Приложение 1. Соглашение о передаче части полномочий Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района по вопросам составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнение бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения Ковылкинскому муниципальному району

Приложение 1
к решению Совета депутатов
Ковылкинского муниципального
района Республики Мордовия
от 25 октября 2017 г. N 4

Соглашение
о передаче части полномочий Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района по вопросам составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнение бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения Ковылкинскому муниципальному району

Большеазясьское сельское поселение, именуемое в дальнейшем "Поселение", в лице Главы Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района с одной стороны, и, Ковылкинский муниципальный район, именуемый в дальнейшем "Муниципальный район", в лице Главы Ковылкинского муниципального района Ташкина Виктора Ивановича, с другой стороны, руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Поселение передает Муниципальному району осуществление части своих полномочий по вопросам составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнение бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения, а именно: составление проекта бюджета, учета исполнения бюджета, организация контроля за его исполнением, составление проекта отчета об исполнении бюджета Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.

1.2. Осуществление полномочий по вопросам составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнение бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения, а именно: составление проекта бюджета, учета исполнения бюджета, организация контроля за его исполнением, составление проекта отчета об исполнении бюджета Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района возлагается на Финансовое управление администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

2. Права и обязанности Поселения при осуществлении Муниципальным районом переданных полномочий

2.1. Поселение при осуществлении Муниципальным районом переданных

полномочий имеет право на:

- осуществление контроля над исполнением переданных полномочий;

- получение в установленном порядке от муниципального района отчета и иной необходимой информации об использовании финансовых средств на осуществление переданных полномочий.

2.2. Поселение в процессе исполнения полномочий:

- утверждает порядок организации работы по составлению бюджета Поселения на очередной финансовый год;

- представляет Муниципальному району предложения и необходимые материалы для формирования бюджета Поселения;

- представляет в установленном порядке Совету депутатов Поселения для рассмотрения и утверждения проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- обеспечивает проведение в установленном порядке публичных слушаний по проекту бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- инициирует внесение изменений в бюджет Поселения;

- представляет Финансовому управлению администрации Ковылкинского муниципального района (далее - Финансовое управление) на согласование предложения и необходимые материалы для внесения изменений в бюджет Поселения не менее, чем за 20 календарных дней до планируемого рассмотрения вопроса на сессии Совета депутатов Поселения;

- проводит мероприятия по обеспечению поступления доходов в бюджет Поселения и целевому расходованию бюджетных средств;

- обеспечивает представление в сроки, установленные руководителем Финансового управления отчета об исполнении бюджета Поселения для составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия;

- в установленном порядке обеспечивает проведение публичных слушаний по согласованному отчету об исполнении бюджета Поселения за текущий год и его утверждение на сессии Совета депутатов Поселения;

- представляет в Финансовое управление решения об утверждении бюджета Поселения, а также решения о внесении изменений в решение о бюджете Поселения, решение об утверждении отчета об исполнении бюджета Поселения, протоколы публичных слушаний по проекту бюджета и отчету о об исполнении бюджета, иные муниципальные правовые акты Поселения по вопросам формирования и исполнения бюджета Поселения, а также муниципальные правовые акты Поселения, влекущее возникновение бюджетных обязательств Поселения.

2.3. Поселение при осуществлении Муниципальным районом переданных полномочий обязано:

- обеспечить передачу Муниципальному району финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

- осуществлять контроль за исполнением Муниципальным районом переданных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.

3. Права и обязанности Муниципального района при осуществлении переданных полномочий

3.1. Муниципальный район при осуществлении переданных полномочий

имеет право на:

- финансовое обеспечение переданных полномочий за счет предоставляемых районному бюджету Ковылкинского муниципального района иных межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения;

- получение разъяснений от Поселения по вопросам осуществления переданных полномочий, материалов, необходимых для:

разработки прогнозных показателей бюджета поселения и консолидированного бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, составления отчетов;

осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета района, выделенных бюджету Поселения, а также за исполнением бюджета Поселения;

- совещательное участие в процессе принятия бюджета Поселения, внесения изменений в решение о бюджете Поселения, утверждении отчета об исполнении бюджета Поселения, в публичных слушаниях по проекту бюджета Поселения и отчету о его исполнении;

- осуществление проверки расходных обязательств поселения и материалов, необходимых для составления проекта бюджета, проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Поселения, отчета об исполнении бюджета, внесение предложений, рекомендации и замечаний по представленным материалам;

- дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных полномочий.

3.2. Муниципальный район в процессе исполнения полномочий:

- организует работу по бюджетному планированию и исполнению бюджета Поселения;

- обеспечивает методическое руководство по организации бюджетного учета и отчетности.

В части формирования бюджета Поселения:

- обеспечивает методическое руководство по составлению проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год в порядке и сроки, устанавливаемые действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- оказывает методологическую помощь в разработке муниципальных правовых актов по введению местных налогов и сборов;

- издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам составления проекта бюджета, учета исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета сельского Поселения;

- рассматривает предложения Поселения по внесению изменений в бюджет Поселения, дает заключение (рекомендует или не рекомендует внесение изменений в бюджет Поселения) на предложения Поселения о внесении изменений в бюджет Поселения в процессе его исполнения на основании анализа представленных Поселением материалов и данных мониторинга исполнения бюджета Поселения;

- оказывает иную помощь в составлении проекта бюджета Поселения.

В части исполнения бюджета Поселения:

- утверждает и доводит до главного распорядителя бюджетных средств Поселения уведомления о бюджетных ассигнованиях и их изменениях;

- утверждает и доводит до главного распорядителя бюджетных средств Поселения уведомления о лимитах бюджетных обязательств;

- устанавливает предельные объемы финансирования и доводит их до главного распорядителя бюджетных средств Поселения.

3.3. Муниципальный район при осуществлении переданных полномочий обязан:

- обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Поселения на осуществление переданных полномочий;

- вести учет исполнения бюджета Поселения в соответствии с нормативными документами по учету исполнения местных бюджетов и предоставления отчетности;

- предоставлять органам местного самоуправления Поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

4. Финансовые средства, необходимые для осуществления переданных полномочий

4.1. Финансовое обеспечение переданной Муниципальному району части полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется за счет представляемых районному бюджету Ковылкинского муниципального района межбюджетных трансфертов в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Муниципального района для осуществления переданных полномочий, устанавливается решением Совета депутатов Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Объем принимаемых иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету Ковылкинского муниципального района для осуществления переданных полномочий, устанавливается решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

4.3. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету Ковылкинского муниципального района для осуществления переданной части полномочий, производится в соответствии с Методикой расчета объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых Муниципальному району для осуществления переданной части согласно приложению к настоящему Соглашению.

4.4. Муниципальному району запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий на иные цели.

5. Порядок передачи и использования материальных ресурсов

5.1. Для осуществления переданных полномочий Муниципальным районом в случае необходимости в пользование передается имущество по договору безвозмездного пользования.

5.2. Передача материальных средств производится по акту приема - передачи между администрацией Поселения и администрацией Муниципального района.

5.3. Органам местного самоуправления Муниципального района запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление переданных полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, на иные цели.

6. Порядок осуществления Поселением контроля над осуществлением переданных полномочий

6.1. Контроль над использованием Муниципальным районом финансовых средств, материальных ресурсов, предоставленных для осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий, осуществляется администрацией поселения.

6.2. Контроль над исполнением переданных Муниципального района полномочий осуществляется в форме запросов необходимых документов и информации об исполнении переданных полномочий.

7. Срок действия Соглашения

7.1. Настоящее Соглашение заключено на период с __________ 2017 года по 31 декабря 2020 года.

7.2. Настоящее Соглашение считается продленным на один календарный год в случае, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за два месяца до истечения срока, предусмотренного пунктом 7.1. Соглашения.

8. Основания и порядок прекращения действий Соглашения

8.1. Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно:

1) по соглашению сторон;

2) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств.

8.2. Прекращение осуществления Муниципального района переданных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых и материальных средств, переданных для осуществления полномочий.

9. Порядок предоставления отчетности об осуществлении части переданных полномочий

9.1. Муниципальный район ежеквартально представляет Поселению отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий.

10. Финансовые санкции за неисполнение Соглашения

10.1. В случае нарушения финансовых обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Установление факта ненадлежащего осуществления Муниципальным районом переданных ему полномочий является основанием для одностороннего расторжения настоящего соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,01% от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета Поселения на осуществление указанных полномочий.

10.3. Муниципальный район несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

10.4. В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию Поселением полномочий, Муниципальный район вправе требовать расторжения настоящего Соглашения, уплаты неустойки в размере 0,01% от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, непокрытой неустойкой.

11. Порядок внесения изменений в Соглашение

11.1. Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон и оформляется дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

12. Заключительные положения

12.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

12.2. Соглашение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подписи сторон

Глава Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района _________________

Глава Ковылкинского муниципального района ____________________ В.И. Ташкин