Решение Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 2 ноября 2017 г. N 90 "О принятии Положения о Порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 2 ноября 2017 г. N 90
"О принятии Положения о Порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района"

Руководствуясь статьей 30 Закона Республики Мордовия от 8 июня 1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия", Законом Республики Мордовия от 15 июня 2010 года N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия", Уставом Атяшевского муниципального района, Совет депутатов Атяшевского муниципального района решил:

1. Принять Положение о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 17 июля 2009 года N 21 "О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района".

3. Настоящее решение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

4. Направить настоящее Положение Главе Атяшевского муниципального района для подписания и официального опубликования в установленном порядке.

Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района

М.Н. Подмарев

Положение
о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района
(принято решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 2 ноября 2017 г. N 90)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 30 Закона Республики Мордовия от 8 июня 1999 года N 30-3 "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (далее - Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия"), статьей 3 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2010 года N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия" устанавливает порядок определения размера, установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим:

муниципальные должности (депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района (далее - должностные лица);

должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района (далее - муниципальные служащие);

должности руководителей районных и городских (городов республиканского значения) органов, указанных в пункте 9 статьи 30 Закона Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия".

2. Порядок обращения за назначением пенсии за выслугу лет

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

3. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается по форме, установленной Административным регламентом предоставления Администрацией Атяшевского муниципального района муниципальной услуги "Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления" (далее - Административный регламент) в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается в Администрацию Атяшевского муниципального района (далее - Администрация) на имя Главы Атяшевского муниципального района (далее - Глава района).

Соответствующее заявление может быть подано в муниципальное казенное учреждение Атяшевского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

Заявление об установлении пенсии за выслугу лет лицами, замещавшими должности руководителей районного Советов народных депутатов, райкома КПСС по 31 декабря 1991 года и органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района на постоянной основе, подается на имя Главы района.

4. К заявлению прилагаются:

копия трудовой книжки, а также копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы (работы), заверенные в установленном порядке;

копия страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

копия паспорта.

Вместе с копиями указанных в настоящем пункте документов представляются их подлинники, которые при приеме документов сличаются с копиями и возвращаются заявителю.

Администрация и специалист МФЦ не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в Администрации или в МФЦ. Дата регистрации считается датой подачи заявления.

Лицам, подавшим заявление в форме электронного документа, расписка направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной государственной информационной системы "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Расписка может быть направлена в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.

6. Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления в Администрацию или в МФЦ, но не ранее дня назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

7. На каждого получателя пенсии за выслугу лет в Администрации заводится и хранится личное дело.

3. Принятие решения об установлении или об отказе в установлении пенсии за выслугу лет

8. Принятое заявление и прилагаемые к нему документы передаются специалистом МФЦ в комиссию по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы Администрации Атяшевского муниципального района (далее - комиссия), состав которой утверждается распоряжением Администрации Атяшевского муниципального района. Комиссия в течение 7 дней со дня поступления заявления рассматривает поступившие документы об установлении пенсии за выслугу лет и направляет свое предложение с указанием размера устанавливаемой пенсии Главе района в виде соответствующего проекта распоряжения по форме, установленной Административным регламентом.

9. Распоряжение об установлении пенсии за выслугу лет, либо об отказе в установлении такой пенсии подписывает Глава района.

10. Распоряжение об установлении пенсии за выслугу лет с приложением всех необходимых документов в течение 3 дней направляется в отдел бухгалтерии Администрации для осуществления выплаты установленной пенсии за выслугу лет.

Письменное уведомление об установлении пенсии за выслугу лет за подписью Главы района по форме, установленной Административным регламентом направляется заявителю не позднее чем через 10 дней со дня вынесения соответствующего решения.

11. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет принимается Администрацией в случаях, если:

лицо не соответствует требованиям, указанным в пунктах 1 и 9 статьи 30 Закона Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия";

лицо не соответствует требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Положения;

представлен не полный перечень документов, указанный в пункте 4 настоящего Положения;

выявлены недостоверные сведения в одном из представленных документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

12. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет Администрация готовит письменное уведомление о причинах отказа за подписью Главы района специалист МФЦ направляет его заявителю в порядке и сроки, установленные Административным регламентом.

Отказ в установлении пенсии за выслугу лет может быть обжалован в судебном порядке.

4. Порядок определения размера пенсии за выслугу лет

13. Муниципальным служащим пенсия за выслугу лет устанавливается в размере, предусмотренном Законом Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия".

14. Должностным лицам местного самоуправления, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе после 27 августа 1995 года не менее 8 лет или не менее двух установленных сроков полномочий, пенсия за выслугу лет устанавливается с таким расчетом, чтобы сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 80 процентов планового фонда месячного денежного содержания указанных лиц по наиболее высокооплачиваемой должности, которую они замещали не менее 4 лет или не менее одного установленного срока полномочий.

Должностным лицам местного самоуправления, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе после 27 августа 1995 года не менее 4 лет или не менее одного установленного срока полномочий, пенсия за выслугу лет устанавливается с таким расчетом, чтобы сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла не менее 60 процентов планового фонда месячного денежного содержания указанных лиц по наиболее высокооплачиваемой должности, которую они замещали не менее 2 лет или половины установленного срока полномочий.

При наличии стажа, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет составляет в соответствующем году не менее стажа муниципальной службы, указанного в приложении к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Год назначения пенсии за выслугу лет	Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году
2017	15 лет 6 месяцев
2018	16 лет
2019	16 лет 6 месяцев
2020	17 лет
2021	17 лет 6 месяцев
2022	18 лет
2023	18 лет 6 месяцев
2024	19 лет
2025	19 лет 6 месяцев
2026 и последующие годы	20 лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного в приложении к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" минимального стажа муниципальной службы размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. При этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.

Размер пенсии за выслугу лет индексируется пропорционально изменению в установленном порядке должностного оклада по соответствующей муниципальной должности, должности муниципальной службы.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности на постоянной основе, должности государственной и муниципальной службы.

Лицам, имеющим одновременно право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, индивидуальную ежемесячную надбавку к страховой пенсии, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение или пенсию за выслугу лет, установленные в соответствии с законодательством Республики Мордовия, назначается и выплачивается одна ежемесячная доплата к страховой пенсии, индивидуальная ежемесячная надбавка к страховой пенсии, дополнительное материальное обеспечение или пенсия за выслугу лет по их выбору.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается и не выплачивается должностным лицам в случае прекращения их полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15. Лицам, замещавшим должности руководителей районного Совета народных депутатов, райкома КПСС по 31 декабря 1991 года и органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района на постоянной основе не менее одного установленного срока полномочий, устанавливается пенсия за выслугу лет, размер которой определяется в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия".

5. Порядок расчета среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет

16. Среднемесячное денежное содержание должностных лиц и муниципальных служащих определяется следующим образом:

1) размер пенсии за выслугу лет исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 месяцев замещения должностей муниципальной службы, замещения муниципальной должности (далее - расчетный период), предшествующих дню ее прекращения, либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности), либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

2) среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Из расчетного периода исключается время, когда должностное лицо (муниципальный служащий), не работало в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия освобождалось от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание расчетного периода. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

17. Если в расчетном периоде в установленном порядке произошло повышение (индексация) должностных окладов, то месячное денежное содержание за весь расчетный период исчисляется с учетом повышения (индексации) должностных окладов.

В случае если расчетным периодом выбран период, предшествующий дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности) (дававшего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности)), либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", месячное денежное содержание исчисляется с учетом произведенных повышений (индексаций) должностных окладов с начала расчетного периода и до дня прекращения замещения муниципальной должности, прекращения муниципальной службы.

18. В состав среднемесячного денежного содержания включаются все начисленные в расчетном периоде суммы, входящие в состав денежного содержания должностных лиц и муниципальных служащих в Республике Мордовия, в соответствии с соответствующими нормативными правовыми актами, действующими на дату расчетного периода.

При этом размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать размера планового фонда месячного денежного содержания должностного лица, муниципального служащего либо на день прекращения полномочий должностного лица, прекращения муниципальной службы, либо на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности) (дававшего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности)), либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

19. Рассчитанное таким образом среднемесячное денежное содержание берется в расчет для определения размера пенсии за выслугу лет. Размер страховой (трудовой) пенсии при этом берется на сопоставимую дату в соответствии с действующим пенсионным законодательством, кроме случаев, когда расчетным периодом выбран период, предшествующий дню достижения пенсионного возраста.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов размера социальной пенсии, установленной пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

6. Порядок выплаты пенсии за выслугу лет

20. Администрация в соответствии с распоряжением, подписанным Главой района, об установлении пенсии за выслугу лет:

1) осуществляет выплату пенсии за выслугу лет не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором поступило обращение заявителя;

2) уведомляет заявителя о размере установленной пенсии за выслугу лет по форме, установленной Административным регламентом.

21. Доставка пенсии за выслугу лет производится на основании письменного заявления получателя через организации почтовой связи или путем перечисления на счета по вкладам, а также на счета банковских карт, открытые в кредитных организациях.

22. При перемене места жительства за пределы Республики Мордовия выплата пенсии за выслугу лет производится почтовым переводом по месту жительства при представлении получателем в Администрацию справки о регистрации по новому адресу или путем перечисления на счета по вкладам, а также на счета банковских карт, открытые в кредитных организациях.

Выплата пенсии за выслугу лет по новому адресу осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором представлена указанная справка, с доплатой неполученных сумм пенсии за выслугу лет.

23. Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и поступившее вновь на государственную гражданскую или муниципальную службу, либо назначенное на государственную или муниципальную должность, обязано в пятидневный срок сообщить об этом в Администрацию.

24. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 23 настоящего Положения, выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей в соответствии с распоряжением Администрации, изданным по форме, установленной Административным регламентом.

25. При последующем освобождении от замещаемой должности, указанной в пункте 23 настоящего Положения, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании представленного в Администрацию заявления лица с приложением копии документа об освобождении от соответствующей должности.

26. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности, на основании распоряжения Администрации, изданного по форме, установленной Административным регламентом.

27. Выплата пенсии за выслугу лет в связи со смертью получателя, либо с переходом на другой вид выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, на основании распоряжения Администрации.

28. Начисленные суммы за выслугу лет, которые не были востребованы гражданами своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.

29. Пенсия за выслугу лет, не полученная гражданином своевременно по вине Администрации, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

30. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия, взыскиваются в судебном порядке.

31. Вопросы, связанные с выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты страховых пенсий.

32. Контроль за формированием платежных поручений и выплатой пенсии за выслугу лет осуществляет отдел бухгалтерии Администрации.

33. Администрация Атяшевского муниципального района обеспечивает предоставление информации о предоставлении указанной меры социальной поддержки установленным категориям граждан посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО), в порядке и объеме, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.

Глава Атяшевского муниципального района

В.Г. Прокин