Приложение 1. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Ардатовского муниципального района

Приложение 1
к постановлению
администрации Ардатовского
муниципального района
от 28 марта 2017 г. N 259

Положение
об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Ардатовского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Ардатовского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" N 124-ФЗ от 24.07.1998 г., Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Мордовия "Об образовании" от 08.08.2013 N 53-З, Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1014, Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования" и регулирует организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории района.

1.2. Дошкольное образование в Ардатовском муниципальном районе (далее - район) предоставляется посредством реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ, создания образовательных, социальных условий в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

1.3. Основными задачами дошкольного образования в районе являются:

1) разработка и реализация единой политики в сфере дошкольного образования на территории района;

2) обеспечение функционирования и развития системы дошкольного образования;

3) обеспечение выполнения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

2. Система дошкольного образования

2.1. Система дошкольного образования района является частью системы дошкольного образования Республики Мордовия и представляет собой сеть муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений (далее Учреждения). Система дошкольного образования Ардатовского муниципального района включает следующие муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Теремок" комбинированного вида;

структурно-обособленное подразделение "Улыбка";

структурно-обособленное подразделение "Колосок";

структурно-обособленное подразделение "Березка";

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Рябинка" комбинированного вида;

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Колобок" комбинированного вида;

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Октябрьский детский сад "Колобок";

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Урусовский детский сад "Баягине";

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Низовский детский сад "Горниповне";

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Родничок";

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Баевский детский сад "Чипайне";

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Турдаковский детский сад "Солнышко".

2.2. Система дошкольного образования предусматривает функционирование в Учреждениях групп различной направленности: общеразвивающей, компенсирующей и комбинированной, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Также могут функционировать группы оздоровительной направленности.

В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования.

В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Группы оздоровительной направленности создаются для детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур.

2.3. В дошкольных учреждениях могут быть организованы:

1) группы детей раннего возраста без реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающие развитие, присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

2) группы по присмотру и уходу без реализации образовательной программы дошкольного образования для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В группах по присмотру и уходу обеспечивается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

В группы могут включаться как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы).

2.4. Контроль за деятельностью учреждений образования осуществляет управление образования администрации Ардатовского муниципального района.

2.5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации Учреждений регулируется действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации Ардатовского муниципального района. Учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами Учреждений.

2.6. В Учреждениях не допускаются создание и осуществление деятельности организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).

2.7. В своей деятельности Учреждения руководствуются Конституцией РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации и иных органов исполнительной власти Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями администрации Ардатовского муниципального района, уставом Учреждения, договором об образовании, заключаемым между Учреждением и родителями (законными представителями).

2.8. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания детей в Учреждениях определяются образовательной программой дошкольного образования, которая разрабатывается и утверждается Учреждением, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.

2.9. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

3. Основные виды деятельности в сфере предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Ардатовского муниципального района

3.1. В целях реализации задач, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения, дошкольное образование в районе предусматривает следующие виды деятельности:

1) реализация конституционных прав граждан на получение дошкольного образования, обеспечение всех слоев населения района услугами дошкольного образования, оказание помощи семье в воспитании, обучении, укреплении физического и психического здоровья детей дошкольного возраста, в том числе:

- мониторинг потребностей населения в образовательных услугах;

- учет детей, имеющих право на получение дошкольного образования и проживающих на территории Ардатовского муниципального района;

- составление списков детей, направляемых в дошкольные образовательные учреждения, выдача направлений в Учреждения;

- создание нормативно-правовой и методической базы для руководителей Учреждений;

- создание организационно-экономических условий для развития Учреждений;

- систематический анализ функционирования Учреждений;

- координация и регулирование деятельности и взаимодействия всех Учреждений;

2) деятельность, направленная на удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования:

- определение перечня, объемов, видов коррекционной, диагностической и психологической помощи, оказываемых в Учреждениях на основе мониторинга состояния здоровья детей;

- анализ качества предоставляемых услуг в рамках образовательного стандарта;

- изучение и распространение педагогического опыта;

- укрепление кадрового потенциала Учреждений, организация повышения квалификации и переподготовки кадров;

3) обеспечение преемственности целей, задач и содержания образования, реализуемых в рамках образовательных программ дошкольного и начального общего образования;

4) обеспечение экономической эффективности деятельности системы дошкольного образования;

5) обеспечение открытости системы дошкольного образования социальной среде, взаимодействие ее с другими институтами в том числе:

- предоставление информации населению в средствах массовой информации о результатах деятельности Учреждений;

- совместная работа с органами здравоохранения по охране и укреплению здоровья детей;

6) рассмотрение в установленном порядке писем, предложений, заявлений и обращений граждан, прием по личным вопросам, обеспечение выполнения обоснованных просьб и законных требований в сфере предоставления услуг дошкольного образования Учреждениями.

4. Управление дошкольным образованием

4.1. Управление дошкольным образованием на территории района осуществляет управление образования администрации Ардатовского муниципального района (далее - Управление), деятельность которого регулируется положением об управлении образования администрации Ардатовского муниципального района.

4.2. К компетенции Управления в сфере дошкольного образования относятся:

1) осуществление ведомственного (учредительского) контроля за деятельностью Учреждений в соответствии со своей компетенцией;

2) осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

3) осуществление поддержки и регулирования инновационной деятельности Учреждений;

4) обеспечение эффективного функционирования существующей системы дошкольного образования;

5) организация работы по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в дошкольных учреждениях;

6) организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений Учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий.

5. Порядок комплектования Учреждения

5.1. Управление комплектует Учреждения ежегодно в установленный период времени с 01 июня по 31 августа текущего календарного года, распределяя по Учреждениям детей, поставленных на учет для предоставления места.

5.2. В зависимости от имеющихся условий Учреждение обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от 2-х месяцев до прекращения образовательных отношений.

Возрастные границы приема детей в конкретное Учреждение определены Уставом данного Учреждения.

5.3. В остальное время производится доукомплектование Учреждения на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места, которые предоставляются в первую очередь льготным категориям граждан, пользующихся правом внеочередного и первоочередного устройства детей в Учреждения.

5.4. Льготы по внеочередному и первоочередному устройству в Учреждения предусматриваются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия.

5.5. В Ардатовском муниципальном районе введены льготы по преимущественному приему детей в Учреждения.

Право внеочередного получения места в Учреждении имеют:

1. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС, инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ст. 14 п. 2);

2. Прокуроры и следователи Следственного комитета при Прокуратуре Республики Мордовия (Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 44 п. 5);

3. Судьи (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", ст. 19 п. З);

4. Сотрудники Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации, п. 25 ст. 35);

5. Дети граждан, проходящих службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных (далее - воинские части и органы), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики, а так же граждан, командированных в вышеуказанные воинские части и органы (постановление Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, ст.14);

6. Дети граждан, направленных в Республику Дагестан, Республику Ингушетия и Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территориях указанных республик) (постановление Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, ст. 14);

7. Дети граждан участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти (постановление Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо -Кавказского региона Российской Федерации, ст14);

8. Дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии" п. 4);

9. Иные категории граждан, установленные федеральным законодательством.

Право на первоочередное зачисление ребенка в Учреждение имеют:

1. Многодетные родители (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке семей", ст. 1);

2. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов", ст. 1);

3. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, а так же при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 19, п. 6);

4. Сотрудники полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции", ст. 46, п. 6);

5. Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 14);

6. Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 14);

7. Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 14);

8. Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 14);

9. Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 14);

10. Иные категории граждан, установленные федеральным законодательством.

Внутри одной льготной категории (право на внеочередное, первоочередное, преимущественное устройство ребенка в Учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.

5.6. Порядок комплектования Учреждений определяется в соответствии с Положением о порядке комплектования образовательных учреждений реализующих программы дошкольного образования.

5.7. Каждым Учреждением устанавливаются правила приема в Учреждение в соответствии с законодательством.

5.8. Контроль за соблюдением Учреждением настоящего Положения осуществляет Управление.

5.9. Спорные вопросы, возникающие между родителями (законными представителями) воспитанников и администрацией Учреждения, регулируются Управлением.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 19 июня 2017 г. - Постановление Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 16 июня 2017 г. N 656а

См. предыдущую редакцию

6. Финансовое обеспечение организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования

6.1. Финансирование Учреждений и предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования является расходным обязательством Ардатовского муниципального района и осуществляется за счет субвенции из республиканского бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек и средств бюджета района по следующим направлениям:

1) расходы на курсовую переподготовку работников, прямо или косвенно участвующих в оказании образовательной услуги;

2) расходы на оплату коммунальных услуг, предоставляемых учреждением;

3) расходы на питание детей;

4) компенсация расходов на предоставление льгот по родительской плате отдельным категориям лиц;

5) содержание зданий и сооружений учреждения;

6) расходы на текущее содержание учреждений (мягкий инвентарь, транспортные услуги, хозяйственные услуги и другое).

7) расходы на участие воспитанников и сотрудников учреждения в областных, российских, международных соревнованиях и конкурсах:

8) расходы на реализацию муниципальных программ в сфере дошкольного образования.

6.3. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в учреждениях устанавливается постановлением администрации Ардатовского муниципального района.