Приложение. Положение о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

Приложение
к решению Совета депутатов
Кадошкинского муниципального
района шестого созыва
от 8 мая 2018 г. N 109

Положение
о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

1. Общие положения

1. Положение о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - Положение) определяет основные принципы и методы установления цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - организаций).

2. Цены (тарифы) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий муниципальных предприятий Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия устанавливаются органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

3. Цены (тарифы) устанавливаются с учетом уровня экономического состояния объекта ценообразования и доступности потребителей.

4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за продукцию (работы, услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым уполномоченным органом местного самоуправления Кадошкинского муниципального района (Советом депутатов Кадошкинского муниципального района, администрацией Кадошкинского муниципального района). Настоящее понятие применяется исключительно с целью идентифицировать расходы, относящиеся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления тарифов (цен);

ценообразование - процесс формирования уровня (величин) тарифов (цен), применяемых для расчетов за продукцию (работы, услуги) организаций;

расчетный период регулирования тарифов (цен) - период, на который устанавливаются тарифы (цены), равный календарному году;

экономически обоснованные расходы - необходимая валовая выручка на расчетный период регулирования тарифов (цен) для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемой деятельности, обеспечения необходимой прибыли и средств, для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;

фактические расходы - документально подтвержденные затраты на производство (реализацию) товаров (работ, услуг), выраженные в денежной форме за отчетный период;

установление тарифов (цен) - принятие Советом депутатов Кадошкинского муниципального района или администрацией Кадошкинского муниципального района решения о введении новых или изменении (пересмотре) действующих тарифов (цен), о порядке и сроках введения их в действие;

цена - денежная форма стоимости единицы продукции (работ, услуг);

тариф - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за продукцию (работы, услуги).

2. Принципы и методы установления тарифов (цен)

5. Основными принципами установления тарифов (цен) являются:

баланс экономических и социальных интересов населения Кадошкинского муниципального района, органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района и организаций;

компенсация экономически обоснованных расходов организаций на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;

открытость информации о тарифах (ценах) и о порядке их утверждения.

6. Основным методом расчета регулируемых тарифов (цен) является метод экономической обоснованности расходов.

7. Дополнительными методами установления тарифов (цен) являются:

метод индексации, в соответствии с которым тарифы (цены), установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации;

метод сравнения аналогов.

8. Метод сравнения аналогов базируется на анализе (оценке) стоимостной величины (цены) продукции (работ, услуг), сходной по допустимым качественным и количественным параметрам.

9. Применение метода сравнения аналогов позволяет тарифы (цены) на продукцию (работы, услуги) организаций скорректировать на соотношение спроса и предложения на продукцию (работы, услуги), полученное в результате маркетингового анализа рынка.

3. Порядок формирования тарифов (цен)

10. Основанием для изменения тарифов (цен) является изменение фактических расходов, стоимости потребляемых материальных ресурсов, условий оплаты труда и других факторов, влияющих на изменение себестоимости производства продукции (работ, услуг), уровень инфляции, а также результаты проверок хозяйственной деятельности организаций.

11. При определении включаемых в регулируемые тарифы (цены) расходов структурное подразделение администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, обеспечивающее ее деятельность в области ценообразования (далее по тексту - структурное подразделение администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия), руководствуется отраслевыми нормативными документами и методическими рекомендациями, ценами на сырье и материалы, установленными на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством.

В случае отсутствия договорных цен применяются официально опубликованные рыночные тарифы (цены), установленные на расчетный период регулирования.

12. При расчете тарифов (цен) учитывается величина прибыли, необходимая для обеспечения организаций средствами для финансирования экономически обоснованных расходов на развитие производства, социальное развитие, а также уплату налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

13. Тарифы (цены) для различных групп потребителей формируются без учета необходимости покрытия затрат на предоставление услуг одной группе потребителей за счет тарифа (цены), установленного для другой группы.

4. Порядок установления тарифов (цен)

14. Регулирование (установление) тарифов (цен) осуществляется Советом депутатов Кадошкинского муниципального района или администрацией Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия если иное не определено законодательством.

Решения об установлении тарифов (цен), в зависимости от принявшего их органа, оформляются в виде следующих правовых актов:

решение Совета депутатов Кадошкинского муниципального района;

постановление администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

15. Инициатором установления или изменения тарифов (цен) являются организации или администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

16. В целях установления тарифов (цен) организации самостоятельно, либо по запросу структурного подразделения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия предоставляют следующие документы:

заявление об установлении цен и тарифов на продукцию (работы, услуги);

сопроводительное письмо за подписью руководителя организации с кратким обоснованием расчета цен (тарифов);

копию действующего штатного расписания, утвержденного руководителем организации;

копию коллективного договора и положения об оплате труда и о премировании работников;

копию положения об учетной политике организации;

документы, подтверждающие налоговые ставки, применяемые в организации при расчете суммы отчислений на социальные нужды;

реестр основных фондов;

копии договоров с поставщиками приобретаемых материальных ресурсов и услуг (тепло-, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, телефонная связь, страхование основных средств, техническое обслуживание основных средств и так далее);

копию бухгалтерского баланса финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий финансовый год;

отчет о прибылях и убытках (форма N 2 к балансу);

копию формы статистической отчетности по численности, заработной плате и движению работников за предшествующий финансовый год и текущий период на дату представления информации;

расчет основных статей затрат на период регулирования и за соответствующий отчетный период;

расчет нормативной численности персонала, непосредственно связанного с оказанием услуги;

расчет общехозяйственных расходов;

отчет об использовании амортизационных отчислений в последнем расчетном периоде регулирования;

сводную смету расходов на ремонтные работы (при планируемом или ранее произведенном ремонте);

расчет балансовой прибыли;

расшифровку затрат на оплату налогов;

расшифровку расходов из прибыли;

сведения об объеме реализованной продукции (работ, услуг);

калькуляцию затрат на оказание услуг (работ);

расчет тарифа (цены) на продукцию (работы, услуги).

17. Ответственность за достоверность представленных материалов для установления или изменения тарифов, а также за правильность применения установленных тарифов возлагается на руководителей соответствующих муниципальных предприятий.

18. Предоставленный материал рассматривается структурным подразделением администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. Срок рассмотрения материалов не может быть более тридцати календарных дней.

В случае необходимости структурное подразделение администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия вправе запросить дополнительные материалы и указать формы их представления и требования к ним.

Отсутствие необходимых материалов является основанием для отказа в установлении тарифов (цен) до их представления.

19. В случае, если организация кроме регулируемой деятельности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете регулируемых тарифов (цен).

20. По итогам рассмотрения материалов структурное подразделение администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия дает заключение о целесообразности установления тарифов (цен), которое направляется Главе Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Заключение о целесообразности установления тарифов (цен) должно содержать оценку достоверности данных, приведенных в предложениях по установлению тарифов (цен), а также:

анализ экономической обоснованности расходов (по статьям расходов);

анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации;

сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования тарифов (цен);

анализ расчетов по тарифам (ценам).

21. Глава Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия с учетом вышеуказанного заключения:

принимает решение о подготовке проекта решения Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об установлении тарифов (цен);инициирует издание правового акта администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия об установлении тарифов (цен).

22. Тарифы (цены) устанавливаются в размере не ниже экономически обоснованного тарифа (цены), сформированного в порядке, определяемом настоящим Положением и действующим законодательством.

23. Проект решения об установлении тарифов (цен) рассматривается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.

24. Правовые акты органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, устанавливающие тарифы (цены), подлежат официальному опубликованию и вступают в силу с момента официального опубликования.