Приложение. Порядок учета мнения жителей сельских поселений Краснослободского муниципального района при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации

Приложение
к постановлению администрации
Краснослободского муниципального района
от 7 июня 2017 г. N 195

Порядок
учета мнения жителей сельских поселений Краснослободского муниципального района при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации

1. Настоящий Порядок учета мнения жителей сельских поселений Краснослободского муниципального района при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации (далее - Порядок) устанавливает форму и регламентирует последовательность процедуры учета мнения жителей сельских поселений Краснослободского муниципального района при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации.

2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 3 сентября 2015 г. N 64-З "О Порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Республики Мордовия", Уставом Краснослободского муниципального района.

3. Выявление и учет мнения жителей по вопросу принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации проводится в форме опроса граждан, проживающих на территории сельских поселений Краснослободского муниципального района (далее - Опрос).

4. Опрос граждан проводится на всей территории Краснослободского муниципального района или на части его территории (сельском поселении) для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

5. Опрос граждан проводится:

1) Совета депутатов Краснослободского муниципального района, главы Краснослободского муниципального района - по вопросам местного значения, выраженной в форме правового акта;

2) Председателя Совета депутатов сельского поселения;

6. Опрос, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения, назначается Советом депутатов сельского поселения, по инициативе Председателя Совета депутатов сельского поселения, назначается соответственно Председателем Совета депутатов сельского поселения.

7. Опрос, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении опроса граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку опроса;

об отклонении инициативы по проведению опроса граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов сельского поселения об отклонении инициативы по проведению опроса граждан может быть обжаловано инициаторами опроса в судебном порядке.

8. Опрос созывается по мере необходимости.

9. Опрос назначаются не ранее пяти дней и не позднее месяца со дня подачи инициативы .

10. Подготовка и проведение опроса обеспечиваются рабочей группой, создаваемой органами, принявшими решение об их проведении.

11. О времени и месте проведения опроса и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, население оповещается не позднее, чем за 3 дня до его проведения. При этом сообщается адрес, по которому можно предварительно направлять предложения и замечания по рассматриваемым вопросам.

12. Соответствующий орган местного самоуправления предоставляет помещение с необходимым оборудованием для проведения опроса, конференции граждан.

13. В работе опроса граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории сельского поселения.

14. Список составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

15. Дополнительное включение в список граждан, имеющих право на участие в опросе, допускается в любое время, включая день проведения опроса.

16. Список составляется не позднее чем за десять календарных дней до проведения опроса.

17. В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список составляется по каждому пункту.

18. В случае проведения опроса по опросным листам в опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.

19. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта тоже последовательно нумеруются.

20. Опросный лист, применяемый для проведения опроса в виде поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.

21. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.

22. При проведении опроса в виде открытого голосования на собраниях жителей регистрация участников собрания проводится по списку. Открывают и ведут собрание представители комиссии в количестве не менее трех человек. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, их ответы на вопросы граждан, при этом обсуждение выступлений не проводится.

23. Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно "За" и отдельно "Против". В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол с соблюдением требований, установленных настоящим Положением.

24. Тайное голосование проводится в пунктах проведения опроса, где должны быть специально оборудованные места для тайного голосования и установлены ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается напротив своих фамилии, имени и отчества в списке. Заполнение паспортных данных в списке не требуется.

25. В случае, если голосующий не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии. Лицо, оказавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса в графе "Подпись участника опроса о получении опросного листа" с указанием своей фамилии.

26. Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования. Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке рядом с подписью голосующего о получении опросного листа.

27. При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии обеспечивают тайну голосования.

28. В случае, если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке напротив фамилии, имени и отчества данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.

29. Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов комиссии. Число ящиков для голосования определяется комиссией.

30. Вопрос о проведении голосования с применением переносных ящиков для голосования комиссия решает самостоятельно.

31. Если член комиссии нарушает тайну голосования или пытается повлиять на волеизъявление участников опроса, он немедленно отстраняется от участия в ее работе. Решение об этом принимается комиссией.

32. При поименном голосовании в пунктах проведения опроса голосующий по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства, в списке напротив своей фамилии ставит знак "плюс" или любой другой знак в графе и расписывается.

33. Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса. Голосующий записывает в опросный лист свои фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий.

34. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:

а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

б) число граждан, принявших участие в опросе;

в) число опросных листов, признанных недействительными;

г) количество голосов, поданных за позицию "За";

д) количество голосов, поданных за позицию "Против";

е) одно из следующих решений:

- признание опроса состоявшимся;

- признание опроса несостоявшимся;

- признание опроса недействительным;

ж) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

35. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

36. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

37. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие 25 и более процентов граждан, имеющих право на участие в опросе.

38. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.

39. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, не составило 25 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в опросе.

40. Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии. Первый экземпляр протокола остается в комиссии, второй экземпляр направляется в представительный орган муниципального образования не позднее десяти календарных дней со дня окончания проведения опроса. Копии первого экземпляра предоставляются средствам массовой информации, местным общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления по их письменному заявлению в течение десяти календарных дней со дня получения такого заявления.

41. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.

42. Материалы опроса в течение всего срока хранится в администрации Краснослободского муниципального района, а затем направляются на хранение в муниципальный архив.

Срок хранения указанных материалов не может быть менее трех лет.

43. Результаты опроса доводятся комиссией по проведению опроса до населения через средства массовой информации не позднее десяти календарных дней со дня окончания проведения опроса.

44. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Мордовия.

45. В случае принятия органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Мордовия решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы и должностные лица обязаны в течение десяти календарных дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.

46. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Краснослободского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - при проведении опроса по инициативе Правительства Республики Мордовия.

47. Порядок финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, устанавливается соответственно администрацией Краснослободского муниципального района либо Правительством Республики Мордовия.

48. Лица, препятствующие путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.