Постановление Администрации городского округа Саранск от 30 октября 2017 г. N 2457 "Об утверждении Положения о размещении нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА ТМ 2018 на территории городского округа Саранск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Саранск от 30 октября 2017 г. N 2457
"Об утверждении Положения о размещении нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА ТМ 2018 на территории городского округа Саранск"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2017 г., 21 февраля 2018 г.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Республики Мордовия от 6 декабря 2010 года N 476 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Мордовия", Устава городского округа Саранск и в целях упорядочения размещения нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА ТМ 2018 на территории городского округа Саранск Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА ТМ 2018 на территории городского округа Саранск.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы городского округа Саранск - Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Положение
о размещении нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА ТМ 2018 на территории городского округа Саранск
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 30 октября 2017 г. N 2457)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2017 г., 21 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о размещении нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА ТМ 2018 на территории городского округа Саранск (далее - Положение) определяет механизм размещения нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА ТМ 2018 (далее - Чемпионат) сроком не более 30 (тридцати) календарных дней (с 15 июня 2018 года по 14 июля 2018 года), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск, а также на земельных участках, расположенных на территории городского округа Саранск, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Размещение нестационарных объектов торговли на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск, а также на земельных участках, расположенных на территории городского округа Саранск, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов торговли на территории городского округа Саранск, утвержденной постановлением Администрации городского округа Саранск от 2 марта 2011 года N 484.

1.3. Органом, уполномоченным на размещение нестационарных объектов торговли на территории городского округа Саранск, является Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск (далее - Уполномоченный орган).

От лица Уполномоченного органа выступает Управление потребительского рынка и предпринимательства Администрации городского округа Саранск (далее - Представитель Уполномоченного органа).

1.4. Заявителями могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке, желающие разместить нестационарный объект торговли в период проведения Чемпионата на территории городского округа Саранск.

1.5. Право на заключение договора на размещение нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата на территории городского округа Саранск предоставляется на безвозмездной основе.

1.6. Основанием для установки Заявителем нестационарного объекта торговли на территории городского округа Саранск является заключенный в соответствии со ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерации с Уполномоченным органом договор на размещение нестационарного объекта торговли (далее - Договор).

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- нестационарный объект торговли - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

- торговая палатка - нестационарный объект торговли, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

- летнее кафе - специально оборудованное временное сооружение, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей.

3. Размещение нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Постановление Администрации городского округа Саранск от 21 февраля 2018 г. N 420

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2018 г.

См. предыдущую редакцию

3.1. Размещение нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата на территории городского округа Саранск организует Представитель Уполномоченного органа.

Срок подачи заявления на размещение нестационарного объекта торговли установлен Уполномоченным органом с 1 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года включительно. Информация о сроках и местах размещения нестационарных объектов торговли, обеспечении заключения Договора, а также примерная форма Договора размещаются Представителем Уполномоченного органа на официальном сайте Администрации городского округа Саранск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за 1 (один) календарный день до начала срока подачи заявления на размещение нестационарного объекта торговли.

В случае если по окончании срока подачи заявления на размещение нестационарного объекта торговли согласно схеме размещения нестационарных объектов торговли имеются свободные места, срок подачи заявления на размещение нестационарного объекта торговли продлевается до 2 марта 2018 года.

3.2. Размещение нестационарных объектов торговли, деятельность которых не превышает 30 (тридцать) календарных дней в течение 6 (шести) последовательных календарных месяцев, осуществляется без проведения торгов по письменному заявлению субъекта торговли (далее - Заявитель), направленному в адрес Уполномоченного органа, в порядке очередности подачи заявлений.

3.3. В заявлении на размещение нестационарного объекта торговли должны быть указаны:

- для юридического лица: наименование юридического лица, его местонахождение, почтовый адрес, контактные телефоны, ИНН/КПП;

- для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество, домашний адрес, почтовый адрес, контактные телефоны, ИНН;

- специализация нестационарного объекта торговли (вид товара);

- адрес либо иное описание места размещения нестационарного объекта торговли в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов торговли.

3.4. К письменному заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия паспорта;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием вида соответствующей экономической деятельности;

3) документы, подтверждающие наличие у Заявителя стационарного объекта общественного питания (производственной базы по изготовлению продукции общественного питания) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде.

Документы, указанные в подпункте 1, 3, представляются заявителем самостоятельно. Документ, указанный в подпункте 2, запрашивается Представителем Уполномоченного органа по каналам межведомственного электронного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находится указанный документ, если он не был представлен Заявителем самостоятельно.

В случае, если от имени Заявителя действует иное лицо, представляется нотариально заверенная доверенность на осуществление действий от имени индивидуального предпринимателя либо оформленная в установленном порядке доверенность представителя, уполномоченного действовать от имени юридического лица.

3.5. Представитель Уполномоченного органа рассматривает заявление в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня его регистрации и направляет Заявителю уведомление.

3.6. Уполномоченный орган, в случае принятия им положительного решения, заключает с Заявителем Договор в порядке, предусмотренном Разделом 5 настоящего Положения.

3.7. Основаниями для отказа в принятии положительного решения о размещении нестационарного объекта торговли являются:

- несоответствие заявления требованиям, установленным пунктами 3.3., 3.4. настоящего Положения;

- несоблюдение срока подачи заявления, установленного пунктом 3.1. настоящего Положения;

- предоставление запрашиваемого места размещения нестационарного объекта торговли Заявителю, подавшему заявление ранее;

- отсутствие свободных мест для размещения нестационарного объекта торговли.

3.8. Право на размещение нестационарного объекта торговли, предоставленное в соответствии с настоящим Положением, распространяется исключительно на период проведения Чемпионата, а именно с 15 июня 2018 года по 14 июля 2018 года.

4. Требования к организации работы нестационарных объектов торговли

4.1. Продажа товаров, оказание услуг осуществляется в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1036.

4.2. На каждом нестационарном объекте торговли в течение всего периода работы должны находиться и предъявляться по требованию контролирующих и надзорных органов следующие документы:

- договор на размещение нестационарного объекта торговли;

- договор на подключение к источникам энергообеспечения со специализированной организацией;

- договор на уборку и вывоз мусора со специализированной организацией;

- трудовой договор с наемным работником (в случае осуществления торговой деятельности с привлечением продавца);

- другие документы, наличие которых является обязательным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Требования к нестационарному объекту торговли:

- монтаж нестационарного объекта торговли должен осуществляться только из легких сборных несущих конструкций;

- для изготовления нестационарного объекта торговли и его отделки должны применяться современные сертифицированные материалы, имеющие качественную и прочную окраску, отделку и не изменяющие своих эстетических и эксплуатационных качеств в течение всего срока эксплуатации объекта;

4.4. Заявитель обязан:

- установить нестационарный объект торговли и дополнительное оборудование в соответствии с заключенным Договором;

- обеспечить сохранение внешнего вида, типа, местоположения и размеров нестационарного объекта торговли в течение установленного периода размещения;

- обеспечить наличие трудовых договоров с наемными работниками, нагрудных знаков с указанием их фамилии, имени, отчества и наименования организации;

- установить нестационарный объект торговли и дополнительное оборудование за 5 (пять) календарных дней до начала периода, указанного в пункте 3.8. настоящего Положения;

- предъявить нестационарный объект торговли, размещенный в соответствии с требованиями, указанными в Договоре, для осмотра Представителем Уполномоченного органа не позднее чем за 3 (три) календарных дня до начала периода, указанного в пункте 3.8. настоящего Положения;

- оборудовать нестационарный объект торговли минимум одной доской меню (с переводом на английский, немецкий, французский, испанский языки);

- оформить ценники (единого образца) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

- предусмотреть в составе обслуживающего персонала минимум 1 (одного) человека, владеющего английским языком;

- обеспечить возможность предоставления услуг потребителю по безналичному расчету;

- для обеспечения санитарной безопасности, сохранения благоустройства и эстетического внешнего вида: производить ремонт и замену пришедших в негодность частей конструкций по мере необходимости, а в случаях угрозы безопасности граждан незамедлительно; регулярную промывку нестационарного объекта торговли, ежедневную очистку от наклеенных объявлений и надписей; не допускать складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крыше нестационарного объекта торговли и прилегающей территории; самостоятельно получить технические условия и выполнить подключение нестационарного объекта торговли к электросетям.

- осуществлять торговую деятельность ежедневно в течение всего периода действия Договора;

- демонтировать нестационарный объект торговли в течение 1 (одного) календарного дня с даты окончания периода, указанного в пункте 3.8. настоящего Положения.

4.5. Маломобильные группы населения должны иметь свободный доступ в нестационарный объект торговли.

4.6. Контроль за размещением нестационарных объектов торговли в период проведения Чемпионата осуществляется Представителем Уполномоченного органа.

5. Заключение Договора

5.1. Договор без проведения торгов заключается с Заявителем, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении права на размещение нестационарного объекта торговли в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента уведомления о принятом решении.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен. - Постановление Администрации городского округа Саранск от 21 февраля 2018 г. N 420

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2018 г.

См. предыдущую редакцию

5.2. Договор должен быть подписан не позднее, чем за 6 (шесть) месяцев до начала Чемпионата.

В случае, предусмотренном частью третьей пункта 3.1 настоящего Положения, договор должен быть подписан не позднее чем за 3 (три) месяца до начала Чемпионата.

5.3. Обязательными условиями Договора являются:

- адресные ориентиры, площадь места размещения нестационарного объекта торговли;

- тип нестационарного объекта торговли, специализация торговли;

- срок действия Договора;

- ответственность сторон;

- права и обязанности сторон, в том числе о недопустимости передачи прав по заключенному Договору третьим лицам, либо осуществления третьим лицом торговой деятельности с использованием нестационарного объекта торговли;

- условия расторжения Договора;

- обязанность по подключению нестационарного объекта торговли к электрической энергии путем заключения договора со специализированной организацией;

- обязанность по уборке и вывозу мусора путем заключения договора со специализированной организацией.

5.4. Заявитель обязуется не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заключения Договора перечислить на счет Администрации городского округа Саранск обеспечение заключения Договора на размещение летнего кафе в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей 00 копеек, на размещение нестационарного объекта торговли по продаже сувенирной продукции (народно-художественных промыслов) в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

5.5. Обеспечение заключения Договора возвращается Заявителю на основании его заявления в течение 5 (пяти) рабочих дней после исполнения всех обязательств и истечения срока действия Договора.

6. Основания для досрочного прекращения действия Договора

6.1. Действие Договора прекращается Уполномоченным органом досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:

- прекращение Заявителем в установленном законом порядке своей деятельности;

- неосуществление торговой деятельности более 3 (трех) календарных дней с начала периода, указанного в пункте 3.8. настоящего Положения, без уважительных причин;

- невыполнение Заявителем требований, указанных в пунктах 4.2., 4.3., 4.4., 4.5. настоящего Положения;

- осуществление разгрузки товара и оборудования с заездом автомобилей на тротуар;

- неисполнение условий Договора;

- иные предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации случаи.

Уполномоченный орган в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения о досрочном прекращении действия Договора уведомляет об этом Заявителя всеми доступными способами (по телефону, при личной встрече и т. д.).

6.2. В случае досрочного прекращения действия Договора по инициативе Уполномоченного органа нестационарный объект торговли подлежит демонтажу Заявителем в течение 1 (одного) календарного дня со дня получения уведомления о расторжении Договора, понесенные затраты Заявителю не компенсируются.

6.3. В случае подачи Заявителем заявления о прекращении деятельности в адрес Уполномоченного органа действие Договора прекращается досрочно в одностороннем порядке.

7. Демонтаж нестационарных объектов торговли

7.1. Нестационарный объект торговли подлежит демонтажу с установленного места его расположения с приведением прилегающей к нему территории в первоначальное состояние Заявителем в течение 1 (одного) календарного дня с даты окончания срока действия Договора, либо при наличии оснований, указанных в Разделе 6 настоящего Положения.