Решение Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 22 декабря 2017 г. N 103 "О внесении изменений и дополнений в устав Ельниковского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения устава Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Ельниковского муниципального района решил:

1. Внести в устав Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 27 декабря 2005 года N 109 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 21 декабря 2006 г. N 183, от 23 июля 2007 г. N 245, от 30 января 2008 г. N 13, от 25 июня 2008 г. N 51, от 30 декабря 2008 г. N 100, от 10 сентября 2009 г. N 163, от 16 ноября 2010 г. N 256, от 26 апреля 2011 г. N 282, от 18 октября 2012 г. N 48, от 01 июля 2014 г. N 144, от 25 декабря 2014 г. N 168, от 11 мая 2016 г. N 232, от 23 марта 2017 г. N 52, от 31 октября 2017 г. N 89), следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

2) статью 4.1.1 дополнить пунктами 18, 19 следующего содержания:

"18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

19) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".";

3) в статье 20:

пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического дачного, потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

4) часть 2 статьи 22 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ельниковского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Ельниковского муниципального района данного заявления.";

5) в статье 24.1:

часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Срок полномочий Главы Ельниковского муниципального района составляет пять лет.

Полномочия Главы Ельниковского муниципального района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ельниковского муниципального района. ";

6) в статью 25 дополнить частями 4 - 6 следующего содержания:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ельниковского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Ельниковского муниципального района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ельниковского муниципального района избрание Главы Ельниковского муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Ельниковского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Ельниковского муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Ельниковского муниципального района в правомочном составе.";

6. В случае, если избранный Советом депутатов Ельниковского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Ельниковского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.";

7) в статье 25.1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;";

ГАРАНТ:

Подпункт 8 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2018 г.

8) статью 25.2 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

9) пункт 5 части 2 статьи 25.3 изложить в следующей редакции:

"5) компенсация расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги), в случае его переезда в населенный пункт расположенный на территории Ельниковского муниципального района, для осуществления своих полномочий и в органе местного самоуправления Ельниковского муниципального района и при отсутствии у него и (или) у членов его семьи в данном муниципальном районе жилого помещения, находящегося в собственности или предоставленного по договору социального найма за счет бюджета Ельниковского муниципального района.";

10) в части 4 статьи 26:

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ельниковского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, осуществляет организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

в пункте 19.1 слово "реализует" заменить словами "утверждает и реализует";

11) часть 2 статьи 28 признать утратившей силу;

12) в статье 36:

пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

"7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Ельниковского муниципального района;";

в пункте 11 части 3 слова "своего непосредственного начальника" заменить словами "представителя нанимателя (работодателя)";

13) в статье 37:

в части 1:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

пункт 10 части 3 дополнить словами "- в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;";

14) дополнить статьей 37.5 следующего содержания:

"Статья 37.5. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.";

15) дополнить статьей 37.6 следующего содержания:

"Статья 37.6. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Ельниковского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Ельниковском муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Ельниковского муниципального района.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.";

ГАРАНТ:

Подпункт 16 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2018 г.

16) статью 39.1 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

17) пункт 9 части 1 статьи 40 признать утратившим силу;

18) в статье 44:

абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав Ельниковского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Ельниковского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Ельниковского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Ельниковского муниципального района.";

дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Приведение устава Ельниковского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения устава Ельниковского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ельниковского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Ельниковского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.";

19) абзац первый части 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Ельниковского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Ельниковского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Ельниковского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Ельниковского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.";

20) часть 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

21) статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Порядок контроля за исполнением бюджета Ельниковского муниципального района

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ельниковского муниципального района.

3. Осуществление полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Ельниковского муниципального района.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Ельниковского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Ельниковского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.".

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования за исключением пунктов 8 и 16 настоящего Решения, вступающих в силу с 1 января 2018 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктов 8 и 16" следует читать "подпунктов 8 и 16"

Глава Ельниковского муниципального района

Ю.А. Бекешев

Председатель Совета депутатов Ельниковского муниципального района

Т.А. Шашанова

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 26 января 2018 г.

Регистрационный N RU135070002018001