниципального района "Комплексная программа по профилактике терроризма и экстремизма на 2018 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Рузаевского муниципального района
Республики Мордовия
от 24 октября 2017 г. N 861

Муниципальная программа
Рузаевского муниципального района "Комплексная программа по профилактике терроризма и экстремизма на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2018 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа Рузаевского муниципального района "Комплексная программа по профилактике терроризма и экстремизма на 2018 - 2020 годы" (далее именуется - Программа)
Нормативная база для разработки Программы	Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму"
Заказчик Программы	Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
Основные разработчики Программы	Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Антитеррористическая комиссия Рузаевского муниципального района, Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району (по согласованию)
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - реализация политики района в области профилактики терроризма и экстремизма; - совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района; - укрепление межнационального согласия. Задачи Программы: - сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Рузаевского муниципального района; - привлечение граждан, негосударственных структур для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; - проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением района, в молодежной среде, направленной на предупреждение террористической и экстремисткой деятельности.
Срок реализации Программы	2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района составит - 75,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. -25,0 тыс. руб.; 2019 г. - 25,0 тыс. руб.; 2020 г. - 25,0 тыс. руб. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение эффективности системы профилактики терроризма, правовой культуры граждан, проживающих на территории Рузаевского муниципального района, как основы толерантного сознания и поведения, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости, снижение возможности совершения террористических актов на территории района.

1. Характеристика проблемной сферы

Муниципальная программа Рузаевского муниципального района "Комплексная программа по профилактике терроризма и экстремизма на 2018 - 2020 годы" разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии экстремизму", Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму".

В настоящее время задачи предотвращения террористических и экстремистских проявлений, возможных в ближайшей перспективе, рассматриваются в качестве приоритетных.

Необходимость подготовки настоящей Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. По сведениям Национального антитеррористического комитета и антитеррористической комиссии Республики Мордовия сохраняется угроза совершения террористических актов. В то время, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки на территории Северного Кавказа, остается напряженной ситуация на границе с Украиной. Тревогу также вызывают события, происходящие на территории Сирии.

В условиях усиления террористической угрозы необходимо принять меры по предупреждению и пресечению на территории Рузаевского муниципального района террористических угроз, в первую очередь, в местах массового пребывания людей (учреждения культуры, учебные заведения, спортивные мероприятия, ярмарки, митинги, шествия и так далее).

Предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии - одна из задач Концепции национальной безопасности как на федеральном, региональном, так и на муниципальном уровне.

Рузаевский муниципальный район населяют люди разных национальностей. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности района.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма.

Мероприятия по реализации Программы послужат снижению возможности совершения террористических актов на территории Рузаевского муниципального района, проведению разъяснительной работы среди населения, молодежи в целях профилактики терроризма и экстремизма.

2. Цели, задачи и индикаторы Программы

Цель Программы - противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

Основные задачи Программы:

- своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму, устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений;

- вовлечение граждан, организаций, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям;

- формирование у граждан активной позиции в противодействии терроризму и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.

Индикаторы Программы:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Планируемые значения целевых индикаторов по годам
		2018 год	2019 год	2020 год
1.	Количество совершенных террористических актов на территории Рузаевского муниципального района	0	0	0
2.	Доля жителей Рузаевского муниципального района, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (в процентах)	30%	30%	40%
3.	Изготовление печатной продукции антитеррористической направленности (шт)	0	300	500
4.	Количество разъяснительных бесед с жителями района по правилам поведения во время мероприятий различного уровня, проводимых на территории района, в случае террористической угрозы (единиц)	35	35	40

3. Сроки реализации Программы, ресурсное обеспечение

Настоящая Программа рассчитана на 2018-2020 годы и будет реализовываться в один этап.

Решение вопросов профилактики терроризма невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального, профилактического, правоохранительного характера.

Ресурсное обеспечение Программы предполагает финансирование основных мероприятий за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района:

2018 г. - 25,0 тыс. руб.

2019 г. - 25,0 тыс. руб.

2020 г. - 25,0 тыс. руб.

Итого - 75,0 тыс. руб.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Рузаевского муниципального района.

4. Механизм реализации Программы

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел общественной безопасности администрации Рузаевского муниципального района, в том числе:

несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая подготовку проектов решений об утверждении Программы, внесение в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы в установленном порядке;

определяет перечень мероприятий, разрабатывает необходимые документы для их проведения, определяет оптимальные затраты на их проведение;

вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы на очередной финансовый год и механизмов их реализации;

осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

вносит предложения по распределению средств районного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий Программы;

осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий Программы.

Исполнители Программы готовят для исполнителя-координатора общий и ежегодный детализированный план мероприятий Программы, проекты нормативно-правового обеспечения мероприятий Программы, планы организационных мероприятий, представляют сводную смету расходов на текущий год, вносят предложения по корректировке Программы.

Причинами изменений актуализации Программы на основе ежегодного анализа хода ее реализации могут стать:

- принятие решения о необходимости включения новых мероприятий или исключение потерявших свою актуальность мероприятий;

- пересмотр плановых значений индикаторов и показателей, исходя из итогов социально-экономического развития территории за предыдущий период.

Механизм реализации Программы предполагает ежегодное уточнение мероприятий, сроков их выполнения.

5. Перечень мероприятий Программы

Для решения целей и задач Программы предусматривается осуществление мероприятий, изложенных в приложении к данной Программе. Реализация мероприятий Программы будет направлена на предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района, повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму, устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений.

6. Технико-экономическое обоснование Программы

Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств бюджета Рузаевского муниципального района на реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Рузаевского муниципального района (в том числе в молодежной среде).

Общий объем финансовых средств бюджета района на реализацию мероприятий Программы составляет 75 тыс. рублей. Комплекс проводимых мероприятий Программы будет способствовать достижению основной ее цели - предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории Рузаевского муниципального района.

7. Перечень создаваемого (приобретаемого) имущества

В ходе реализации Программы планируется приобретение (изготовление) плакатов, памяток, газет и журналов.